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沅陵縣人民政府門戶網(wǎng)站 71584.cn 發(fā)布時(shí)間:2020-10-24 15:41
目 錄
第一部分 麻溪鋪鎮(zhèn)政府概況
一、部門職責(zé)
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
第二部分 麻溪鋪鎮(zhèn)政府2019年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
第三部分 2019年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財(cái)政支出決算具體情況
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
六、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況
七、關(guān)于2019年度預(yù)算績效情況說明
八、其他重要事項(xiàng)情況說明
第四部分 名稱解釋
第五部分 附件
第一部分 單位概況
一、部門職責(zé)
1.執(zhí)行上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定、命令和國家制定的法令、法規(guī),接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)決議,并報(bào)告執(zhí)行決議、決定和命令的情況。
2.承擔(dān)國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督及增值保值責(zé)任;保護(hù)公民私人所有合法財(cái)產(chǎn),保障集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的自主權(quán);監(jiān)督企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、個(gè)體戶認(rèn)真執(zhí)行國家的法律、法令和政策,履行經(jīng)濟(jì)合同。
3.開展社會(huì)主義民主和法制的宣傳教育,保障公民的權(quán)利;制定社會(huì)治安綜合治理工作規(guī)劃并組織實(shí)施;加強(qiáng)社區(qū)管理工作,依法管理外來流動(dòng)人口,處理人民來信來訪,調(diào)解民間糾紛,打擊違法犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.制定社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,發(fā)展教育、衛(wèi)生、科技、民政、廣播電視、文化、體育事業(yè);組織實(shí)施義務(wù)教育和其他各類教育;加強(qiáng)計(jì)劃生育工作;推進(jìn)社會(huì)保障、社會(huì)福利事業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
5.加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的監(jiān)督和管理,按計(jì)劃組織、管理鎮(zhèn)財(cái)政收入和支出,執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和政策,保證國家財(cái)政收入的完成;做好統(tǒng)計(jì)工作。
6.制定和組織實(shí)施鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃;加強(qiáng)公用、市政設(shè)施、水利建設(shè)和管理以及房屋土地管理和環(huán)境綜合整治工作,保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
7.監(jiān)督和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性票據(jù)的領(lǐng)用、使用和核銷。
8.完成縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
納入部門決算單位構(gòu)成2019年部門決算編制范圍的單位包括:麻溪鋪鎮(zhèn)人民政府本級(jí),無二級(jí)機(jī)構(gòu)。
1.黨政辦公室:負(fù)掌握鄉(xiāng)情,當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手;辦文、辦會(huì)、辦事;做好保密、機(jī)關(guān)事務(wù)管理,信息的收集、宣傳、武裝工作;采購、后勤、管理服務(wù)大廳。
2.黨建工作站:專職組織員,負(fù)責(zé)黨員教育和管理、村(社區(qū))黨建工作指導(dǎo)、遠(yuǎn)教、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。
3.紀(jì)檢監(jiān)察室:監(jiān)督檢查基層黨支部、黨員干部貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)、黨的方針政策、鄉(xiāng)黨委、政府各種規(guī)章制度的情況、協(xié)助抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,監(jiān)督檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況、受理違反黨紀(jì)政紀(jì)的信訪和舉報(bào)、調(diào)查處理基層黨支部和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為或提出處理建議、做好黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政的教育、宣傳、調(diào)研等工作、做好執(zhí)法監(jiān)察工作。
4.財(cái)政所:貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和制度;負(fù)責(zé)編報(bào)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算、決算并組織預(yù)算執(zhí)行;負(fù)責(zé)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金的信息維護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)和政府性債權(quán)債務(wù);指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理;接受委托代理村級(jí)財(cái)務(wù)、債權(quán)債務(wù)和集體資產(chǎn);負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)信息公開工作。
