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今年上半年以來，沅陵縣科技局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面聚焦創(chuàng)新提升行動，狠抓科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：

一、工作成績：

（一）以項目為帶動增強核心競爭。作為全省首批、全市唯一的省級創(chuàng)新型縣培育建設(shè)縣，沅陵始終堅持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，強化科技創(chuàng)新賦能，大力實施一批創(chuàng)新技術(shù)水平高、市場前景效益好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升的新好項目。努力提升政策服務(wù)水平，嚴把項目申報關(guān)，對項目承辦單位實行優(yōu)質(zhì)化管理、精準化對接、精細化服務(wù)，通過產(chǎn)業(yè)+服務(wù)+創(chuàng)新全面推動項目落地見效，有力促進企業(yè)研發(fā)與核心競爭力提升。截至目前，共實施各類科技項目10項，下達資金371.5萬元。其中包括湖南省真抓實干激勵資金1項、科技特派員項目3個，著力提升我縣茶酒優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展。圍繞裝備制造與信息產(chǎn)業(yè)做好重大項目推薦，加快新領(lǐng)域、新技術(shù)方面突破。落實中央財政引導(dǎo)資金項目2個—沅陵向華電子科技有限公司“湖南省新型片式電感及先進制造裝備技術(shù)中心”能力提升改造；湖南中建奇配科技有限公司BIM裝配式數(shù)字高效機房技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，為加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)改造升級，推動縣域科技創(chuàng)新起到了很好的示范帶動作用，全縣新能源環(huán)保、科技服務(wù)業(yè)等一批新興行業(yè)領(lǐng)域也在加快創(chuàng)新。

（二）以平臺為依托聚焦提升創(chuàng)新。全力推進“6+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力開展關(guān)鍵核心技術(shù)與協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校深度開展產(chǎn)學(xué)研合作。與印遇龍院士合作積極融入岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心懷化創(chuàng)新建設(shè)體系；以岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心為依托，加快信息技術(shù)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面加強省、市工程技術(shù)中心與省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，已有省級工程技術(shù)研究中心2家，省級企業(yè)技術(shù)中心3家，市級工程技術(shù)中心19家，2家市級專家工作站，獲批湖南農(nóng)大科技小院3家，國家農(nóng)家科技小院1家。湖南沅陵碣灘茶科創(chuàng)大樓正在全面建設(shè)，湖南省級農(nóng)業(yè)科技園眾創(chuàng)、星創(chuàng)空間正在加緊申報，瀟湘技術(shù)大市場沅陵站、土家王博士創(chuàng)新站、山能環(huán)保院士工作站建設(shè)工作進展明顯，在強化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)上邁出堅實步伐，進一步推動科技資源要素聚集，形成科創(chuàng)提升、特色鮮明、效應(yīng)廣泛的新發(fā)展能級。

（三）以制度為保障構(gòu)建穩(wěn)步發(fā)展。我局始終突出制度建設(shè)的科學(xué)性、有效性、合理性，保障相關(guān)工作能夠有序進行。構(gòu)建以“三項機制”為主要內(nèi)容的管理服務(wù)體系，為創(chuàng)新發(fā)展營造良好環(huán)境。（1）成果轉(zhuǎn)化機制。加強《科學(xué)技術(shù)進步法》、《科學(xué)技術(shù)成果法》等一系列法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，建立點對點、面對面的三方合作接洽制度，對科技成果培育發(fā)展和市場化過程進行有效管理服務(wù)。目前，技術(shù)合同份數(shù)已完成登記35份，合同成交額1.5億元，成果轉(zhuǎn)化價值率顯著提升。（2）科技金融機制。為有效緩解科技型企業(yè)融資貴、融資難問題，我局全面推動知識信用價值貸款，扎實推動“銀、政、企”合作，努力提高信用貸服務(wù)質(zhì)量和水平。建立了“一把手”工作機制，明確專班專人推進，千方百計弄清企業(yè)融資需求，實行“管家式、定制式、跟蹤式”全程服務(wù)，今年上半年已完成9家科技型企業(yè)共計632萬元的知識信用價值貸款推薦申請。（3）人才發(fā)展機制。堅持人才支撐戰(zhàn)略，優(yōu)化人才服務(wù)體系，以全力推進“院士搭橋、專家接橋、干部護橋”舉措，促進人才興、業(yè)態(tài)興，爭取院士科研團隊智力支持，持續(xù)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端推進。堅持以才招才，通過已來沅工作的外國專家成功引進8名巴基斯坦籍急需型人才，未來還將引進一批外專科研團隊成果，其內(nèi)容涵蓋醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域。繼續(xù)強化“人才至上、竭誠服務(wù)”理念，以思想正風、干部作風、發(fā)展新風促進創(chuàng)新環(huán)境大優(yōu)化，持之以恒加快人才創(chuàng)新引領(lǐng)。

