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2024年，沅陵縣應(yīng)急管理局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市主管部門的精心指導(dǎo)下，在縣直各部門的通力配合下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要論述，牢固樹立紅線意識(shí)、底線思維，緊扣“大安全、大應(yīng)急”的總體要求，牢牢把握安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)這一條主線，聚焦治標(biāo)和治本、當(dāng)前和長遠(yuǎn)兩個(gè)關(guān)系，充分履行安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援的工作責(zé)任，積極推動(dòng)重大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、基層基礎(chǔ)建設(shè)三項(xiàng)行動(dòng)提質(zhì)增效，強(qiáng)化高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍、高水平監(jiān)管平臺(tái)、高質(zhì)量監(jiān)管措施、高效率應(yīng)急機(jī)制四個(gè)支撐保障，較好地完成了縣安委辦、減災(zāi)辦和抗震救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火等議事協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作職責(zé)，截至目前，全縣共發(fā)生4起一般生產(chǎn)安全事故（道路交通領(lǐng)域3起、礦山領(lǐng)域1起），死亡4人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)較去年同期均下降20%，各類道路交通事故較去年同比下降18.2%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。森林火災(zāi)起數(shù)、受害森林面積同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”，未發(fā)生較大及以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故，全年安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好，基本實(shí)現(xiàn)了“三堅(jiān)決兩確保”的工作目標(biāo)，現(xiàn)就我局工作情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）牽頭抓總，高位推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”“管合法也要管非法”的要求、實(shí)時(shí)更新黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門安全生產(chǎn)的職責(zé)清單，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，帶頭研究解決安全生產(chǎn)重大問題，經(jīng)常深入一線督導(dǎo)檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)不定期對所分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行研判，并加強(qiáng)推進(jìn)和調(diào)度。二是部門配合融洽。嚴(yán)格按照“三管三必須”和“職責(zé)就近”原則確定安全生產(chǎn)和有關(guān)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管職責(zé)，在綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)及應(yīng)急救援領(lǐng)域著力深化實(shí)踐“立足綜合防推動(dòng)部門具體防”、“立足協(xié)同抗推動(dòng)部門為主抗”、“立足主導(dǎo)救推動(dòng)部門先期救”、“立足統(tǒng)籌助推動(dòng)部門分工助”的“四立足四推動(dòng)”體制機(jī)制和工作模式，發(fā)揮應(yīng)急管理部門綜合優(yōu)勢，積極協(xié)同和指導(dǎo)督促相關(guān)部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、多向發(fā)力，切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的良性發(fā)展。三是暗訪效果明顯。持續(xù)開展安全生產(chǎn)工作明察暗訪，以明查推進(jìn)工作落實(shí)，以暗訪深挖非法違法線索，并在每月的安全生產(chǎn)工作例會(huì)上播放暗訪警示視頻，在工作中起到了較好的促進(jìn)作用。四是值班值守堅(jiān)持。實(shí)行24小時(shí)值班、重大節(jié)假日分級值班制度和預(yù)報(bào)預(yù)警“631”叫應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化各級值班值守力量，提升值班值人員的應(yīng)急處突能力，規(guī)范事故報(bào)送程序。五是考核通報(bào)得當(dāng)。堅(jiān)持每月對安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)完成情況在月例會(huì)上予以通報(bào)，對連續(xù)兩次工作不力的單位啟動(dòng)約談、通報(bào)等問責(zé)機(jī)制。六是失責(zé)懲戒到位。堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，加強(qiáng)事前問責(zé)、嚴(yán)肅事故追責(zé)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)、懲處關(guān)鍵人，不打折扣、不留情面，確保責(zé)任追到源頭、板子打到痛處，實(shí)現(xiàn)“懲治一個(gè)、震懾一片”的效果。

