japan乱熟睡侵犯,japan日本丰满人妻sex|japan熟妇_japeaeasesav

——2024 年 12 月 18 日在沅陵縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

沅陵縣人民政府縣長 易中華

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、堅(jiān)持“三個(gè)全力”，2024 年難中有為、干中有成

2024年，極具挑戰(zhàn)、極不容易、極不平凡。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好“十個(gè)統(tǒng)籌”、強(qiáng)力推進(jìn)“八大行動(dòng)”，高水平開放高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

這一年，我們承壓前行、穩(wěn)中有進(jìn)，全力以赴穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。全面落實(shí)國、省穩(wěn)增長一攬子政策措施，靶向發(fā)力、合力攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)態(tài)向好”。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP同比增長5.5%，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長9.6%，固定資產(chǎn)投資同比增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長6%，地方一般公共預(yù)算收入同比增長2.2%，城鄉(xiāng)居民收入同比分別增長5.5%、7.3%。

這一年，我們唯實(shí)惟先、創(chuàng)新有為，全力以赴實(shí)現(xiàn)了新的突破。獲批全國首批農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣；辰州礦業(yè)“銻錠”產(chǎn)品獲國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍；順利通過全省首批創(chuàng)新型縣驗(yàn)收；榮獲2024湖南茶葉新質(zhì)生產(chǎn)力“十強(qiáng)先行縣”；率先在全市打造社會(huì)保障卡“一卡通”功能場景化應(yīng)用；產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被評(píng)為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地；“四融四變”推進(jìn)易地扶貧搬安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化工作在全國現(xiàn)場會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流；官莊鎮(zhèn)全域土地綜合整治、公益林天然林收益權(quán)質(zhì)押貸款“沅陵模式”在全省推介。

這一年，我們同舟共濟(jì)、應(yīng)對有方，全力以赴經(jīng)受住了重大考驗(yàn)。今年以來，我縣先后經(jīng)受了3輪雨雪冰凍災(zāi)害天氣和7輪強(qiáng)降雨過程，范圍之廣、強(qiáng)度之大、災(zāi)害之重均為歷史罕見，特別是五強(qiáng)溪鎮(zhèn)“6·22”極端強(qiáng)降雨，降雨量超過我縣1952年有氣象水文記錄以來的歷史極值。險(xiǎn)情面前、危難時(shí)刻，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，在風(fēng)雨中前行、在積水中跋涉、在黑夜里堅(jiān)守，籌集資金4000多萬元、建設(shè)項(xiàng)目1000余個(gè)，留下了許多令人感動(dòng)的沅陵瞬間、沅陵故事，譜寫了“人民至上、生命至上”的抗災(zāi)自救壯美篇章。

一年來，我們堅(jiān)持以思想大解放、工作大落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大提升，重點(diǎn)抓了七個(gè)方面的工作：

持之以恒壯大產(chǎn)業(yè)鏈群。突出發(fā)展“一主兩特”產(chǎn)業(yè)，山能環(huán)保二期、智金礦業(yè)、沅翼微電一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，惠生肉品加工、天天食品即將投產(chǎn)，啟動(dòng)志博信湖南譽(yù)信電子 項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展“臨港產(chǎn)業(yè)”，鳳灘電廠機(jī)組改造、重點(diǎn)移民村分布式地面光伏電站等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，雄其坪、盤古、 清浪、龍虎坪4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)。完成油茶新造1.1萬畝、低改6000畝。完成中藥材基地建設(shè)4.8萬畝；“沅陵黃柏”收錄于第三批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄；鉤藤“三無一全”基地通過國家中藥材標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量評(píng)估創(chuàng)新聯(lián)盟核查評(píng)審。完成省級(jí)“碣灘茶”地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，碣灘茶集團(tuán)年產(chǎn)3000噸大宗茶生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，碣灘茶品牌價(jià)值達(dá)38.6億元。啟動(dòng)中華書山創(chuàng)國家4A級(jí)景區(qū)配套、京昆古驛道沅陵示范段、沅水游線提質(zhì)升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)1家、四星級(jí)酒店2家，舉辦“鳳起高廟·龍騰五溪”傳統(tǒng)龍舟賽沅陵賽區(qū)活動(dòng)，接待游客597.2 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入55.4億元，同比分別增長8.8%、9.3%。

