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沅陵縣人民政府門戶網(wǎng)站 71584.cn 發(fā)布時間:2022-06-24 09:08
沅陵縣教育局2021年度部門整體支出績效自評報告
根據(jù)沅陵縣財政局《關(guān)于開展2021年度部門整體支出和專項支出績效自評工作的通知》精神,我局即對2021年度部門整體支出績效進行了全面綜合評價。整體支出分基本支出和專項支出兩部分,基本支出的評價重點是厲行節(jié)約保運轉(zhuǎn),降低行政成本;專項支出的評價重點是規(guī)范管理促發(fā)展,提高資金績效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、部門概況
(一)部門基本情況
1、部門主要職能
縣委、縣政府賦予我局的職能主要有九大項,主要內(nèi)容包括:貫徹執(zhí)行國家的教育方針、政策和法規(guī),研究草擬地方性教育規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t,并組織實施;研究制訂分管范圍的教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,年度發(fā)展指導性計劃,并協(xié)調(diào)、組織指導實施工作;指導、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各部門的有關(guān)教育工作,負責教育督導與評估,指導辦學體制和學校內(nèi)部管理體制的改革;會同有關(guān)部門制訂管理范圍內(nèi)教育經(jīng)費籌措、教育撥款、教育基建投資、教育收費的規(guī)定,具體安排縣級財政有關(guān)教育資金的分配工作;指導管理范圍內(nèi)各級各類學校的德育、體育、衛(wèi)生、美育、國防教育、勤工儉學、教學裝備工作,規(guī)劃、指導有關(guān)的學歷教育考試;負責普通高中、職業(yè)高中、初中、小學的招生計劃制訂和招生錄取工作,參與職中、成人中專招生計劃的制訂和招生錄取的監(jiān)控工作,負責實施中小學教師繼續(xù)教育工作,負責組織和審批中小學幼兒園教師資格認定工作;組織和指導管理范圍內(nèi)各級各類學校開展教學研究和教育改革,征訂發(fā)行教材和教學參考資料,負責相關(guān)管理工作,指導分管范圍的教育管理信息、統(tǒng)計工作;會同有關(guān)部門管理本系統(tǒng)的工資、福利、職評、職務晉升、離退休人員的管理工作,做好本系統(tǒng)的社會治安綜合治理、治安保衛(wèi)、違紀案件的調(diào)查處理工作,協(xié)調(diào)做好師生的法紀宣傳教育工作;規(guī)劃和指導管理范圍內(nèi)各級各類學校教師和教育行政干部隊伍的建設(shè)工作等事項。
2、部門組織機構(gòu)及人員情況
2021年度,納入縣本級教育部門決算匯總范圍的單位包括:縣教育局機關(guān)1個(按財政部門規(guī)定教育局機關(guān)只用一個賬套,含教育局機關(guān)全部、預算單位的部分集中采購資金)和本級教育部門預算的中小學校、幼兒園273所,其中義務教育學校114所(公辦九校39所、獨立初中4所、完全小學14所、村小和教學點55所,民辦學校2所)、普通高中4所、職業(yè)高中4所(公辦1所、民辦3所)、幼兒園150所(公辦48所、民辦102所)、特殊教育學校1所(白田學校);現(xiàn)有在校學生、幼兒84718人,其中義務教育學生56514人、普通高中7817人、職業(yè)高中3906人、在園幼兒16481人(公辦5471人,民辦11010人);現(xiàn)有在職公辦教師5036人,其中義務教育4084人、普高738人、職高135人、幼師79人。
3、2021年度重點工作
①狠抓黨建及意識形態(tài),把正發(fā)展航線。以迎接、慶祝建黨百年為契機,進一步夯實黨支部“五化”建設(shè),落實組織生活各項制度,切實抓好“三會一課”、雙述雙評、推優(yōu)樹模等工作。
②狠抓科學統(tǒng)籌,推進協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)中小學校布局。認真落實教育專項布局規(guī)劃,留足、留優(yōu)、留好教育資源空間,依法落實配套學校建設(shè),確保足夠的學位供給。
