沅陵縣2022年度預算績效工作開展情況說明
沅陵縣人民政府門戶網(wǎng)站 71584.cn 發(fā)布時間:2023-09-12 17:32
為了建立科學、規(guī)范、高效的財政資金分配和管理體系,提高我縣財政資金使用效益。我縣全面推動實施預算績效管理工作,現(xiàn)將2022年度財政預算績效管理工作總結(jié)如下:
一、預算績效管理工作
(一)進一步加大推行事前績效評估
為進一步提高財政資金使用效率,在預算編制時,以增強重大項目、政策的可行性、績效目標設(shè)置的科學性、項目預算的合理性、財政可持續(xù)性的支持等方面進行客觀、公正的評估評價。事前績效評估是預算績效管理在工作探索總結(jié)中的創(chuàng)新性成果,我縣已經(jīng)推行了項目預算績效事前評估,并逐步加大力度進行推廣。
(二)全面實施預算項目績效目標管理。
為了加強預算編制績效管理,強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核,所有項目必須有明細的預算績效目標,對無具體內(nèi)容、或支出指標不夠細化的項目,一律不予安排。我縣按照《沅陵縣財政局關(guān)于開展績效目標審核工作的通知》(沅財績函〔2022〕94號)引進第三方機構(gòu)對年初績效目標設(shè)置進行了復核把關(guān),實現(xiàn)了縣直部門(單位)包含二級預算單位績效目標設(shè)置與預算一體化,實現(xiàn)績效目標審核、審批全覆蓋,并在政府網(wǎng)站公開。
(三)積極推進項目績效評價,加強績效自評工作。
我縣根據(jù)《沅陵縣財政局關(guān)于開展2021年度部門整體支出和專項支出績效自評工作的通知》(沅財績函〔2022〕109號)組織開展縣直各部門、單位財政資金績效自評工作,先是單位對項目執(zhí)行進行自評分,再對項目執(zhí)行進行綜合評價,形成報告并在政府網(wǎng)站上公開。
(四)進一步加強重點項目績效評價。
在普遍開展單位自我評價基礎(chǔ)上,選擇一些社會關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價。我縣根據(jù)“黨委和政府高度重視、公眾普遍關(guān)注的重大政策和項目進行重點績效評價”的標準,按照《沅陵縣財政局關(guān)于開展2021年度重點項目績效評價工作的通知》(沅財績函〔2022〕110號),選定項目進行財政重點績效評價,并逐步擴大再評價范圍和數(shù)量。對重點評價結(jié)果在政府網(wǎng)站上一一公開。
(五)加強績效運行監(jiān)控。為規(guī)范預算績效運行監(jiān)控工作,著力提高預算執(zhí)行效率和資金使用效益,我縣制發(fā)《沅陵縣本級加強預算績效運行監(jiān)控管理的通知》(沅財績函〔2022〕282號),組織預算單位對項目執(zhí)行情況、績效目標實現(xiàn)程度、資金支出制度和使用情況、項目績效與預期目標偏差情況進行跟蹤監(jiān)控,并抽查評審。
(六)做好省市績效管理工作考核。根據(jù)省廳、市局的要求,引導全縣認真開展預算績效管理工作,收到市局下達目標任務(wù),按照每季一考核,年終現(xiàn)場考核相結(jié)合,引入政府考核依據(jù),實行年終通報,促進我縣預算績效管理工作穩(wěn)步有序開展。我縣按照省、市要求,準時完成交辦的事項。
二、績效管理工作存在的問題
總的來看,我縣預算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實際工作中遇到的個性問題,
一是預算績效管理的范圍有待進一步擴大。雖然我市績效評價工作已經(jīng)開展,但評價項目數(shù)量和資金數(shù)額占市級項目總量和財政支出比重還不高。
二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多,項目之間差異性大,目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標,但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標,由于設(shè)置難度較大,還不能滿足目前工作開展的需要。
三是人員素質(zhì)有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短,加上缺乏系統(tǒng)的培訓,無論是財政部門內(nèi)部人員還是聘請的社會中介機構(gòu)人員,對預算績效管理認識不到位、理解不充分,對預算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,對工作重點把握不到位,由此造成績效評價工作還未擺脫財務(wù)考評或竣工驗收的影響。
三、下一步計劃和建議
(一)逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,對于運轉(zhuǎn)保障類項目較多的單位,探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。在項目績效評價方面,逐步增加評價項目數(shù)量和項目支出數(shù)額占比。
(二)加強評價指標體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標,進一步充實完善個性指標庫;三是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
(三)積極運用績效評價結(jié)果。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制,將績效結(jié)果向社會逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預算的重要依據(jù),將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的單位的預算要進行相應(yīng)削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。
(四)加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式,加大對財政部門和中介機構(gòu)參與績效評價的人員培訓力度,進一步統(tǒng)一認識,充實業(yè)務(wù)知識。