堅(jiān)定不移擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。爭取“兩重”“兩新”、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策資金12.53億元、同比增長37.1%。開工建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，完成投資47.29億元，完成年度計(jì)劃的115%。“三個(gè)十大”項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，沅辰高速順利通車，張官高速進(jìn)度超預(yù)期，縣人民醫(yī)院南院等項(xiàng)目進(jìn)展順利。招商引資穩(wěn)中提質(zhì)。新簽約項(xiàng)目30個(gè)，新引進(jìn)“三類 500 強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，省外境內(nèi)到位資金72億元、同比增長7.5%；湘商回歸新注冊企業(yè)12家、位列全市第1；實(shí)際使用外資515萬美元；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)10億元、同比增長 30%。消費(fèi)活力不斷釋放。舉辦首屆“沅滋沅味·年味飄香”年貨節(jié)、第二屆惠民消費(fèi)節(jié)等活動(dòng)，直接帶動(dòng)消費(fèi)8000余萬元。大力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，直接消費(fèi)近1000萬元。 積極發(fā)展“三間”經(jīng)濟(jì)，培育“樂享消費(fèi)·惠購三湘”“家居煥新季”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，住宿、餐飲業(yè)營業(yè)額同比分別增長12%、10%。

集成改革釋放發(fā)展活力。重點(diǎn)改革持續(xù)深化。積極推進(jìn)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，投放擔(dān)保貸款6800萬元，提供過橋資金8100萬元，幫助企業(yè)降低融資成本590萬元。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，辰發(fā)集團(tuán)全年?duì)I收超8億元、壓降平臺(tái)公司1家。完成第二輪土地承包到期后再延長30年全縣試點(diǎn)工作。完成縣本級(jí)機(jī)構(gòu)改革。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力。創(chuàng)建瀟湘科技要素大市場沅陵工作站，獲批湖南辰龍眾創(chuàng)空間創(chuàng)新平臺(tái)，認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)13家、科技型中小企業(yè)212家，技術(shù)合同成交42.55億元。新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)6家、排名全市第1。營商環(huán)境持續(xù)向好。全力推行“高效辦成一件事”改革，“一件事一次辦”事項(xiàng)覆蓋率達(dá)99.85%。扎實(shí)開展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，解決企業(yè)難題47個(gè)，幫助企業(yè)融資7000余萬元，縣財(cái)政安排企業(yè)抗冰救災(zāi)資金1000萬元。新增經(jīng)營主體2465戶、同比增長8.3%，新增“四上”企業(yè)34家、同比增長22.1%。

多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。脫貧成果鞏固拓展。動(dòng)態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶防返貧對象10162人，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)5563人，就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“兩不愁三保障”和安全飲水持續(xù)鞏固。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。完成糧食播面 66.48萬畝，糧食總產(chǎn)量25.9萬噸，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫26座。官莊高端果蔬基地、筲箕灣羊肚菌生產(chǎn)基地示范效益明顯。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村2個(gè)、市級(jí)和美鄉(xiāng)村16個(gè)。中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)定點(diǎn)幫扶、常德市對口幫扶有力有效。城鎮(zhèn)品質(zhì)有力提升。完成濱江大道東沿線、城市老垃圾填埋場改造等項(xiàng)目建設(shè)，改造老舊小區(qū)28個(gè)，啟動(dòng)城市更新二期。實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化和太常、城南及城北片區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)。順利通過國家衛(wèi)生縣評(píng)估。官莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)45.5%。基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。蠶忙至牛車河公路、大合坪至火場三級(jí)公路建成通車，縣城至中華書山二級(jí)公路開工建設(shè)。完成農(nóng)村公路安防工程403公里，改造農(nóng) 村公路危橋6座。城鄉(xiāng)供水一體化、五強(qiáng)溪庫區(qū)連片移民村規(guī)模化供水提升改造項(xiàng)目有序推進(jìn)。