（二）聚焦重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和安全守底行動(dòng)。

一是在查隱患上提質(zhì)量。今年以來，共聘請專家59人，組織專項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)組121個(gè)，幫助各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查隱患各行業(yè)領(lǐng)域共排查隱患3655處，其中一般隱患2891處，重大隱患764處，重大隱患到期整改率達(dá)100%。二是在會(huì)監(jiān)管上提水平。持續(xù)開展以政策理論、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織監(jiān)管執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)以及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。三是在強(qiáng)執(zhí)法上敢亮劍。緊盯重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位，綜合運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、現(xiàn)場執(zhí)法、事前問責(zé)等方式，深入推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。目前共開展執(zhí)法檢查164次，立案90起，結(jié)案104起，移送10個(gè)（行拘10人），罰款47.7886萬元。四是在多幫扶上加力度。組織專業(yè)人員對高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位分級分類開展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶，針對高危行業(yè)以及基礎(chǔ)條件差、管理水平低的企業(yè)，“一企一策”制定幫扶措施，助力企業(yè)查隱患、解難題。五是在嚴(yán)督查上見真章。進(jìn)一步完善考核巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和群眾身邊重大隱患開展督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化制度執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)、督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格問責(zé)問效，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。截至目前，已約談通報(bào)40次，媒體曝光12次，提示警示54次；責(zé)令限期整改單位或企業(yè)311家，行政處罰407家，停產(chǎn)停業(yè)整頓5家。

（三）統(tǒng)籌兼顧，打好自然災(zāi)害防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

一是防汛抗旱積極應(yīng)對。入汛以來，針對異常天氣、水文情況，由我局牽頭安排部署，緊扣“巡練戰(zhàn)”三字訣，全力開展汛期調(diào)度等工作，積極應(yīng)對了7輪強(qiáng)降雨過程。嚴(yán)格“巡”。調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位組織人員對縣域范疇內(nèi)的山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、涉水路口、高切坡建房等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面巡查，排除隱患，掌握第一手資料。強(qiáng)化“練”。在明溪口鎮(zhèn)胡家溪村舉行2024年防汛避險(xiǎn)演練，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此為標(biāo)準(zhǔn)分別開展應(yīng)急演練。通過以練為戰(zhàn)，為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)做足充分準(zhǔn)備。全縣累計(jì)開展應(yīng)急演練251次，參與演練人數(shù)6174人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。強(qiáng)力“戰(zhàn)”。按要求高標(biāo)準(zhǔn)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備充足的應(yīng)急救援設(shè)備，通過宣傳培訓(xùn)、模擬訓(xùn)練等方式強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)員個(gè)人意識(shí)的提升及應(yīng)急救援本領(lǐng)的掌握，目前全縣共組建應(yīng)急救援隊(duì)伍 442 支，應(yīng)急隊(duì)員1100余人,鑄造了一堵汛期鋼鐵“防護(hù)墻”。二是森林防火真抓實(shí)干。突出認(rèn)知提升。采取發(fā)送短信、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式宣傳森林防滅火政策法規(guī)和預(yù)防措施。通過在路口、林區(qū)等醒目地段設(shè)置防火宣傳牌，發(fā)放提醒書、敲鑼警示等措施開展森林防火宣傳，讓森林防火“聲”入人心，筑牢群眾防線。累計(jì)出動(dòng)移動(dòng)宣傳車46車次，發(fā)放宣傳資料1.5萬份，懸掛橫幅、標(biāo)語320條，春節(jié)期間發(fā)送手機(jī)短信10萬條。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。多次召集公安、消防、氣象等部門會(huì)商研判當(dāng)前森林防火形勢。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、經(jīng)營單位防火主體責(zé)任等部門行業(yè)管理責(zé)任，建立信息溝通機(jī)制，相互配合，通力協(xié)作，切實(shí)形成工作合力。嚴(yán)抓火源管控。組織護(hù)林員對重點(diǎn)林區(qū)全天候在崗進(jìn)行巡山護(hù)林，嚴(yán)格農(nóng)事生產(chǎn)、祭祀、林業(yè)生產(chǎn)用火管控，嚴(yán)懲燒荒、焚燒雜草、野炊、上墳燒紙點(diǎn)燭等行為，做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。全時(shí)應(yīng)急保障。專業(yè)森林防火隊(duì)和綜合搶險(xiǎn)救援隊(duì)高度戒備、隨時(shí)待命，一有火情，做到快速出擊，打早、打小、打了。及時(shí)補(bǔ)充更新裝備物資，維修保養(yǎng)滅火機(jī)具，共計(jì)檢修水泵14臺(tái)、油鋸55臺(tái)、風(fēng)力滅火機(jī)38臺(tái)、其他防火機(jī)具1000多件。三是冰災(zāi)防范高效聯(lián)動(dòng)。冰凍響應(yīng)期間，縣應(yīng)急、氣象、交通、電力、通訊等單位實(shí)行聯(lián)合值班、集中辦公，加強(qiáng)滾動(dòng)會(huì)商研判，安排力量直達(dá)現(xiàn)場高效處置，積極上路鏟冰除雪，有效疏導(dǎo)安置滯留旅客，快速修復(fù)電力通訊線路故障，成功應(yīng)對了3輪雨雪冰凍災(zāi)害天氣過程。四是災(zāi)害重建有力有序。“6.19-7.2”極端強(qiáng)降雨，導(dǎo)致全縣受災(zāi)人口達(dá)84352人，死亡5人，直接經(jīng)濟(jì)損失113296.5萬元。我縣緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移11062人，累計(jì)緊急轉(zhuǎn)移安置人員13932人，累計(jì)設(shè)置安置點(diǎn)193個(gè)。為加快災(zāi)后重建工作，早日恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活，由縣委、縣政府統(tǒng)籌安排，縣應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)，出臺(tái)了《沅陵縣“萬名干部下基層·抗災(zāi)自救暖民心”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等系列工作舉措，高效統(tǒng)籌推進(jìn)全縣災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣近3萬名干部群眾參與此次抗災(zāi)自救行動(dòng)。各級媒體對我縣干群同心，抗災(zāi)自救工作爭相報(bào)道，社會(huì)反響較好。