5.計(jì)生辦:負(fù)責(zé)計(jì)生統(tǒng)計(jì)、辦證上、流動(dòng)人員管理、行政執(zhí)法、計(jì)生協(xié)會(huì)、村民自治、誠信計(jì)生、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、利益導(dǎo)向、節(jié)育手術(shù)、產(chǎn)前篩查、孕情跟蹤管理、“兩非”、孕前優(yōu)生健康檢查工作。
6.民政所:負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城市三無人員、優(yōu)撫、大病醫(yī)療求助、老齡、慈善、民間組織管理、廉租住房租賃補(bǔ)貼、殘疾人、救災(zāi)、基政工作。
7.動(dòng)物防疫站:負(fù)責(zé)畜禽疫苗出入庫管理、畜禽產(chǎn)地檢疫、電子出證、動(dòng)物防疫防控、基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群項(xiàng)目建設(shè)管理、畜禽規(guī)模場(chǎng)管理、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
8.社保服務(wù)站:負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)、人事檔案、就業(yè)、農(nóng)合、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
9.林業(yè)站:負(fù)責(zé)林政、營林等工作。
10.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)、一事一議、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、小水果及茶葉開發(fā)、能源建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村保潔、農(nóng)民減負(fù)、經(jīng)管、金融、農(nóng)機(jī)安全管理、機(jī)具推廣、核查、補(bǔ)貼工作。
11.扶貧工作站: 負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)檔案管理、貧困系統(tǒng)維護(hù)、貧困戶危房改造、雨露計(jì)劃、金融扶貧、項(xiàng)目資金報(bào)賬、駐村聯(lián)村幫扶、易地搬遷工作。
12.安監(jiān)工作站: 負(fù)責(zé)執(zhí)法月報(bào)表、安全隱患排查、直管行業(yè)安全、督查監(jiān)管行業(yè)、網(wǎng)上執(zhí)法等工作。
13.綜治辦: 負(fù)責(zé)信訪和巡邏隊(duì)、接訪登記、宣傳、消防、禁毒、穩(wěn)控、“610”、網(wǎng)格辦工作。
14.文化廣播服務(wù)站:負(fù)責(zé)群眾文化活動(dòng)、文物、農(nóng)家書屋、非遺、電影、綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和管理、旅游、體育、廣播電視、民族、宗教等工作。
15.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建辦:廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī),制定、落實(shí)全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)、資金整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、公共事業(yè)發(fā)展、基層組織和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作任務(wù)。做好全鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一消納、管理及主要公路兩側(cè)和各村日常衛(wèi)生管理工作。做好集鎮(zhèn)街道日常環(huán)境清掃、垃圾清運(yùn)工作。
截至2019年12月31日,本單位經(jīng)縣編委核定的編制人數(shù)為57人(其中行政編制27人,事業(yè)編制30人)。年末實(shí)有人57人(行政編制27人,事業(yè)編制30人)。
第二部分 麻溪鋪鎮(zhèn)政府2019年度部門決算表
(公開表格附后)
第三部分 麻溪鋪鎮(zhèn)政府2019年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
麻溪鋪鎮(zhèn)人民政府2019年度收入決算總規(guī)模為890.68萬元,其中,上年結(jié)余473.95萬元,本年收入890.68萬元,比2019年度決算收入總規(guī)模890.68萬元增加了88.52萬元,主要原因?yàn)檎疄榱思訌?qiáng)內(nèi)部控制,項(xiàng)目工程收入增加。2019年度支出決算總規(guī)模為759.39萬元,比2019年度決算支出總額度722.92萬元減少了36.47萬元,主要原因?yàn)檎訌?qiáng)了一般性支出的控制,使開支減少。
二、收入決算情況說明
2019年收入為890.68萬元,都是一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入。
三、支出決算情況說明
本年支出合計(jì)759.39萬元,其中:基本支出522.99萬元,占68.79%;項(xiàng)目支出236.4萬元,占31.21%;上繳上級(jí)支0萬元,占0%;經(jīng)營支出0萬元,占0%;對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬元,占0%。
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
1.財(cái)政撥款決算總收入:麻溪鋪鎮(zhèn)人民政府2019年度財(cái)政決算總收入規(guī)模為890.68萬元,其中,上年結(jié)余萬元,本年財(cái)政撥款收入890.68萬元,比2019年度財(cái)政決算收入802.16萬元,增加了88.52萬元,主要原因?yàn)槁橄來?xiàng)目工程增加,增加了預(yù)算。
2.財(cái)政撥款決算總支出:麻溪鋪鎮(zhèn)人民政府2019年度財(cái)政決算總支出規(guī)模為759.39萬元,比2018年度財(cái)政決算支出萬元增加了36.48萬元,主要原因?yàn)檎逻M(jìn)人員工資及項(xiàng)目工程支出增加。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
(一)財(cái)政撥款支出決算總體情況。
麻溪鋪鎮(zhèn)人民政府2019年度財(cái)政決算總支出規(guī)模為759.39萬元,比2018年度財(cái)政決算支出萬元增加了36.48萬元,主要原因?yàn)檎逻M(jìn)人員工資及項(xiàng)目工程支出增加。
(二)財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況。