千方百計(jì)增進(jìn)民生福祉。民生保障更有力度。民生支出占比達(dá)80.6%。14件省市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4095人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5755人，開發(fā)公益性崗位4767個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2000余萬元。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)96.81%。社會(huì)保險(xiǎn)參保人口達(dá)43.52萬人。城鄉(xiāng)低保分別提標(biāo)7.6%、7.14%。特殊困難老年人居家適老化改造406戶。文化教育更顯成效。建設(shè)沅陵一中“特立體藝館”、沅陵職中綜合樓以及8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)樓和生活用房，提質(zhì)改造鄉(xiāng)村學(xué)校11所。高考本科上線1725人，985、211高校錄取162人，創(chuàng)歷史新高；清北上線3人、錄取2人，創(chuàng)近五年最好成績；中考700分以上人數(shù)占比全市第1。新增中國作家協(xié)會(huì)會(huì)員4人、中國攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員2人，1人獲第八屆中國書法最高獎(jiǎng)蘭亭獎(jiǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生更加優(yōu)質(zhì)。縣第三人民醫(yī)院綜合住院樓、五強(qiáng)溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院縣域醫(yī)療次中心建設(shè)等項(xiàng)目有力推進(jìn)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修繕11個(gè)。

毫不放松守牢安全底線。安全生產(chǎn)抓鐵有痕。扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”和“安全守底行動(dòng)”，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降60%。組建森林消防專業(yè)隊(duì)伍，森林火災(zāi)起數(shù)、受災(zāi)森林面積實(shí)現(xiàn)“雙下降”。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范有力。完成年度化債任務(wù)。2014套“保交樓”、174套“保交房”任務(wù)全面完成。社會(huì)治理扎實(shí)有效。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，縱深推進(jìn)新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭，深入開展“利劍護(hù)蕾”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為。深化“三源”共治，群眾信訪量下降59.76%。生態(tài)保護(hù)持續(xù)加力。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成中央、省生態(tài)環(huán)保督察和專項(xiàng)巡察整改任務(wù)，國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，國儲(chǔ)林建設(shè)有效推進(jìn)，借母溪國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)順利通過生態(tài)環(huán)境部保護(hù)成效評(píng)估。

勤政務(wù)實(shí)提升政府效能。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，全面貫徹執(zhí)行黨中央 國務(wù)院、省委 省政府、市委 市政府決策部署和縣委工作要求，確保政府工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政事項(xiàng)依法決策程序。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議99件、政協(xié)提案92件，落實(shí)縣人大常委會(huì)決定決議4件。從嚴(yán)抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”頑疾，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，強(qiáng)力推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，高效抓好政府系統(tǒng)巡視巡察整改工作，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。堅(jiān)持過“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。

此外，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)邁上新臺(tái)階。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查完成普查登記。民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、史志、保密、氣象、水文、退役軍人、住房公積金、供銷社等工作取得新成效，工會(huì)、青年、婦女兒童、工商聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、慈善、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)展。

各位代表！櫛風(fēng)沐雨砥礪行，春華秋實(shí)滿庭芳。過去一年，我們遇到的困難比預(yù)料的多、遇到的挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，我們一仗接著一仗打、一關(guān)接著一關(guān)闖，流過的汗水、拼過的場景、沖過的險(xiǎn)灘，歷歷在目、令人難忘。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向積極投身全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大干部群眾、駐沅 武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向省市駐沅單位，向各位人大代表和政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持沅陵發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，奮進(jìn)之路從無坦途。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，縣人大代表票決的6個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)未達(dá)預(yù)期，由于部分項(xiàng)目是跨年度項(xiàng)目，建設(shè)周期長、投資規(guī)模大、前期手續(xù)復(fù)雜，以及一些單位的執(zhí)行力不強(qiáng)，部分干部思想上、作風(fēng)上存在短板，除沅陵一中“特立體藝館”及體育場建設(shè)項(xiàng)目基本完成外，其余5個(gè)正在推進(jìn)中。其中，三條省道建設(shè)項(xiàng)目，縣城至中華書山二級(jí)公路改造項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，其他2條公路正在開展立項(xiàng)審批和設(shè)計(jì)方案評(píng)審等工作；龍興大道西延、鳳鳴大道西延項(xiàng)目已完成工程設(shè)計(jì)方案編制、專家評(píng)審和規(guī)委會(huì)評(píng)審等工作；辰州古街提質(zhì)改造項(xiàng)目已部分掛網(wǎng)招標(biāo)；殯儀館改擴(kuò)建及公墓建設(shè)項(xiàng)目一期已經(jīng)完工，二期正在施工。對此，我們將努力破解項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，切實(shí)加大推進(jìn)力度。

