近日，記者從懷化市民政局了解到，近年來，懷化緊扣國家應對人口老齡化戰(zhàn)略，以“資源整合、服務升級、模式創(chuàng)新”為主線，扎實推進公辦養(yǎng)老機構“關停并轉”，取得顯著成效。截至2024年底，全市公辦養(yǎng)老機構平均入住率從2022年的48.5%穩(wěn)步提升至75%，探索出欠發(fā)達地區(qū)養(yǎng)老服務高質量發(fā)展新路徑。
在資源配置效率提升方面，懷化對全市原有151家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院開展了“服務能力、床位利用率、安全隱患”三維評估。依據(jù)評估結果，科學撤并了102家消防設施不全且運營低效的機構，整合建成49個區(qū)域性綜合特困供養(yǎng)機構。同時，持續(xù)完善“1+N+X”服務網(wǎng)絡，構建起以縣級失能照護中心為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心為節(jié)點、農(nóng)村互助養(yǎng)老站點為延伸的養(yǎng)老服務體系。新晃引入良子養(yǎng)老服務公益組織，利用禾灘鎮(zhèn)岑貢村關停的閑置設施，改造建成集全托、康養(yǎng)、助餐等功能于一體的農(nóng)村綜合養(yǎng)老服務中心（良智公益基地）。該基地將服務對象從特困老人擴大到農(nóng)村有需求的群體，提供助餐助行、日間照料、康復護理等多元服務，推動農(nóng)村養(yǎng)老從特困救助向普惠服務升級。
在服務供給質量提升方面，懷化推動全市公辦養(yǎng)老機構均與醫(yī)療機構簽訂“15分鐘急救響應”協(xié)議，為機構老人健康安全提供堅實保障。同時，指導中方、會同、沅陵等具備條件的社會福利院開設認知癥照護專區(qū)，設置“時光守護床位”160張，大幅提升失能失智老人專業(yè)護理能力。此外，深化養(yǎng)老機構“開門辦院”“幫扶共建”等活動，通過“請進來、走出去、打開門、強監(jiān)督”等系列舉措，設立公眾“接待日”和媒體“開放日”，推動機構服務從基礎兜底向專業(yè)優(yōu)質轉變。懷化還創(chuàng)新推進全市養(yǎng)老機構安全與質量管理監(jiān)督“一張網(wǎng)”建設，推動智慧養(yǎng)老服務平臺向縣域縱向延伸，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級養(yǎng)老數(shù)據(jù)和服務互聯(lián)互通，以及養(yǎng)老服務機構安全生產(chǎn)“云監(jiān)管”，以信息化手段賦能養(yǎng)老服務管理，提升服務質量與管理效能。
在機構運營活力提升方面，懷化積極推行“國有資產(chǎn)+專業(yè)運營”模式，支持公辦養(yǎng)老機構委托專業(yè)養(yǎng)老服務企業(yè)運營，引導預留20%床位向社會開放，通過分層定價策略，吸引392名社會自費老人入住，有效激發(fā)市場活力，提升機構運營效益。同時，建立“實訓基地+技能競賽+保障激勵”培訓模式，三年累計培訓養(yǎng)老護理員8000余人次，實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構護理員配置率100%，打造專業(yè)高效的養(yǎng)老服務人才隊伍。此外，市縣兩級60%以上福彩公益金投入養(yǎng)老服務領域，引導社會資本積極參與，深化養(yǎng)老服務“關愛地圖”應用，試點智能監(jiān)測工具，通過多元舉措激發(fā)市場活力，實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構運營效能與可持續(xù)發(fā)展能力雙提升，為養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展注入強勁動力。
（全媒體記者 佘瞿成 通訊員 付曼娟）