（四）以踐行為目標強化隊伍建設(shè)。全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，加強對習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)科技強國重要指示精神的學(xué)習(xí)，進一步堅定政治方向。深入貫徹全面從嚴治黨要求，始終堅持依法行政。開展經(jīng)常性督促檢查杜絕“索拿卡要”問題，讓黨員干部牢記作風建設(shè)永遠在路上。強化意識形態(tài)建設(shè)，先后制定了《 2024年意識形態(tài)工作責任制實施方案》、《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定與宣傳工作方案》，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，努力發(fā)展風貌、樹形象、優(yōu)發(fā)展。特別是以全縣科技“三下鄉(xiāng)”、科技活動周暨科技專家服務(wù)團啟動儀式為契機，面向全社會公眾廣泛開展政策法規(guī)宣傳、成果展示、系列科普、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，在本次活動中我局干部始終保持重心下沉、奮力創(chuàng)新的良好狀態(tài)，大力提升了我縣群眾講科技、學(xué)科技、用科技意識。繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，全面做好平安綜治、安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建等工作，以思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、效能大提升推動科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、存在的問題：

（一）創(chuàng)新能力應(yīng)進一步增強。科技型企業(yè)通過近幾年的快速發(fā)展，目前能挖掘的企業(yè)有限。真正具有知識密集、財務(wù)規(guī)范、高成長性等特征的企業(yè)屈指可數(shù)。優(yōu)質(zhì)科技成果走向產(chǎn)業(yè)化在我縣缺少承載平臺，重大科技專項缺乏載體，項目申報達標困難。

（二）指標增數(shù)應(yīng)進一步加快。我縣科技創(chuàng)新指標連續(xù)多年位列全市前列，指標高位運行。指標考核既要存量，又要增速，我縣總量基數(shù)相對其他縣市基數(shù)大，造成指標蹺蹺板效應(yīng)明顯。加上各部門需配合完成指標的任務(wù)，使我局承擔指標數(shù)過多，在指導(dǎo)服務(wù)和數(shù)據(jù)分析上疲于應(yīng)付。

（三）轉(zhuǎn)型壓力應(yīng)進一步緩解。我縣特色支柱產(chǎn)業(yè)基本還處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級。比如茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段，需加大科技創(chuàng)新面向市場轉(zhuǎn)型。企業(yè)由于研發(fā)創(chuàng)新成本較高，經(jīng)濟下行壓力風險，我縣很多企業(yè)想創(chuàng)新但沒有能力去持續(xù)投入。

（四）指標口徑應(yīng)進一步統(tǒng)一。規(guī)上工業(yè)企業(yè)作為填報主體涉及指標過多，各行業(yè)統(tǒng)計要求和口徑不一，同一指標數(shù)據(jù)在不同報表中均有重復(fù)與差異。有時企業(yè)統(tǒng)計人員為了簡便造成了數(shù)據(jù)漏報現(xiàn)象。根據(jù)目前我縣重點行業(yè)現(xiàn)狀，指標數(shù)據(jù)分開入統(tǒng)導(dǎo)致增速提升有限。如辰州礦業(yè)由“一家獨大”變成“一分為二”。