同時(shí)，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)鏈條不長不優(yōu)，企業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、聚集度不高；營商環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化，選擇性執(zhí)法、多頭重復(fù)執(zhí)法等情況仍有發(fā)生；重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然較多，政府化債和財(cái)政收支平衡壓力大，安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治等領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)；民生保障還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)還需提升；部分干部擔(dān)當(dāng)作為有待加強(qiáng)，不作為、慢作為、選擇性作為，躺平、側(cè)臥現(xiàn)象偶有發(fā)生。對此，我們一定正視差距、直面問題，認(rèn)真加以解決。

二、突出“七個(gè)賦能”，2025 年擇高而立、向上而行

2025年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神開局之年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年。我們一定要看到，我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大等有利條件沒有改變，國家實(shí)施更加積極的財(cái)政政策、適當(dāng)寬松的貨幣政策，尤其是“12萬億地方化債”等一攬子增量政策“組合拳”疊加賦能，政策紅利將持續(xù)釋放。我們一定要看到，新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起、西部陸海新通道建設(shè)、懷化國際陸港建設(shè)等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，我縣“三高速”對外聯(lián)通大通道加快構(gòu)建，沅陵的比較優(yōu)勢正在放大，新的開放紅利將持續(xù)釋放。我們一定要看到，“破立并舉、先立后破”的改革攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)沅陵是全國首批農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣、全國農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)、中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)、全省首批創(chuàng)新型縣，改革創(chuàng)新紅利將持續(xù)釋放。我們一定要看到，全縣政治生態(tài)持續(xù)向好，干部作風(fēng)持續(xù)向好，心齊、氣清、風(fēng)正、勁足，作風(fēng)紅利將持續(xù)釋放。可以說，我們正處于大有可為、大有所為、大有作為的機(jī)遇期，必須要有破局之勢、關(guān)鍵之為，必須把握時(shí)機(jī)、乘勢而上。

2025年縣政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆七次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)、縣委十三屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，圍繞“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)，突出“一主兩特”產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五” 良好開局打牢基礎(chǔ)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻(xiàn)沅陵力量！

2025 年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長5.6%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%，其中制造業(yè)增加值增長9%；固定資產(chǎn)投資增長8%，其中產(chǎn)業(yè)投資增長15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.2%；地方一般公共預(yù)算收入增長4.1%，非稅占比控制在30%以下；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、7%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)；進(jìn)出口總額增長10%。

圍繞上述目標(biāo)，必須聚焦政策發(fā)力、工作加倍努力、各方齊心協(xié)力。突出抓好以下工作：

（一）擴(kuò)大需求賦能，培育“進(jìn)”的動(dòng)能

堅(jiān)持?jǐn)U投資、促消費(fèi)齊頭并進(jìn)，大力提振市場信心，全力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。

擴(kuò)大有效益的投資。大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。聚焦“兩重”“兩新”、新一輪新型城鎮(zhèn)化加效投資等“大政策”，精準(zhǔn)謀劃一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域重大項(xiàng)目。積極承接國、省一攬子增量政策，確保全年?duì)幦∩霞?jí)各類資金35億元以上。掛圖作戰(zhàn)建設(shè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，力爭全年投資146億元以上。健全全鏈條服務(wù)、全要素保障、全周期管理機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn)、早見效。科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，爭取更多重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目納入國、省規(guī)劃“盤子”。

提振有潛能的消費(fèi)。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，舉辦沅陵縣第二屆年貨節(jié)、第三屆惠民消費(fèi)節(jié)等主題消費(fèi)活動(dòng)，擴(kuò)容升級(jí)辰州古街等特色消費(fèi)集聚區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)“辰州古街-朱砂禮堂”“沅溪川生活+夜經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)區(qū)”、沅陵港夜經(jīng)濟(jì)帶、農(nóng)產(chǎn)品市場及冷鏈物流倉庫等項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，支持汽車、電子產(chǎn)品、智能家電家居等大宗消費(fèi)。培育壯大新型消費(fèi)，促進(jìn)文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費(fèi)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。著力提振房地產(chǎn)消費(fèi)市場，支持居民剛性和改善性住房需求。支持發(fā)展電商直播、即時(shí)零售、智慧餐廳等新業(yè)態(tài)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最先一公里”和工業(yè)品下行“最后一公里”。