③狠抓教育質(zhì)量,促進內(nèi)涵發(fā)展。一是基礎(chǔ)教育工作目標完成情況。二是全面推進素質(zhì)教育。
④狠抓隊伍建設(shè),強化組織保障。完成了教育局機關(guān)人編混崗和股室長輪崗工作,全縣校長進行大規(guī)模的交流,并任命一批新的校領(lǐng)導班,加強教師隊伍建設(shè)。
⑤狠抓校園安全,維護大局穩(wěn)定。完善安全管理責任目標考核機制,強化隱患排查治理和日常安全管理,狠抓消防安全、交通安全、食品安全、防溺水、防欺凌、防性侵專項整治、安全奉獻普查等重點工作,扎實開展安全教育,校生安全工作得到平穩(wěn)有序推進,確保了教育大局和諧穩(wěn)定。
⑥“雙減”及規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作。廣大中小學校積極響應市教育局關(guān)于“雙減”工作暨規(guī)范民辦義務教育發(fā)展推進會議精神,及時成立“雙減”辦,召開動員會,開展相關(guān)培訓工作。
⑦進一步鞏固提升教育脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。一是持續(xù)鞏固提升教育脫貧成果不放松。二是保障了幼兒至高中階段就讀的五類學生的資助政策全覆蓋。三是著力推進了城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是推動了對口幫扶協(xié)作工作且進展順利成效顯然。
(二)部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍
2021年部門整體支出決算數(shù)為103966.86萬元,其中:基本支出90852.53萬元、項目支出13114.33萬元。資金的使用方向為保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的各項基本支出,包括基本工資、津補貼、社會保障繳費及公積金等人員經(jīng)費及辦公費、印刷費等日常公用經(jīng)費以及各項項目等相關(guān)費用。支出(按功能科目分類)都為教育支出。涉及范圍包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人、家庭的補助支出和資本性支出。
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)基本支出
2021年我部門實際完成基本支出90852.53萬元。
1、人員支出83788.94萬元,占92.23%,人員經(jīng)費主要用于在職人員基本工資、績效工資、獎金、社會保障繳費、住房公積金。人員經(jīng)費支出嚴格按照相關(guān)政策、標準列支。
2、公用經(jīng)費支出7063.58萬,占7.77%,公用經(jīng)費主要用于保障系統(tǒng)內(nèi)各學校各單位基本運行而發(fā)生的辦公費、印刷費、差旅費、工會經(jīng)費等日常公用經(jīng)費支出和水電費、維修費、專用材料費等支出。公用經(jīng)費支出經(jīng)控制運行成本為原則,嚴格執(zhí)行部門預算,堅持厲行節(jié)約。
2021年教育系統(tǒng)“三公” 經(jīng)費總支出為70.32萬元。其中:公車運行維護費支出0萬元,2021公務接待支出70.32萬元,比預算減少12.03萬元,比預算節(jié)省14.61%。“三公”經(jīng)費管理,堅持厲行節(jié)約,努力降低運行成本。
其中:教育局機關(guān)2021年“三公” 經(jīng)費總支出為3.02萬元。其中:公車運行維護費支出0萬元, 2021年公務接待支出3.02萬元,2021公務接待預算控制數(shù)30萬元比預算減少26.98萬元,降低89.93%。堅持厲行節(jié)約,努力降低運行成本。
2021年本部門無因公出國(境)費用支出。無公務用車購置費用。
(二)專項支出
1、專項資金安排落實、總投入等情況分析。
2021年我部門實際完成項目支出13114.33萬元,財政根據(jù)我局部門工作開展情況分期分批進行撥付。主要用于基本建設(shè)支出。
2、專項資金實際使用情況分析。
2021年專項資金主要用于學校項目建設(shè),具體商品服務支出592.47萬元;對個人和家庭補助支出500.00萬元,基本建設(shè)支出(資本性支出)12021.86萬元。
3、專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。