（四）黨建引領(lǐng)，織密基層應(yīng)急“防護(hù)網(wǎng)”。

堅(jiān)持將黨建與應(yīng)急管理工作深度融合，抓好全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援主責(zé)主業(yè)工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育逐漸深入。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要論述及系列重要指示批示精神，確保應(yīng)急管理工作始終沿著正確的政治方向穩(wěn)健前行。二是基層應(yīng)急管理能力不斷夯實(shí)。積極對接省廳基層防災(zāi)、預(yù)警指揮等2個(gè)項(xiàng)目，緊密圍繞“基層防災(zāi)、預(yù)警指揮、綜合救援”三大環(huán)節(jié)，推動(dòng)基層應(yīng)急管理能力快速提升。成功組織舉行了沅陵縣2024年“以水滅火”技能大比武暨森林防滅火實(shí)戰(zhàn)演練，鍛煉了滅火隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好態(tài)勢，七甲坪鎮(zhèn)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍在懷化市基層應(yīng)急能力比武中獲得三等獎(jiǎng)。三是宣傳教育培訓(xùn)積極開展。全面壓實(shí)安全教育培訓(xùn)工作。組織非媒礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位等主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員共132人參加考試并全部合格。充分利用“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，提升全民安全意識(shí)，擴(kuò)大群眾參與度。建立企業(yè)“開工第一課”制度，組織開展安全生產(chǎn)“開工第一課”網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，共327家企業(yè)，累計(jì)超10余萬人觀看。四是應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。局黨委牢固樹立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)，著力提升全體黨員、干部政治思想素養(yǎng)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。通過黨紀(jì)學(xué)習(xí)、黨組織“三會(huì)一課”、主題黨日、過政治生日等形式將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù)，同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，嚴(yán)肅干部作風(fēng)，鍛造一批“開口能說、提筆能寫、問策能答、遇事能辦、有難能上”、“有愛心、知敬畏、守底線、敢擔(dān)當(dāng)、奮作為”的干部隊(duì)伍，持續(xù)為應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。  