開展有質(zhì)效的招商。積極融入全國統(tǒng)一大市場，規(guī)范招商引資行為。突出以鏈引商，充分發(fā)揮辰州礦業(yè)、奇力新等企業(yè)帶動(dòng)作用，不斷延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、優(yōu)鏈。突出資源就近就地轉(zhuǎn)化招商，重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)文旅、中藥材等特色資源招商，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)勝勢。突出以商招商，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性，重點(diǎn)錨定京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”及“鏈主企業(yè)”“頭部企業(yè)”，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。力爭全年新簽約項(xiàng)目30個(gè)以上，新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，湘商回歸企業(yè)13家，實(shí)際利用外資800萬美元以上。

百舸爭流，奮楫者先。我們要以爭的意識(shí)、拼的姿態(tài)、搶的勁頭，讓一切有利于發(fā)展的力量充分涌流，讓沅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏更加強(qiáng)勁。

（二）特色產(chǎn)業(yè)賦能，構(gòu)建“強(qiáng)”的矩陣 

堅(jiān)持大抓實(shí)體、大興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“一主兩特”產(chǎn)業(yè)定位，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢。 

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)牽引力。金屬新材料“點(diǎn)石成金”，搶抓國家找礦突破戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)黃金、銻、鋅等特色礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造三百億產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)辰州礦業(yè)年產(chǎn)2.4萬噸高品質(zhì)銻錠、金銻冶煉技術(shù)升級(jí)等項(xiàng)目落地見效，打造全國金銻產(chǎn)品生產(chǎn)中心；推動(dòng)山能環(huán)保三期建設(shè)；支持西澳礦業(yè)、鑫瑞礦業(yè)、智金礦業(yè)等做大做強(qiáng)，推動(dòng)形成龍頭引領(lǐng)、關(guān)聯(lián)配套、協(xié)作發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。電子元器件“串珠成鏈”，全力推進(jìn)志博信湖南譽(yù)信電子、沅翼微電二期、奇力新智能化倉儲(chǔ)系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)鏈上企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚延伸。食品加工“提質(zhì)升級(jí)”，重點(diǎn)打造精品茶園20個(gè)，改造升級(jí)名優(yōu)茶標(biāo)準(zhǔn)初制廠10個(gè)，完成大宗茶精深加工項(xiàng)目。全力推進(jìn)沅陵醬酒二期項(xiàng)目建設(shè)，力爭年產(chǎn)量達(dá)2500噸以上。加快打造曬蘭肉、酥糖、五強(qiáng)溪魚等“沅味沅品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。清潔能源“風(fēng)生水起”，全力爭取車坪抽水蓄能項(xiàng)目開工建設(shè)，加快推進(jìn)雄其坪、盤古、清浪、龍虎坪風(fēng)電場、分布式光伏發(fā)電以及陜建風(fēng)電裝備制造等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，聚力建設(shè)多能互補(bǔ)的綜合能源重點(diǎn)縣。生態(tài)文旅“出圈出彩”，突出節(jié)賽游、研學(xué)朝圣游、體驗(yàn)休閑游“三大重點(diǎn)”，打造多元化旅游品牌，擦亮全國唯一“中華書山”文旅 IP。加快推進(jìn)中華書山創(chuàng)國家4A級(jí)景區(qū)配套、京昆古驛道沅陵示范段、龍興講寺業(yè)態(tài)提升、沅水游線提質(zhì)升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)編制洞庭溪沅水特大橋旅游規(guī)劃，舉辦全國半程馬拉松賽、皮劃艇大賽，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。深入挖掘紅色文化、二酉藏書文化、陽明文化、沈從文文化等，將“冷文化”轉(zhuǎn)化為“熱消費(fèi)”。中藥材“精耕細(xì)作”，積極申報(bào)“沅陵黃柏”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)華博恒信生物科技產(chǎn)業(yè)園、廣西全晶藥業(yè)精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，辦好杜家坪、官莊、清浪、陳家灘、肖家橋等中藥材產(chǎn)業(yè)示范帶，讓中藥材更“道地”。