2019年財(cái)政撥款支出759.39萬元。主要用于以下方面:工資福利支出277.18萬元,占總支出的36.50%;商品和服務(wù)支出為93.73萬元,占總支出的12.34%;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助199.2萬元,占總支出的20.03%;項(xiàng)目支出236.4萬元,占總支出31.13%,其中:一般行政管理事務(wù)206.4萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)10萬元,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)20萬元。
(三)財(cái)政撥款支出決算具體情況。
2019年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算數(shù)為1070.1萬元,支出決算數(shù)為759.39萬元,完成年初預(yù)算的70.96%,其中:
1.一般公共服務(wù)(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))。
年初預(yù)算為669.26萬元,支出決算為522.99萬元,完成年初預(yù)算的78.14%。
2.節(jié)能環(huán)保(類)污染防治(款)水體(項(xiàng))。
年初預(yù)算為0萬元,支出決算為20萬元,比預(yù)算多20萬,原因是年初預(yù)算無此類,鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)臨時(shí)增加項(xiàng)目工程增加。
3.農(nóng)林水(類)農(nóng)村綜合改革(款)對(duì)村民委員會(huì)和村黨支部的補(bǔ)助(項(xiàng))。
年初預(yù)算為206.4萬元,支出決算為206.4萬元,完成年初預(yù)算的100%。
4.城鄉(xiāng)社區(qū)(類)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施(款)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(項(xiàng))
年初預(yù)算為0萬元,支出決算為10萬元,比預(yù)算多10萬,原因是年初預(yù)算無此類,鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)臨時(shí)增加項(xiàng)目工程增加。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2019年度財(cái)政撥款基本支出522.99萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)429.26萬元,占基本支出的62.62%,主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金、其他工資福利支出、離休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等;公用經(jīng)費(fèi)93.73萬元,占基本支出的37.38%,主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、差旅費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置等。
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明。
“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為37萬元,支出決算為3.95萬元,完成預(yù)算的10.68%,其中:因公出國(境)費(fèi)支出預(yù)算為0萬元,支出決算為0萬元。公務(wù)接待費(fèi)支出預(yù)算為31萬元,支出決算為3.28萬元,完成預(yù)算的10.58%,決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是根據(jù)《中央八項(xiàng)規(guī)定》及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的要求,壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出,與上年相比減少7.07萬元,減少22.80%,減少的主要原因是根據(jù)《中央八項(xiàng)規(guī)定》及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的要求,壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出預(yù)算為6萬元,支出決算為0.62萬元,完成預(yù)算的10%,決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是根據(jù)《中央八項(xiàng)規(guī)定》及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的要求,壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出,與上年相比減少0.71萬元,減少11.83%,減少的主要原因是根據(jù)《中央八項(xiàng)規(guī)定》及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的要求,壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明。
2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中,公務(wù)接待費(fèi)支出決算3.28萬元,占84.10%,無因公出國(境)費(fèi),公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算0.62萬元,占15.9%。其中:
1、公務(wù)接待費(fèi)支出決算為3.28萬元,全年共接待來訪團(tuán)組30個(gè)、來賓180人次,主要是各項(xiàng)工作檢查發(fā)生的接待支出。
2、公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為0.62萬元,其中,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.62萬元,主要是車輛維修等開支。截至2019年12月31日,我單位開支財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為1輛。
八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況
2019年無政府性基金預(yù)算收入支出,其中我單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)中沒有涉及政府性基金,因此《政府性基金預(yù)算支出決算表》為空白。
九、關(guān)于2019年度預(yù)算績效情況說明