二、存在的困難和問題

（一）風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出。我縣高危行業(yè)門類多、企業(yè)小而散，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)依然脆弱，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題突出。同時(shí)，由于我縣地理環(huán)境特殊、水域、森林覆蓋率高，洪澇災(zāi)害、山體滑坡、山林火災(zāi)等自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，形勢異常嚴(yán)峻。

（二）改革推進(jìn)依然不平衡。個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全監(jiān)管、防汛、森防、地災(zāi)防治等職能方面沒有完全沒有理順，思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作推進(jìn)上存在偏差，不利于應(yīng)急管理工作的上下、左右順暢對接。

（三）基層基礎(chǔ)依然不牢固。工作運(yùn)行機(jī)制建立、人員力量充實(shí)、信息化建設(shè)、應(yīng)急能力提升等方面還有待加強(qiáng)。

三、2025年工作計(jì)劃

2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀篇之年，更是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，根據(jù)二十屆三中全會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，2025年我縣的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作應(yīng)始終圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，著眼于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，持續(xù)提升應(yīng)急管理水平，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的目標(biāo)開展，具體工作計(jì)劃如下：

（一）進(jìn)一步深化責(zé)任意識(shí)，更加自覺抓安全。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度。堅(jiān)持每月安全生產(chǎn)例會(huì)制度，對全縣的安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行階段性分析，對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行現(xiàn)場交流，對非法違法行為進(jìn)行實(shí)時(shí)曝光。二要加強(qiáng)部門協(xié)作。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，由縣安委辦牽頭，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)分工，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈落實(shí)，積極推動(dòng)多部門協(xié)同合作機(jī)制，堅(jiān)決清除監(jiān)管盲區(qū)，避免因監(jiān)管不到位導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的現(xiàn)象。三要加強(qiáng)隱患排查。以推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和安全守底行動(dòng)為主線，積極推動(dòng)“三查一曝光”制度，充分發(fā)揮企業(yè)自查的經(jīng)常性、行業(yè)互查的規(guī)律性、專家診查的專業(yè)性，警示曝光的威懾性，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)源、嚴(yán)治隱患點(diǎn)。四要加強(qiáng)“打非治違”。要把“打非治違”作為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門作為“打非治違”的主體，要全面掌握本行業(yè)、本地區(qū)的非法違法行為線索，科學(xué)制定“打非治違”工作方案，組建專門的工作隊(duì)伍，充分利用有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成社會(huì)上下共同抗擊非法違法行為的良好氛圍，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的政治責(zé)任感消除非法違法行為，守護(hù)一方平安。五是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。要充分理清監(jiān)管和執(zhí)法的關(guān)系，不能簡單地輕監(jiān)管、重執(zhí)法。各行業(yè)部門首先要履行好自己的監(jiān)管職責(zé)，通過嚴(yán)管，減少違法行為的發(fā)生。同時(shí)，要提高執(zhí)法質(zhì)量，堅(jiān)持真執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法，杜絕搞形式、走過場。六要加強(qiáng)預(yù)案管理。要改變制定預(yù)案只是應(yīng)付的落后觀念，提升對應(yīng)急預(yù)案的重視力度，強(qiáng)化預(yù)案內(nèi)容的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要在事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案，還可以編制簡明實(shí)用的應(yīng)急處置卡，有效提高應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性、針對性。七要加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)。充分運(yùn)用好警示提醒、約談通報(bào)、追責(zé)問責(zé)等工作機(jī)制，加大典型事故掛牌督辦和提級調(diào)查力度，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