我部門在專項資金管理使用上按計劃、按預算安排分配和使用,嚴格按照專項資金的開支標準范圍進行開支,建立了完善的資金審批程序,制定了切實可行的實施方案,方案經(jīng)批準后,不得隨意更改,杜絕了資金的無序支出。在項目實施過程中,明確了實施單位與相關(guān)責任人,明確了項目建設(shè)所要達到的具體任務和目標。
三、部門專項組織實施情況
(一)專項組織情況分析,主要包括項目招投標、調(diào)整、竣工驗收等情況。
我部門專項資金的管理,一是嚴格執(zhí)行教育發(fā)展資金管理辦法,對項目資金管理嚴格。二是資金的撥付審批程序規(guī)范,內(nèi)容齊全,實行國庫集中支付;三是專賬核算;四是無資金管理問題,2021年的項目在監(jiān)督、稽查、檢查中無資金管理問題。
(二)專項管理情況分析,主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
教育局負責全面統(tǒng)籌監(jiān)管,對項目資金進行跟蹤監(jiān)督管理。堅持先驗收后付款的原則,對基建項目按工程進度預付,項目完成后,首先經(jīng)縣學校、相關(guān)部門驗收合格后,再經(jīng)縣財政局進行撥付,確保專項經(jīng)費的使用效益和安全。
四、資產(chǎn)管理情況
截至2021年12月31日,教育系統(tǒng)匯總固定資產(chǎn)原值46418.00萬元,累計折舊19727.76萬元,匯總固定資產(chǎn)凈值26690.25萬元。各學校均建立了固定資產(chǎn)管理使用制度和臺賬,有專(兼)人進行管理,能保持其發(fā)揮應有的作用。
五、部門整體支出績效情況
2021年,根據(jù)年度工作重點和項目專項工作規(guī)劃,積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,梳理內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升。2021年度部門整體支出績效情況如下:
(一)經(jīng)濟性分析
為提升學校管理與服務意識,2020年進一步加強全縣各學校的管理及教育教學工作的檢查和指導,各項工作得以順利開展,各項支出總額控制在預算總額以內(nèi),預算資金按照規(guī)定管理使用。“三公”經(jīng)費支出總額較小,比去年減少21.24萬元,實現(xiàn)了費用開支的節(jié)約。
(二)效率性分析
預算安排的基本支出保障了部門正常的工作運轉(zhuǎn),預算安排的項目支出保障了部門各項業(yè)務工作的順利實施。深入開展常態(tài)督查考核,將考核排名公開公示,促進了各學校管理等工作的提升。2021年各項工作按照計劃完成進度良好。
(三)有效性分析
2021年,認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署,強化領(lǐng)導,明確分工,按照年初工作安排較好地完成各項工作任務,并取得較好的成績。
(四)可持續(xù)性分析
改善辦學條件,提升學校管理,提高教育教學質(zhì)量促進現(xiàn)代化教育發(fā)展,為培養(yǎng)更多的品學兼優(yōu)的學生奠定了基礎(chǔ)。
六、存在的主要問題
(一)基本支出沒有得到有效的保障。在資金安排實行按政策要求進行總體規(guī)范控制,預算進行了細化,部門調(diào)劑和平衡手段非常有限,導致一些辦學規(guī)模小單位財政支出一直得不到應有的保障,客觀上造成這些單位經(jīng)費不足,影響工作的開展。
(二)部分學校資產(chǎn)分散在兩個校區(qū),且種類多、數(shù)量大,清查困難,個別學校存在賬實不相符情況。
七、改進措施和有關(guān)建議
(一)建議縣級財政逐步加大教育事業(yè)發(fā)展的投入力度,夯實我縣教育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
(二)加強固定資產(chǎn)管理,增加管理固定資產(chǎn)的管理人員,科學分工分崗。
2020年度績效評價工作不斷深入,貫徹落實厲行節(jié)約、嚴控“三公”經(jīng)費、降低一般運行經(jīng)費、加強項目支出管理等方面工作也做得較好,按照《部門整體支出績效評價指標表》要求,我們認真進行了自評打分,自評得分96分。今后將進一步加強財政資金支出績效評價工作,提升部門整體支出績效評價水平。