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    （一）圍繞“一個(gè)中心”。圍繞以人民健康為中心，搞好衛(wèi)生健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決群眾看病難、看病貴問題，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”。一是推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”、“六醫(yī)協(xié)同”集成改革。聚焦醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)院、醫(yī)生、中醫(yī)協(xié)同發(fā)展和治理，完善醫(yī)保基金支付政策，推進(jìn)藥品耗材采購方式改革，以強(qiáng)基層為重點(diǎn)完善分級(jí)診療服務(wù)體系，健全巡回醫(yī)療制度，不斷促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。二是推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革。探索中醫(yī)醫(yī)防融合服務(wù)模式，構(gòu)建中醫(yī)預(yù)防、治療、管理一體化，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥外治推廣，搞好中藥代煎服務(wù)，創(chuàng)新中醫(yī)藥文化宣傳途徑，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。一是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)縣人民醫(yī)院南院建設(shè)、縣第三人民醫(yī)院（麻溪鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）綜合住院樓建設(shè)、五強(qiáng)溪鎮(zhèn)中衛(wèi)生院縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；積極爭取縣公辦托育服務(wù)中心建設(shè)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房改造、縣人民醫(yī)院醫(yī)共體提標(biāo)擴(kuò)容改造3個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。二是加強(qiáng)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。搞好以縣第二人民醫(yī)院牽頭，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，力爭到2025年底，醫(yī)共體建設(shè)取得明顯進(jìn)展，支持醫(yī)共體建設(shè)的組織管理、投入保障、人事編制、薪酬待遇、醫(yī)保支付等政策進(jìn)一步完善和實(shí)施。三是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要引進(jìn)“高、精、尖”衛(wèi)生技術(shù)人才，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉舍t(yī)師，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)本科生培養(yǎng)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)本土化專科醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)。

（四）力爭“四個(gè)”突破。一是力爭醫(yī)院債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解有突破。實(shí)行“一院一策”化解存量債務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理與成本控制，將化債任務(wù)目標(biāo)融入預(yù)算管理，加強(qiáng)人力資源、供應(yīng)鏈等方面管理，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)私自進(jìn)人，做好富余人員分流，降低運(yùn)營成本，提高運(yùn)營效率，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，提高經(jīng)濟(jì)效益，逐步緩解債務(wù)問題，力爭2025年醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體負(fù)債率降低5%以上。二是力爭醫(yī)療資源均衡配置有突破。縣人民醫(yī)院整體搬遷至南院后，逐步將縣疾控中心、縣婦幼保健院搬遷至縣人民醫(yī)院；根據(jù)縣婦幼保健院臨床業(yè)務(wù)緊縮現(xiàn)狀，將縣保院產(chǎn)科、兒科臨床業(yè)務(wù)與縣人民醫(yī)院科室合并，成立沅陵縣婦女兒童醫(yī)院，由縣人民醫(yī)院托管；縣精神病醫(yī)院規(guī)模和診療能力已難滿足實(shí)際需求，做好整體搬遷項(xiàng)目規(guī)劃；將服務(wù)能力低下的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院逐步撤銷，設(shè)置成衛(wèi)生院的醫(yī)療點(diǎn)；鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展，為群眾提供多元化醫(yī)療服務(wù)。三是力爭“空白村”村醫(yī)招錄有突破。面對(duì)87個(gè)村衛(wèi)生室人員“空白村”的問題，進(jìn)一步完善村醫(yī)進(jìn)入機(jī)制,加快村醫(yī)招錄，專項(xiàng)招聘醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試注冊(cè)為鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室服務(wù)；加快面向社會(huì)公開招聘，實(shí)行“鄉(xiāng)聘村用”用人機(jī)制，解決村醫(yī)不足問題；探索與相關(guān)醫(yī)學(xué)院校開展協(xié)作,按照“村來村去”的原則,開展本土村醫(yī)培養(yǎng)工作。四是力爭衛(wèi)生健康信息化建設(shè)有突破。積極響應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生健康新模式，做到遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)常態(tài)化運(yùn)行；加強(qiáng)健康信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享、二級(jí)及以上醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)；積極搭建“一碼一網(wǎng)一平臺(tái)”智慧醫(yī)療應(yīng)用場景，推行健康“一碼通”，不斷優(yōu)化就醫(yī)流程設(shè)計(jì)，做到便民惠民。

（五）提升“五個(gè)”能力。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。高標(biāo)準(zhǔn)建好五強(qiáng)溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，陸續(xù)將條件相對(duì)成熟的麻溪鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、七甲坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、官莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，方便人民群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是提升重點(diǎn)專科建設(shè)能力。加強(qiáng)縣人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科、心血管內(nèi)科、消化內(nèi)科、血液腫瘤科專科能力建設(shè)和縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)急診科、中醫(yī)婦科、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心即“兩專科一中心”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。三是提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。在全縣二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)部署配置傳染病智能監(jiān)測預(yù)警前置軟件，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病源頭數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、動(dòng)態(tài)更新、響應(yīng)及時(shí)，不斷提升監(jiān)測預(yù)警能力；密切關(guān)注流感等疫情形勢(shì)，做好發(fā)熱伴血小板減少綜合征、艾滋病、結(jié)核病、丙肝、手足口、麻疹等傳染病防控。四是提升重點(diǎn)人群健康服務(wù)能力。聚焦優(yōu)生優(yōu)育，提高婦幼健康服務(wù)能力；聚焦嬰幼兒照護(hù)，完善托幼服務(wù)體系建設(shè)；聚焦醫(yī)養(yǎng)融合，提升老年健康服務(wù)保障。五是提升基本公衛(wèi)服務(wù)能力。進(jìn)一步狠抓基礎(chǔ)工作，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化考核，開展技術(shù)培訓(xùn)，將國家規(guī)范三版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步執(zhí)行到位。