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一、工作思路

1.堅持高位推動，強化責任落實。按照“月初有計劃安排、月中要督查督辦、月底就對賬驗收”要求，充分發(fā)揮發(fā)改部門牽頭抓總職能，對高質量發(fā)展考核指標、投資管理、重點項目建設等工作要逐項對標對表，查漏補缺，加強分析預判，逐項制定保障措施，牢牢把握經濟工作主動權，持續(xù)保持經濟穩(wěn)定增長勢頭。并借助高位推動力量，精準指導責任單位抓好分內之事，共同推動沅陵經濟社會高質量發(fā)展。

2.強化機制運用，凝聚工作合力。按照一個項目、一名縣級領導、一套班子、一個機制、一抓到底“五個一”工作機制，強化項目閉環(huán)管理，有效推進項目建成落地；按照產業(yè)發(fā)展要求，縣直部門實行聯(lián)動機制，協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力，改善項目建設環(huán)境，對項目建設中遇到的資金、土地、用工等困難、堵點問題，要素保障部門主動抓好保障，形成合力，進一步推動產業(yè)鏈企業(yè)培育加速快跑，持續(xù)以項目之“進”支撐經濟之“穩(wěn)”。

二、工作舉措

1.加力強基固鏈，壯大產業(yè)規(guī)模。以產業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，以“一主兩特”為支撐，推進建鏈補鏈延鏈強鏈，著力培育壯大“6+N”產業(yè)體系。推動辰州工業(yè)新區(qū)辰州礦業(yè)年產2.4萬噸高品質銻錠及金銻冶煉技術升級項目建設，著力打造“全國金銻產品生產中心”。支持西澳礦業(yè)、鑫瑞礦業(yè)、智金礦業(yè)等做大做強。加快山能環(huán)保年處理17萬噸含鋅二次資源綠色化升級改造、志博信金屬基板、沅翼微電電子器件材料及裝備產業(yè)集群、奇力新智能化倉儲系統(tǒng)等項目建設。推進沅陵大曲二期、華博恒信生物科技產業(yè)園、廣西全晶藥業(yè)精深加工、中藥材示范基地等項目建設進度。大力實施農村能源革命試點縣，著力推進雄其坪、盤古、清浪、神天坪4個集中式風電和梓木坪分布式風電項目建設。開展“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動，力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)不低于10家。新材料、電子元器件、食品“一主兩特”產業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)產值257億元，增長11.9%。深入推進園區(qū)提質增效“五大行動”，技工貿總收入超100億元。創(chuàng)建二酉山國家4A級景區(qū)，推進龍興講寺業(yè)態(tài)提升、沅水游線提質升級等項目建設，文旅發(fā)展活力進一步增強。

2.強化要素保障，全力爭資跑項。持續(xù)開展“項目大謀劃，謀劃大項目”行動，堅持高位推動、部門聯(lián)動，組建強有力的工作專班，按照“規(guī)劃引領、對標政策、系統(tǒng)謀劃、注重實效”的原則，深入研究國家政策，著力謀劃一批能“突破瓶頸、發(fā)展所要、民生所需、短板弱項”的上級投資重大項目，全力“爭政策、爭項目、爭資金”。采取超常規(guī)的措施，強化人、財、物等要素保障，扎實開展項目規(guī)劃、選址、可研、初設等前期工作，努力提高項目實施的可行性，力爭更多的項目進入國家和省投資計劃，重點爭取中央預算內、超長期特別國債、地方政府專項債券、地方財政化債項目和行業(yè)部門項目資金。力爭上級投資項目儲備達到100個以上，強化對接匯報，爭取全年到位上級各類資金35億元以上，其中項目資金25億元以上。

3.狠抓項目建設，拉動投資消費。堅持“領導帶動、部門推動、主體履責、督導問責”，強化項目建設“全生命周期”管理和服務，加快項目落地落實。全力推進“擴投資、促建設，擴投資、促消費”，著力抓好上級投資項目和重點產業(yè)發(fā)展項目，以政府投資項目拉動社會資本、民間資本投資。全年力爭完成固定資產投資146億元以上。加快“張官”高速、縣鄉(xiāng)三級公路、辰州古街提質改造、二酉山景區(qū)旅游基礎設施、京昆古驛道沅陵示范段、太常片區(qū)城市地下管網及設施建設改造等省市重點項目建設。持續(xù)推進跨年度實施的民生實事票決項目，加快已下達投資計劃的中央預算內、增發(fā)國債、超長期特別國債和地方政府專項債券項目建設。圍繞補鏈延鏈強鏈，加強以本地優(yōu)質資源就地轉化招商和產業(yè)鏈招商，聚焦“三類500強”、行業(yè)龍頭企業(yè)，爭取全年簽約項目不少于30個，合同資金110億元以上，其中“三類500強”項目3個，湘商回歸新注冊企業(yè)13家。以舉辦重大賽事為契機，組織開展各類促消費活動30場以上，讓“賽事”流量轉化為“消費”能量。

4.全面深化改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。以經濟體制改革為牽引，重點深化零基預算改革，構建有保有壓、突出重點、統(tǒng)籌有力、講求績效的預算機制；深化投融資體制改革，充分發(fā)揮政府投資杠桿作用，激活社會投資和民間投資；健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，探索林權、水權、碳排放權、排污權等生態(tài)產品價值實現(xiàn)。推進園區(qū)體制改革，剝離園區(qū)社會事務，強化經濟管理和投資服務職能。爭創(chuàng)全國創(chuàng)新型縣建設，加強產學研深度合作，爭取新增省級創(chuàng)新平臺4個、專精特新中小企業(yè)6家，高新技術企業(yè)達到45家，科技型中小企業(yè)評價入庫220家以上。

5.推進城鄉(xiāng)融合，提升民生福祉。統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感。加快城市更新二期建設，實施縣城老舊小區(qū)改造、農村危房改造、太常及城南片區(qū)地下管網、城鄉(xiāng)垃圾收運一體化、垃圾焚燒發(fā)電、縣人民醫(yī)院（南院）擴建、辰州中學教學樓、縣體育中心、一品樓人行天橋等項目建設。扛牢糧食安全責任，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，建設高標準農田1.72萬畝，糧食播面穩(wěn)定在66.3萬畝以上，糧食產量25.4萬噸以上。

6.深入系統(tǒng)謀劃，科學編制規(guī)劃。積極推進“十五五”規(guī)劃編制，完成前期研究、綱要框架、征求意見、論證報批等四個階段任務，扎實做好規(guī)劃調研、建言獻策、專家咨詢和意見征求工作。按照“1+35+23”規(guī)劃體系，高質量、高標準編制全縣“十五五”規(guī)劃《綱要》、35個專項規(guī)劃和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃（含2個便民服務中心）。科學謀劃“十五五”重大項目300個以上，總投資1500億元以上。加強與國家和省市規(guī)劃銜接，力爭更多的改革事項、更多的重大項目進入上級“十五五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，尤其舉全縣之力重點爭取“張沅”高速、“益吉”高鐵、車坪抽水蓄能、通用航空機場等項目進入國家和省“十五五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃籠子。