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2024年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的第4年，總體工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，聚焦中央一號(hào)文件“兩個(gè)確保、三個(gè)提升、一個(gè)加強(qiáng)”，按照中央、省委、市委、縣委決策部署，堅(jiān)持“守底線、增動(dòng)力、促振興”協(xié)同推進(jìn)，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶，建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，集中更多資源力量支持脫貧群眾增收。

一、深化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制落實(shí)。深入推進(jìn)“一戶一畫像、一戶一套餐”防貧監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，健全嚴(yán)把“五關(guān)六將"防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作機(jī)制。常態(tài)化開展農(nóng)戶自主申報(bào)、干部走訪排查和部門篩查預(yù)警，做到及時(shí)納；針對(duì)性開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)、金融幫扶、綜合保障等幫扶措施，做到全面幫；嚴(yán)格規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)消除程序，做到有序退。推動(dòng)防止返貧和農(nóng)村低收入人口幫扶兩個(gè)政策銜接并軌。年內(nèi)開展2輪全縣防返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查行動(dòng)。

二、促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。大力實(shí)施百萬農(nóng)戶共富工程，繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)等幫扶政策總體穩(wěn)定，全面激活六種模式的增收潛力，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，推廣以工代賑，盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。確保“233”底線任務(wù)和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”目標(biāo)。

三、抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推動(dòng)“百村萬戶”示范創(chuàng)建工程，鼓勵(lì)在中心村、文旅融合發(fā)展村、鄉(xiāng)村治理示范村、庭院經(jīng)濟(jì)示范村申報(bào)創(chuàng)建。有省市工作隊(duì)駐點(diǎn)的村要?jiǎng)?chuàng)建省市“美麗村寨”。全面推動(dòng)1200口農(nóng)村戶廁改（新）建和10座公共廁所建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個(gè)衛(wèi)生廁所整村推進(jìn)村試點(diǎn)工作。分類推進(jìn)農(nóng)村戶廁問題整改，確保糞污達(dá)標(biāo)排放。建立健全農(nóng)村戶用廁所長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。推動(dòng)分類減量與資源化處理利用，繼續(xù)開展“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置和農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費(fèi)試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展農(nóng)村閑置危房整治、健康、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村（居）創(chuàng)建工作。

四、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做大做強(qiáng)“一主兩特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育茶酒、道地中藥材等臨港產(chǎn)業(yè)融入全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育、延鏈補(bǔ)鏈和優(yōu)勢(shì)農(nóng)特品牌創(chuàng)建，以國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為抓手、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為突破口，力爭(zhēng)建成3、4個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)省、市級(jí)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，著力打造道地中藥材黃柏“懷五味”“沅陵黃柏”知名品牌。分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“鞏固、升級(jí)、盤活、調(diào)整”的要求，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。進(jìn)一步提高脫貧人口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入比重。繼續(xù)用好小額信貸和產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，組織實(shí)施好到戶類產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。

五、強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)。積極調(diào)動(dòng)政策和市場(chǎng)因素，著力將脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在5．36萬人以上。全面開展就業(yè)崗位推送服務(wù)，加大勞務(wù)輸出力度，完善省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)就地就近就業(yè)。落實(shí)就業(yè)幫扶各類補(bǔ)助政策，延續(xù)支持開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位和就業(yè)幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策，確保鄉(xiāng)村公益性崗位、就業(yè)幫扶車間的個(gè)數(shù)和吸納脫貧人口就業(yè)的數(shù)量穩(wěn)中有增。

六、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。立足資源條件和市場(chǎng)需求，加強(qiáng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融扶持、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、消費(fèi)幫扶等支持政策，鼓勵(lì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶等大力發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小加工、小文旅、小服務(wù)等＂五小＂庭院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)拓展庭院經(jīng)濟(jì)增值增效空間，多渠道增加農(nóng)民收入。今年，力爭(zhēng)全縣有10%的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶通過參與發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)人均年增收增長(zhǎng)10%以上。與“美麗村寨”示范創(chuàng)建融合發(fā)展，全縣著力打造10個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)示范村。

七、抓好鄉(xiāng)村治理示范片創(chuàng)建。抓好鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建。鞏固提升鄉(xiāng)村治理成果，總結(jié)推廣沅陵“黨建引領(lǐng)、群眾主體、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字賦能、協(xié)會(huì)管理”的“一約三會(huì)”鄉(xiāng)村治理模式。結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)推動(dòng)開展一個(gè)村的鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作，縣級(jí)在官莊鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、麻溪鋪鎮(zhèn)（沅陵鎮(zhèn)）、五強(qiáng)溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村治理示范片試點(diǎn)工作。鞏固成果，提升經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用＂鄉(xiāng)村智理＂小程序，用好用活“幸福資金”，發(fā)揮群眾參與鄉(xiāng)村治理的主體作用，激發(fā)鄉(xiāng)賢等社會(huì)各界的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

八、深化定點(diǎn)幫扶。加強(qiáng)溝通對(duì)接，搞好銜接服務(wù)，全力配合中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育培訓(xùn)、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的幫扶成效。拓展幫扶領(lǐng)域，爭(zhēng)取更大支持，發(fā)揮中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)在航運(yùn)、港口、物流等方面的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力沅陵港口和物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)懷化國(guó)際陸港新通道建設(shè)走深走實(shí)。利用優(yōu)勢(shì)資源，搞好宣傳推介，助力沅陵“載著山民去遠(yuǎn)航"取得更好成效。

九、深化對(duì)口幫扶。健全常德市對(duì)口幫扶沅陵的協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)對(duì)口幫扶工作向深層次、寬領(lǐng)域、全方位發(fā)展。用好常德市的資源、人才、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，開展干部培訓(xùn)、支教、支醫(yī)、技術(shù)援助和消費(fèi)幫扶活動(dòng)。完善幫扶措施，深化幫扶領(lǐng)域，推進(jìn)常德企業(yè)進(jìn)園區(qū)、游客進(jìn)景區(qū)、幫扶進(jìn)山區(qū)等工作。推動(dòng)形成＂沅陵所需、常德所能＂工作機(jī)制良性互動(dòng)。

十、深化消費(fèi)幫扶。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，強(qiáng)化定向采購幫扶，積極完成全國(guó)832消費(fèi)幫扶平臺(tái)和縣級(jí)指定的專柜、專區(qū)、專館消費(fèi)幫扶任務(wù)，繼續(xù)開展“年貨節(jié)”促銷活動(dòng)，打通線上線下消費(fèi)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與消費(fèi)幫扶。