2019年,我單位積極推進(jìn)預(yù)算績效管理,合理制定和編報(bào)年度預(yù)算,加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益,建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,合理列支年度經(jīng)費(fèi)支出。按照我鄉(xiāng)預(yù)算績效管理工作的總體要求,2019年我單位整體支出759.39萬元,全部實(shí)行整體支出績效目標(biāo)管理,編報(bào)專項(xiàng)績效目標(biāo)的項(xiàng)目10個(gè),涉及項(xiàng)目支出共236.4萬元,全部實(shí)行項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理。
十、其他重要事項(xiàng)
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況。
本部門2019年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出93.73萬元,比2018年減少14.46萬元,主要是我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的規(guī)定。
(二)政府采購支出情況。
2019年無政府采購支出,其中我單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)中政府目前無定點(diǎn)采購情況,因此《政府采購情況表》為空白。
(三)國有資產(chǎn)占用情況。
截至2019年12月31日,本部門共有車輛1輛,其中一般公務(wù)用車1輛。
第四部分 名詞解釋
1.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):是指各部門的公用經(jīng)費(fèi),包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用資料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
2.“三公”經(jīng)費(fèi):納入省財(cái)政預(yù)算管理的“三公“經(jīng)費(fèi),是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(境)費(fèi)。其中,公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅),以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)等支出。
第五部分 附件
麻溪鋪鎮(zhèn)2019年部門整體支出績效自評(píng)報(bào)告
根據(jù)《預(yù)算法》有關(guān)“各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算支出情況開展績效評(píng)價(jià)”的規(guī)定及縣財(cái)政局《關(guān)于開展2019年度部門整體支出和專項(xiàng)支出績效自評(píng)工作的通知》(沅財(cái)績函〔2020〕71號(hào))文件精神,我單位對(duì)部門整體支出進(jìn)行了績效評(píng)價(jià),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、部門概況
(一)部門基本情況。
1、機(jī)構(gòu)人員情況:
本單位內(nèi)設(shè)12個(gè)機(jī)構(gòu),其中包括行政機(jī)構(gòu)6個(gè),事業(yè)單位6個(gè),分別為:共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等。截至2019年12月31日,本單位經(jīng)縣編委核定的編制人數(shù)為57人(其中行政編制27人,事業(yè)編制30人)。年末實(shí)有人57人(行政編制27人,事業(yè)編制30人)。
2、主要職能:
1.制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn),搞好商品流通,協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)與外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作,抓好招商引資,人才引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā),不斷培育市場(chǎng)體系,組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
2.制定并組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,部署重點(diǎn)工程建設(shè),地方道路建設(shè)及公共設(shè)施,水利設(shè)施的管理,負(fù)責(zé)土地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),做好護(hù)林防火工作;
3.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計(jì)劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)的綜合性工作,維護(hù)一切經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益,取締非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng),調(diào)解和處理民事糾紛,打擊刑事犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
4.按計(jì)劃組織本級(jí)財(cái)政收入和地方稅的征收,完成國家財(cái)政計(jì)劃,不斷培植稅源,管好財(cái)政資金,增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。
5.抓好精神文明建設(shè),豐富群眾文化生活,提倡移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信,破除陳規(guī)陋習(xí),樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚;
6.完成上級(jí)政府交辦的其他事項(xiàng)。
3、重點(diǎn)工作計(jì)劃:
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
(二)堅(jiān)持基礎(chǔ)先行,不斷改善基礎(chǔ)條件。
(三)堅(jiān)持因地制宜,發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(四)堅(jiān)持民本理念,切實(shí)做好民生實(shí)事。
(五)夯實(shí)基層基礎(chǔ),凝聚發(fā)展合力。
(六)部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。
