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沅陵縣涼水井鎮(zhèn)人民政府2020年度專項支出績效自評報告

一、項目概況

（一）項目單位基本情況

涼水井鎮(zhèn)人民政府，辦公地址位于涼水井鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，是財政全額撥款行政單位，主要負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、社會穩(wěn)定；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、路政設(shè)施等鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌管理工作；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和服務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與技術(shù)推廣等。

（二）項目基本情況簡介

項目支出共1052.06萬元。其中農(nóng)林水支出253.1萬元（包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)78.6萬元，扶貧支出174.5萬元），其他支出798.97萬元。我鎮(zhèn)制定了機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度，明確了專項支出審批程序，對專項資金加強(qiáng)了監(jiān)管。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金投入情況

2020年度涼水井鎮(zhèn)專項資金1052.06萬元，7.47%用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，16.58%用于涼水井鎮(zhèn)扶貧工作，75.95%用于其他支出，已基本全部到賬。

（二）項目資金使用情況

涼水井鎮(zhèn)嚴(yán)格按照項目計劃，撥付資金嚴(yán)格執(zhí)行縣財政集中支付相關(guān)規(guī)定。專項支出中，主要用于1、2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專項126.8萬元。 2、仙門林場與湖田沖山林權(quán)屬糾紛遺留問題專項資金34.5萬。3、村居生態(tài)環(huán)保運行維護(hù)125萬元，用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。4、其余均為扶貧項目支出、易地搬遷工作、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)制定了機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度，明確了專項支出審批程序，對專項資金加強(qiáng)了監(jiān)管。

（三）項目資金管理情況

2020年度涼水井鎮(zhèn)的項目資金管理嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。為切實規(guī)范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：

1.專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。

2.資金的撥付本著專款專用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金批準(zhǔn)的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項、擴(kuò)項、縮項，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；特殊情況，必須請示。

3.嚴(yán)格專項資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項和越程序辦理手續(xù)，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。

4.專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。

三、項目組織實施情況

（一）項目組織情況分析。

我鎮(zhèn)扶貧支出，均用在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。環(huán)境保護(hù)支出用在環(huán)境整治等方面。對村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都通過了投資評審、竣工驗收等程序。

（二）項目管理情況分析

2020年施工的項目我鎮(zhèn)在建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行《沅陵縣工程項目管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)政府項目分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員不定期對項目施工進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行了抽查和跟蹤檢查，確保了項目建設(shè)未發(fā)生質(zhì)量問題。

四、項目績效情況

（一）經(jīng)濟(jì)性

2020年度涼水井鎮(zhèn)堅持按上級批復(fù)的計劃和資金額度實施，沒有超計劃、超預(yù)算使用資金，沒有調(diào)整項目實施。通過財政資金的直接和引導(dǎo)作用，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，產(chǎn)業(yè)開發(fā)得到發(fā)展，居住環(huán)境得到改善，在一定程度上實現(xiàn)了增產(chǎn)增收，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

（二）效率性

2020年度涼水井鎮(zhèn)項目中已完工項目均按照施工合同或產(chǎn)業(yè)開發(fā)約定的時間、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計范圍內(nèi)得到及時實施和完工，驗收達(dá)到了項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）有效性

2020年度涼水井鎮(zhèn)項目資金涉及我鎮(zhèn)39個村，群眾滿意度很高，滿意占比98%，一般占比1.5%，不滿意占比0.5%。

（四）可持續(xù)性

通過對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得群眾生活條件得到改善，村組的交通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，農(nóng)田水利配套得到完善，產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，農(nóng)村安全飲水有了保障，對群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、群眾脫貧致富和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了可持續(xù)影響。

五、部門專項支出績效評價結(jié)果

1.黨建及群團(tuán)組織運行支出：總體評分為97分，扣分項目為：①資金到位及時率不到100%,故該項扣1分；②項目業(yè)務(wù)管理制度對項目工作控制較有效，故該項扣1分；③社會公眾或服務(wù)對象滿意度未達(dá)100%，故該項扣1分。

2.綜治維穩(wěn)支出：總體評分為98分，扣分項目為：①資金到位及時率不到100%,故該項扣1分；②出現(xiàn)項目經(jīng)費超支現(xiàn)象，故該項扣1分；

3.安全監(jiān)管支出：總體評分為96分，扣分項目為：①資金到位及時率不到100%,故該項扣1分；②項目承擔(dān)單位技術(shù)管理制度基本健全得3分，滿分為5分，故該項扣2分；③項目完成及時率未達(dá)100%,故該項扣1分。

4.精準(zhǔn)扶貧工作支出：總體評分為97分，扣分項目為：①資金到位及時率不到100%,故該項扣1分；②出現(xiàn)項目經(jīng)費超支現(xiàn)象，故該項扣2分。

5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)支出：總體評分為97分，扣分項目為：①資金到位及時率不到100%,故該項扣1分；②項目業(yè)務(wù)管理制度對項目工作控制較有效得4分，滿分為5分，故該項扣1分；③項目完成及時率未達(dá)100%，故該項扣1分。

6.社會管理服務(wù)支出：總體評分為96分，扣分項目為：①資金到位及時率不到100%,故該項扣1分；②制度執(zhí)行基本得力得4分，滿分為5分，故該項扣1分；③項目完成及時率未達(dá)100%，故該項扣1分；④項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率未達(dá)100%，故該項扣1分；⑤社會效益扣1分。

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居生態(tài)環(huán)保運行維護(hù)支出：總體評分為98分，扣分項目為：①制度執(zhí)行基本得力得4分，滿分為5分，故該項扣1分；②項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率未達(dá)100%，故該項扣1分。

8.其他專項工作項目支出：總體評分為98分，扣分項目為：①資金到位及時率不到100%,故該項扣1分；①制度執(zhí)行基本得力得4分，滿分為5分，故該項扣1分。

9.村居運轉(zhuǎn)經(jīng)費：總體評分為97分，扣分項目為：①資金到位及時率不到100%,故該項扣1分；②項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率未達(dá)100%，故該項扣1分；③項目完成及時率未達(dá)100%，故該項扣1分。

六、其他需要說明的問題

（一）后續(xù)工作計劃。

1.抓好全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：重視并繼續(xù)加強(qiáng)對柑橘、火龍果、大棚蔬菜等新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵各村結(jié)合實際發(fā)展本村特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。

2.加快基礎(chǔ)建設(shè)：一是歷年來借冬春水利建設(shè)之機(jī)，多渠道爭取資金，發(fā)動群眾掀起農(nóng)田水利建設(shè)熱潮，對全鎮(zhèn)水利工程進(jìn)行整復(fù)修，及時對受臨路建設(shè)影響無法耕種的土地、需要修復(fù)的溝渠、復(fù)墾田地等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善的解決；二是積極做好防汛工作，對轄區(qū)的骨干山塘進(jìn)行了全面清障。三是道路交通建設(shè)。極大改善了村級公路，方便了老百姓的日食住行。

（二）主要經(jīng)驗做法、存在的問題和建議

2020年度涼水井鎮(zhèn)項目資金到位時間依舊滯后，直接影響到了一些項目的實施。同時，項目資金均相對較少，群眾要求解決的實際困難較多，需要財政資金補(bǔ)助的生活需求和項目扶持較多，矛盾比較突出。

建議按時撥付項目資金，加大涼水井鎮(zhèn)的項目和資金投入力度，以便盡快促使涼水井鎮(zhèn)的群眾生活水平得到提高、產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。

沅陵縣涼水井鎮(zhèn)人民政府

                             2021年6月21日

涼水井鎮(zhèn)2020年部門專項資金績效評價指標(biāo)表