釋放園區(qū)磁吸力。聚焦“五好”園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量效益導(dǎo)向，力爭園區(qū)技工貿(mào)總收入增長8%以上，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長6%以上，畝均稅收增長8%以上。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，推動(dòng)“管運(yùn)分離”，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)。完成產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作。加強(qiáng)園區(qū)綜合服務(wù)體、電子信息平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房運(yùn)營管理，切實(shí)提高園區(qū)集聚能力。

提升企業(yè)成長力。持續(xù)開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”行動(dòng)，新登記經(jīng)營主體1500家以上，新增“四上”企業(yè)30家以上、“專精特新”企業(yè)6家。大力發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，加快5G技術(shù)推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，爭取規(guī)模工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。持續(xù)開展紓困增效專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)快享。深入實(shí)施“智賦百企”行動(dòng)，支持辰州礦業(yè)、山能環(huán)保、中建奇配等企業(yè)打造一批智能制造產(chǎn)線和智能工位，培育“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)“三化”重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)。

萬物向新，聚勢而生。我們要因地制宜、聚鏈成群，加快構(gòu)建具有沅陵特色的本地“生”、本地“養(yǎng)”、能賺錢、有就業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（三）改革創(chuàng)新賦能，激發(fā)“新”的活力

堅(jiān)持守正創(chuàng)新、先立后破，加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。 

用好深化改革“關(guān)鍵招”。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，重點(diǎn)推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效。深化零基預(yù)算改革，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金效益；深化投融資體制改革，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，規(guī)范政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制；深化基礎(chǔ)教育綜合改革，加快建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系；深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年工作；健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供需對接；推進(jìn)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、六醫(yī)協(xié)同集成改革。統(tǒng)籌推進(jìn)國企、司法、文化、科技等領(lǐng)域改革。

激活科技創(chuàng)新“動(dòng)力源”。積極創(chuàng)建全國創(chuàng)新型縣，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快湖南沅陵碣灘茶科創(chuàng)大樓、湖南省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園眾創(chuàng)星創(chuàng)空間建設(shè)，加強(qiáng)瀟湘要素大市場沅陵工作站運(yùn)營，支持山能環(huán)保院士工作站、土家王博士創(chuàng)新站建設(shè)。強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)辰州礦業(yè)創(chuàng)建省級(jí)研發(fā)中心、“銻回收”技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)岸上循環(huán)水產(chǎn)養(yǎng)殖、茶旅漁旅融合發(fā)展，技術(shù)合同成交額突破50億元。積極培育創(chuàng)新主體，力爭科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫220家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到45家。

擦亮營商環(huán)境“金招牌”。堅(jiān)持以“一流”目標(biāo)為標(biāo)桿、以“三化”方向?yàn)闋恳瑠^力打造營商環(huán)境“升級(jí)版”。深化涉企審批服務(wù)“一照通”“高效辦成一件事”改革，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。落實(shí)落細(xì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干政策措施，持續(xù)降低企業(yè)物流、用地、用能、用人、融資等成本，全力打造低成本“洼地”。全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，依法保障企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。我們要以“破局”之勇突破陳規(guī)、“破浪”之志開拓創(chuàng)新、“破繭”之力攻堅(jiān)克難，再現(xiàn)“繁盛三千年不衰”的歷史傳奇。

（四）城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)賦能，提升“融”的水平

統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素互補(bǔ)、設(shè)施互通、發(fā)展互融，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。 

城鎮(zhèn)面貌“有顏有值”。按照“城北更新、城南提質(zhì)、太常擴(kuò)容”的思路，加快建設(shè)高質(zhì)量的韌性安全城市。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)編制縣城控制性詳規(guī)和給水、排水、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃，完成歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃省級(jí)評(píng)審。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快城市更新二期建設(shè)，推進(jìn)老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)危舊房屋整治和太常、城南及城北片區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施太常片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、城南天然氣儲(chǔ)備站建設(shè)，完成一品樓人行天橋建設(shè)。堅(jiān)持高水平管理，推進(jìn)縣城數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市“智慧治理”；持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建全國文明城市。支持官莊、七甲坪、五強(qiáng)溪等中心城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