2019年共支出759.3萬元。其中:工資福利支出429.26萬元;商品和服務(wù)支出為93.73萬元;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助199.2萬元,項(xiàng)目支出236.4萬元。2019年“三公“經(jīng)費(fèi)總額為3.9萬元。
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)基本支出
基本支出主要用于發(fā)放人員工資、辦公行政、公務(wù)接待、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)、生活補(bǔ)助、電費(fèi)等日常支出。2019年基本支出共591.27萬元。其中:工資福利支出429.26萬元;商品和服務(wù)支出為93.73萬元;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助199.2萬元。
2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制數(shù)37萬元,其中:公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6萬元,公務(wù)接待費(fèi)31萬元。
2019年“三公“經(jīng)費(fèi)總額為3.9萬元。其中:公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.62萬元,公務(wù)接待費(fèi)3.28萬元。因我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的規(guī)定,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,加強(qiáng)公務(wù)用車管理,所以“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況符合縣建議支出數(shù),未超過標(biāo)準(zhǔn),但由于未能及時(shí)入賬導(dǎo)致數(shù)據(jù)虛低。
(二)專項(xiàng)支出
項(xiàng)目支出共236.4萬元。2019年本單位由財(cái)政撥款安排專項(xiàng)支出236.4萬元。其中包括:1、農(nóng)林水支出206.4萬元;2、城鄉(xiāng)社區(qū)支出資金10萬元;3、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金20萬元。我鎮(zhèn)制定了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,明確了專項(xiàng)支出審批程序,對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)了監(jiān)管。
三、部門專項(xiàng)組織實(shí)施情況
(一)專項(xiàng)組織情況分析,我鎮(zhèn)扶貧支出,均用在基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。對(duì)村級(jí)一事一議都通過了投資評(píng)審、竣工驗(yàn)收等程序。
(二)專項(xiàng)管理情況:為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:
1.專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”。
2.資金的撥付本著專款專用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容,不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng),更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向,按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊情況,必須請(qǐng)示。
3.嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù),各類專項(xiàng)資金審批程序,以該專項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。
4.專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
四、資產(chǎn)管理情況
為規(guī)范固定資產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置,我鎮(zhèn)制定了固定資產(chǎn)管理制度,固定資產(chǎn)指定專人管理,及時(shí)登記,科學(xué)使用,每年年末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),固定資產(chǎn)的調(diào)出、處置、報(bào)廢、報(bào)損嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的審批程序辦理。
麻溪鋪鎮(zhèn)政府2019年底資產(chǎn)共計(jì)966.76萬元,其中銀行存款等流動(dòng)資產(chǎn)894.71萬元,固定資產(chǎn)134.83萬元(折舊62.78萬、固定資產(chǎn)凈值72.05);負(fù)債合計(jì)860.54萬元; 凈資產(chǎn)合計(jì)106.22萬元。
五、部門整體支出績效情況
(一)抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
以“雙園帶動(dòng)”為定位,一是把打造麻溪鋪有色金屬產(chǎn)業(yè)園作為推動(dòng)集鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容的核心動(dòng)力。以湖南金石礦業(yè)(集團(tuán))有限公司為龍頭帶動(dòng)深加工產(chǎn)業(yè)鏈條綜合有色金屬生產(chǎn)加工,現(xiàn)有5家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、3家規(guī)模以下企業(yè)。今年來,通過環(huán)保改造和生產(chǎn)工藝升級(jí),產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值2800萬元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值400萬元,帶動(dòng)就業(yè)120人。二是把打造鳳嬌碣灘茶旅一體化產(chǎn)業(yè)園作為推動(dòng)城郊結(jié)合部生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭項(xiàng)目。鳳嬌茶葉是懷化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),我縣唯一一家擁有四大茶類生產(chǎn)許可企業(yè)。該公司目前正著力建設(shè)集茶葉種植、加工、旅游、培訓(xùn)、體驗(yàn)為一體的現(xiàn)代化園區(qū),核心景區(qū)規(guī)劃2平方公里,輻射周邊千丘田、馬家、仰溪鋪三個(gè)村,推動(dòng)全鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。