三、工作打算：

當前重點是要以堅持科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力培育關(guān)鍵生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)力形成。要圍繞完善政策體系，不斷強化創(chuàng)新主體，聚焦先進生產(chǎn)技術(shù)切實提升全縣創(chuàng)新水平能力。

一是優(yōu)化管理服務(wù)。進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變完善服務(wù)機制，落實“服務(wù)型政府”要求，加大政策扶持力度。持續(xù)深化“政、銀、企”合作，通過設(shè)立專項資金、提供稅收優(yōu)惠、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等措施，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。要優(yōu)化對外招商、以商招商和返鄉(xiāng)歸商，鼓勵更多優(yōu)秀企業(yè)尤其是科技型企業(yè)落地。要以做大做強先進制造業(yè)為主攻方向，同時積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展。加快推動科技成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)轉(zhuǎn)型，全力培育科技型企業(yè)。

二是優(yōu)化人才支撐。聚焦科技人才招引這一關(guān)鍵需求，堅持把特色產(chǎn)業(yè)作為推動科技人才匯聚的“梧桐樹”。全面梳理創(chuàng)新人才重點需求清單，結(jié)合實施“芙蓉計劃”、“五溪計劃”、“湘智回歸”行動分類分層招引人才；聚焦科技人才培育這一關(guān)鍵作用，堅持以項目育才。積極組織推薦申報省級以上人才項目，在實踐中發(fā)現(xiàn)、培育、鍛造人才。以校企交流、企企交流等方式，最大限度發(fā)揮釋放科技人才效能。聚焦科技人才留用這一關(guān)鍵任務(wù)，加強人才培養(yǎng)和引進。進一步建立健全人才培養(yǎng)體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，積極引進高層次人才為我縣經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

三是優(yōu)化要素配置。科技資源要素作為創(chuàng)新發(fā)展的重要條件和物質(zhì)保障，能夠提升區(qū)域間整體科技研發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造水平，產(chǎn)學(xué)研合作是有效加快資源要素集聚的很重要形式，我們要努力加強與高校科研機構(gòu)的合作加強聯(lián)合攻關(guān)，健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的高校科研院所協(xié)同科研組織體系，切實提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率與產(chǎn)業(yè)化水平，著力打造好產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺，進一步擴大市場價值成果與創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈。

四是優(yōu)化創(chuàng)新強縣。對照湖南省創(chuàng)新型縣建設(shè)標準積極探索“科技創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)帶動-扶貧脫貧”路徑，為欠發(fā)達地區(qū)科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興提供樣板模式。依托縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)向華、奇力新、磁電高科等電子信息企業(yè)，打造“國際化、現(xiàn)代化、高科技”電子信息產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，重點抓好茶葉產(chǎn)業(yè)園、岸上循環(huán)水養(yǎng)殖建設(shè)，引導(dǎo)推動茶葉、漁業(yè)向茶旅融合、漁旅融合等多業(yè)態(tài)發(fā)展。綜合開發(fā)利用銻、黃金、鉛鋅、等礦產(chǎn)資源，引導(dǎo)礦產(chǎn)開發(fā)向優(yōu)勢大企業(yè)集中，引導(dǎo)礦產(chǎn)加工企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。

我局力爭年內(nèi)申報“全國創(chuàng)新型建設(shè)縣”，只有牢牢把握住科技關(guān)鍵技術(shù)提升，不斷增強全域聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動、形成有效帶動才能在縣域科技創(chuàng)新發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠。我們將始終按照縣委、縣政府“走在前、勇爭先、善作為”這一目標要求，進一步解放思想、開拓進取，努力在縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中抒寫嶄新一頁。