鄉(xiāng)村振興“有質(zhì)有效”。加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，健全易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“1+2+N”政策體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扛牢糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)決守住62.74萬畝耕地紅線，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 1.72萬畝，糧食播面穩(wěn)定在66.3萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在25.4萬噸以上。完成官莊鎮(zhèn)全域土地綜合整治，實(shí)施二酉鄉(xiāng)全域土地綜合整治項(xiàng)目。大力發(fā)展茶葉、油茶、中藥材、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)官莊高端果蔬、筲箕灣羊肚菌、麻溪鋪 等鵪鶉養(yǎng)殖基地建設(shè)，培育市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社72個(gè)、家庭示范農(nóng)場57個(gè)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“六園三中心”新格局。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完成村莊規(guī)劃編制299個(gè)，創(chuàng)建國家級(jí)和美鄉(xiāng)村1個(gè)、省級(jí)和美鄉(xiāng)村2個(gè)、市級(jí)和美鄉(xiāng)村15個(gè)。持續(xù)推進(jìn)“一約三會(huì)”鄉(xiāng)村治理模式，綜合治理高額彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

全域融合“有聲有色”。積極啟動(dòng)張沅高速、爭取益吉鐵路等重大項(xiàng)目，加快張官高速、沅陵港建設(shè)，完成縣城至中華書山二級(jí)公路建設(shè)、二酉至古丈路面改造，啟動(dòng)五強(qiáng)溪至七甲坪等三級(jí)公路建設(shè)。加快城鄉(xiāng)污水處理、垃圾收運(yùn)一體化等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)電網(wǎng)智能化改造，加快洞溪、沃溪100千伏和借母溪、蒙福、盤古35千伏變電站建設(shè)，改造10千伏以下電路28條，構(gòu)建城鄉(xiāng)供電“一張網(wǎng)”。

城鄉(xiāng)融合相輝映，區(qū)域共進(jìn)看今朝。我們要協(xié)同建設(shè)城鄉(xiāng)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，奮力繪就縣城“清明上河圖”、鄉(xiāng)村“富春山居圖”、全域“千里江山圖”。

（五）生態(tài)轉(zhuǎn)化賦能，厚植“綠”的底色

協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加快探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，做好做活綠色文章。

打造協(xié)同型生態(tài)體系。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成果。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水、入河排污口和非法采砂等生態(tài)環(huán)境突出問題綜合治理，加快推進(jìn)藍(lán)溪流域片區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染三年攻堅(jiān)行動(dòng)，大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，強(qiáng)化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。大力整治大氣污染源，確保空氣優(yōu)良率保持95%以上。

打響“大美沅陵”生態(tài)名片。持續(xù)提升生態(tài)廊道綠化，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升3萬畝；穩(wěn)步推進(jìn)10萬畝國儲(chǔ)林建設(shè)。深入推進(jìn)松材線蟲防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2.98‰以下。持續(xù)擦亮借母溪國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、五強(qiáng)溪國家濕地公園、沅陵國家森林公園、沃溪國家礦山公園四張“國字號(hào)名片”。加快雪峰山－武陵山生物多樣化保護(hù)及石漠化綜合治理，強(qiáng)化廢棄礦山治理及生態(tài)修復(fù)。

打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道。深化集體林權(quán)制度改革和自然資源有償使用制度改革，鞏固拓展“惠林貸”“糧食貸”“茶葉貸”“油茶貸”建設(shè)成果。探索林權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán) 等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，綠色貸款余額增長30%以上。啟動(dòng)碳匯交易試點(diǎn)工作。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們要秉承大自然饋贈(zèng)的 生態(tài)財(cái)富，堅(jiān)決守護(hù)好綠水青山，加快建設(shè)“萬里藍(lán)天白云游、綠野繁花無盡頭”的美麗沅陵。

（六）民生保障賦能，增添“暖”的質(zhì)感

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，保基本、兜底線、暖民心，讓民生福祉更加可感可及。

讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加靈活高效。以人社驛站建設(shè)為依托，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，動(dòng)態(tài)清零城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“七個(gè)一”行動(dòng)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立培訓(xùn)與就業(yè)銜接機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用工保障。