(二)抓基層黨建。
實(shí)施村部陣地提升工程,全鎮(zhèn)完成改擴(kuò)建村部1個(gè),基本完成新建村部6個(gè),陣地規(guī)范化建設(shè)全面完成,扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè),鎮(zhèn)黨委制定了《麻溪鋪鎮(zhèn)黨支部“五化”建設(shè)實(shí)施方案》,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,全鎮(zhèn)鋪開,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,壓實(shí)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)黨建責(zé)任;建立黨建指導(dǎo)員制度,為基層支部當(dāng)好黨建工作的參謀助手;落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開制度,要求財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)等部門按月、按季及時(shí)提供公開信息,確保黨務(wù)政務(wù)公開到位。針對(duì)千丘田村、麻溪鋪社區(qū)、李家村、文家坪等村“兩委”班子外出務(wù)工或不履職現(xiàn)象,通過八聯(lián)審依法依規(guī)免去不勝任不履職支委8人,新任命2人,補(bǔ)選文家坪村主任,配優(yōu)配強(qiáng)班子。今年,全鎮(zhèn)共吸收預(yù)備黨員4人,轉(zhuǎn)正5人。“七一”對(duì)全鎮(zhèn)生活困難的4名黨員幫扶4000元,對(duì)13名“6080”黨員幫扶3900元。
(五)抓群團(tuán)工作。
進(jìn)一步抓好反宗教滲透,落實(shí)宗教工作三級(jí)責(zé)任制,凝心聚力,做好同心創(chuàng)建工作。響應(yīng)團(tuán)縣委“一元捐”活動(dòng),共捐贈(zèng)2500元。響應(yīng)“湘窖·我的大學(xué)夢(mèng)——2019公益助學(xué)活動(dòng)”、“華融湘江銀行·綠色助學(xué)行動(dòng)”,圓兩名貧困學(xué)子大學(xué)夢(mèng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委積極配合開展“關(guān)愛留守老人 圓未圓婚紗夢(mèng)”活動(dòng),促進(jìn)出彩家庭建設(shè),提升群眾滿意度。
六、存在的主要問題
(一)財(cái)政收入有限,收入來源較單一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政時(shí)常陷入困境、入不敷出。然而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展卻一刻也離不開資金支持,無論是遷村并點(diǎn)還是建廠辦園,無論是筑橋鋪路還是蓋樓建校,無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。單純依靠上級(jí)財(cái)政撥付,維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難,更別談產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金緊張問題。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的對(duì)象十分復(fù)雜,而沒有準(zhǔn)確、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為保障就極易造成資金、物資等資源的浪費(fèi),而目前在財(cái)務(wù)預(yù)算的編制上,往往是為了預(yù)算而預(yù)算,忽視預(yù)算與實(shí)際工作需要的一致性,致使多次追加預(yù)算,預(yù)算完成率卻不高。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
(一)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)組織生產(chǎn),發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),引導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)圍繞調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開過農(nóng)產(chǎn)品深加工和銷售市場(chǎng);大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境,使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新力量。
(二)細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)各部門的預(yù)算管理意識(shí),嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制;全面編制預(yù)算項(xiàng)目,優(yōu)先保障固定性的、相對(duì)剛性的費(fèi)用支出項(xiàng)目,盡量壓縮變動(dòng)性的、有控制空間的費(fèi)用項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算編制的審核和預(yù)算控制指標(biāo)的下達(dá)。推行內(nèi)部各部門預(yù)算“二上二下”方式,提高預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。
(三)加大制度建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。完善內(nèi)部管理制度,建立崗位責(zé)任制,進(jìn)一步明確相關(guān)人員的職責(zé)分工,各司其職,便于發(fā)揮財(cái)政管理工作的監(jiān)督職能,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金加強(qiáng)管理,特別是對(duì)專項(xiàng)資金的使用要及時(shí)跟蹤、檢查,確保專款專用;梳理、細(xì)化以往賬目,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度切實(shí)可行的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃,確保資金使用的能效。
(四)嚴(yán)格把控“三公經(jīng)費(fèi)”的使用。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。