（二）進(jìn)一步盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更加具體抓安全。

一是要緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。根據(jù)我縣實(shí)際，持續(xù)開展道路（水上）、消防、建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、煙花爆竹、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化防范化解機(jī)制，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是要科學(xué)應(yīng)對防汛抗旱工作。充分汲取2024年“6·22”特大洪澇災(zāi)害事故的教訓(xùn)，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的安全理念，開展復(fù)盤推演和綜合演練。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)災(zāi)害防范和應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)組織會(huì)商研判調(diào)度，發(fā)布防汛抗旱提示信息和警示函，強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制，落實(shí)好敲門責(zé)任人和責(zé)任機(jī)制。重點(diǎn)突出高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)洪澇災(zāi)害“不死人、少傷人、少損失”的目標(biāo)。三是要持續(xù)抓好森林防滅火工作。按照縣委、縣政府的要求，在2025年2月底以前完成森林消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，緊扣“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”的工作要求，嚴(yán)格用火審批，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，確保做到火災(zāi)打早、打小、打了。三是要提前鋪排重要節(jié)假日和重大活動(dòng)的公共安全工作。準(zhǔn)確把握國家法定假日和重大節(jié)慶活動(dòng)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的規(guī)律，由縣安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有計(jì)劃地提前鋪排各項(xiàng)安全措施、作出安全提示，確保社會(huì)面安全形勢穩(wěn)定可控。四是要強(qiáng)化涉校涉生安全和食品安全工作。推動(dòng)部門共同協(xié)作，全面開展涉校涉生和食品安全隱患大排查，強(qiáng)化校園周邊環(huán)境治理，強(qiáng)化重點(diǎn)人員穩(wěn)控，強(qiáng)化食品追蹤溯源，全力維護(hù)校園安定、群眾食品安全。五是要抓好防災(zāi)減災(zāi)救助工作。充分履行應(yīng)急管理部門防災(zāi)減災(zāi)救助的工作職責(zé)，加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送，做到有災(zāi)必查、有災(zāi)必統(tǒng)、有災(zāi)必報(bào)。扎實(shí)做好應(yīng)急救助、過渡期生活救助、冬春救助等各項(xiàng)救助工作，確保救助精準(zhǔn)到戶到人。加強(qiáng)災(zāi)害信息員培訓(xùn)，提升基層災(zāi)害信息員災(zāi)情報(bào)送和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理。修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，開展常態(tài)化應(yīng)急預(yù)案演練。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，更加托底抓安全。

一是強(qiáng)化基層建設(shè)。把安全作為基層黨建的重要內(nèi)容，通過抓黨建、抓思想來帶隊(duì)伍、形成體系；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦建設(shè)，落實(shí)定機(jī)構(gòu)、定人員、定經(jīng)費(fèi)、定分管領(lǐng)導(dǎo)、定負(fù)責(zé)人“五定要求”；高效整合基層各方力量，打造安全生產(chǎn)執(zhí)法人員、災(zāi)害信息員、消防隊(duì)員等分工協(xié)作的應(yīng)急管理力量體系。二是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專家授課、實(shí)操演練等方式加強(qiáng)基層應(yīng)急管理隊(duì)伍人才的培養(yǎng)，提升基層應(yīng)急管理人員的整體素質(zhì)。三要強(qiáng)化治本攻堅(jiān)。在強(qiáng)化基層能力的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域組織專家指導(dǎo)幫扶、以點(diǎn)帶面；圍繞安全生產(chǎn)涉及的“人、機(jī)、環(huán)、管”等各要素，通過人防、技防、工程防、管理防等手段，落實(shí)源頭治理、工程治理、系統(tǒng)治理和綜合治理等治本措施，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平大力提升。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)安全意識(shí)，更加協(xié)同抓安全。

一是持續(xù)強(qiáng)化安全宣傳“五進(jìn)”。組織開展農(nóng)村自建房、農(nóng)機(jī)等安全知識(shí)和未成年人防溺水宣傳；組織開展進(jìn)門入戶送安全活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校將安全教育融入日常。積極創(chuàng)造條件，定期組織鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、家庭等開展消防、交通、燃?xì)獾热粘０踩珯z查，開展事故處置、救援避險(xiǎn)逃生演練，提升應(yīng)急處置救援逃生能力。二是進(jìn)一步前置安全意識(shí)培養(yǎng)。將安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理內(nèi)容作為黨校干部教育培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、有效化解危機(jī)的基礎(chǔ)性、核心性能力；推動(dòng)安全意識(shí)入腦入心。三是推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)共治。進(jìn)一步宣傳安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，構(gòu)建全社會(huì)共同參與安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。