讓基礎(chǔ)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。優(yōu)化教育布局調(diào)整，實(shí)施望圣學(xué)校、辰州中學(xué)教學(xué)樓、竹園九校提質(zhì)改造等項(xiàng)目建設(shè)。 打造“沅酉臻課堂”品牌，提升教育質(zhì)量。開展“我的中華書山行”大思政研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。深化教育綜合改革，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。不斷壯大沅陵教育基金，力爭3—5年內(nèi)達(dá)到1億元以上。

讓健康醫(yī)療更加便利普惠。加快縣人民醫(yī)院南院、縣第三人民醫(yī)院綜合住院樓、五強(qiáng)溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，推進(jìn)精神病醫(yī)院遷建。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立生育補(bǔ)貼政策，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)開展人均預(yù)期壽命提升行動(dòng)。

讓社會(huì)保障更加溫暖厚實(shí)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，推動(dòng)基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。鞏固全民醫(yī)保參保成果，提高住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比和異地直接結(jié)算率，確保參保率95%以上。強(qiáng)化社會(huì)救助兜底，穩(wěn)定提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等保障水平。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位100張。

讓優(yōu)秀文化更加浸潤人心。完善公共文化服務(wù)體系，加快建設(shè)縣文體中心。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，鼓勵(lì)文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。加強(qiáng)龍興講寺、辰州教案發(fā)生地、湘西剿匪舊址等國家重點(diǎn)文物保護(hù)，申報(bào)窯頭古遺址納入國家古遺址公園建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)第四次全國文物普查。持續(xù)做好辰州剪紙、傳統(tǒng)龍舟賽、沅水號(hào)子等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用。

人間煙火氣，最撫凡人心。我們要把人民群眾“期盼的事”變成政府“該干的事”，把政府“在干的事”變成人民群眾“滿意的事”。

（七）精微善治賦能，筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)

堅(jiān)持人民至上、生命至上，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)、從本質(zhì)上保障安全，從行動(dòng)上守護(hù)一方平安。

全方位筑牢安全屏障。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展隱患排查整治。堅(jiān)決從嚴(yán)“打非治違”，讓監(jiān)管執(zhí)法“長牙帶刺”，全力實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確保”目標(biāo)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，推進(jìn)五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)防洪堤壩提標(biāo)升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。

全鏈條防范重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。毫不松懈防范金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法金融活動(dòng)。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好房地產(chǎn)歷史遺留問題處理。

全領(lǐng)域加強(qiáng)社會(huì)治理。深化“三源共治”，開展“化解矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭，堅(jiān)決防范和打擊侵害未成年人、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。加快建成縣級(jí)偵查打擊數(shù)據(jù)研判中心。推進(jìn)基層綜治中心規(guī)范化運(yùn)行。

安全不牢，地動(dòng)山搖。我們要堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，繃緊“安全弦”、織密“安全網(wǎng)”、擰緊“安全閥”，守護(hù)沅陵人民“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

三、聚焦“四張清單”，堅(jiān)決大抓落實(shí)、大干快干

各位代表！團(tuán)結(jié)凝聚力量，奮斗鑄就精彩。我們必須堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，在知行合一、大抓落實(shí)中展現(xiàn)新作為，努力完成好“四張履職清單”。

聚焦“愿景清單”真作為。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色 社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、做到“兩個(gè)維護(hù)”，當(dāng)好改革的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。牢固樹立正確的政績觀，把群眾的“表情包”當(dāng)作工作的“風(fēng)向標(biāo)”，努力把更多“民生愿景”變成“幸福實(shí)景”。

聚焦“責(zé)任清單”敢作為。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，用心辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，推動(dòng)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署和縣委工作要求條條落實(shí)、件件落地、事事見效，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力。

聚焦“績效清單”善作為。突出實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，旗幟鮮明支持實(shí)干家、保護(hù)改革者、力挺弄潮兒，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。注重前瞻布局，堅(jiān)持早謀快動(dòng)，能早則早、抓緊抓實(shí)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的一流業(yè)績。

聚焦“底線清單”慎作為。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)自我革命，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)抓好省委巡視“后半篇文章”，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出和一般性支出，把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，以政府“緊日子”換取群眾“好日子”。

各位代表，潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)干開路、憑改革圖強(qiáng)、用奮斗作答，加快推動(dòng)更高水平開放更高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)圓滿收官！