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沅陵縣教育局2021年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目單位基本情況

2021年在縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)中央和省、市、縣對(duì)教育工作的部署，縣教育局圍繞全縣教育發(fā)展的中心工作，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，以“育人為本、強(qiáng)化管理、改革創(chuàng)新、提升質(zhì)量”為方針，按照“學(xué)前教育抓規(guī)范，義務(wù)教育抓均衡，高中教育促優(yōu)質(zhì)，職業(yè)教育促創(chuàng)新”的總體要求，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，謀劃發(fā)展，促進(jìn)公平，繼續(xù)深化教育綜合改革，以“辦人民滿意教育”為目標(biāo)。經(jīng)過縣財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，合理地安排了2021年教育專項(xiàng)資金項(xiàng)目，確保各項(xiàng)任務(wù)的全面推進(jìn)，確保國家和省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)政策規(guī)定的落實(shí)和政府教育改革及利民舉措的實(shí)施。根據(jù)《縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2021年縣級(jí)部門預(yù)算支出指標(biāo)的通知》，2021年縣本級(jí)年初預(yù)算安排教育專項(xiàng)資金6047.10萬元，按用途分三大塊，一是業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)；二是運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)；三是用于教育綜合發(fā)展專項(xiàng)支出。

2、項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)

①改善學(xué)校辦學(xué)條件，用于學(xué)校校舍建設(shè)和維修改造、教學(xué)設(shè)備購置等。

②支持教育教學(xué)發(fā)展，用于學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、特殊教育、職業(yè)教育等方面的教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生素質(zhì)提升、教學(xué)質(zhì)量提升、體衛(wèi)藝活動(dòng)開展、教育信息化建設(shè)等；

③中央、省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配套；

3、項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

2021年度本級(jí)教育專項(xiàng)資金總計(jì)6047.10萬元，主要有學(xué)生資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于資助困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；義務(wù)教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于保障義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，順利完成義務(wù)教育各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)與活動(dòng)；師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)方法，提升教師專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量；武陵源片區(qū)人才津貼項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于緩改農(nóng)村學(xué)校人才的流動(dòng)過大，提高農(nóng)村基層教師待遇；薄弱學(xué)校改善與提升項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于改善學(xué)校的教學(xué)、生活條件、全面改善全縣義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

2021年項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是按政策性口子足額預(yù)算安排縣本級(jí)教育專項(xiàng)資金6047.10萬元，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)教育；進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，滿足教育教學(xué)需要，增加公費(fèi)師范委培教師培養(yǎng)、教師招聘考試等項(xiàng)目，確保教育教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；保障教師各項(xiàng)津貼到位；辦好人民滿意教育，確保農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

分析和綜合評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金的分配使用情況，進(jìn)一步管理和使用好專項(xiàng)資金，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率和項(xiàng)目管理水平，為以后年度財(cái)政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。按以下績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程：

1、前期準(zhǔn)備。做好教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算。

2、組織實(shí)施。按年初預(yù)算制定方案，開展活動(dòng)，項(xiàng)目資金進(jìn)行專款專用，項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政國庫集中支付管理，嚴(yán)格資金撥付審批程序。

3、分析評(píng)價(jià)。通過現(xiàn)場(chǎng)了解、查閱相關(guān)資料，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目做出獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是的績(jī)效評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告。

三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

（一）項(xiàng)目資金情況

1、項(xiàng)目資金到位情況

預(yù)算安排縣本級(jí)教育專項(xiàng)資金6047.10萬元，實(shí)際到位資金6047.10萬元。

2、項(xiàng)目資金使用情況

依據(jù)2021年年初批復(fù)預(yù)算，各部門嚴(yán)格按照年初制定的方案并經(jīng)審批通過的預(yù)算執(zhí)行。

3、項(xiàng)目資金管理情況

財(cái)政按進(jìn)度撥付資金，根據(jù)方案經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人審核后結(jié)資金。實(shí)行專款專用，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理與檢查，自覺接受審計(jì)部門的監(jiān)督，杜絕擠占、截留、挪用現(xiàn)金的發(fā)生，提升資金使用效益。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

1、項(xiàng)目組織情況

為確保縣級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的順利完成，教育部門和財(cái)政部門緊密配合，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。

2、項(xiàng)目管理情況

我縣為加強(qiáng)教育專項(xiàng)資金的有效管理，一是強(qiáng)化了制度建設(shè)。出臺(tái)了等一系列制度和方案，堅(jiān)持用制度管錢管人管事。二是強(qiáng)化了項(xiàng)目監(jiān)管。為進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，建立健全了教育財(cái)務(wù)工作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。三是強(qiáng)化了考核獎(jiǎng)懲。縣教育部門將中小學(xué)校的財(cái)務(wù)工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行目標(biāo)考核。

（三）項(xiàng)目績(jī)效情況分析

1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

年初時(shí)，按照“兩上兩下”的程序，即：遵循從學(xué)校→教育局→財(cái)政局→縣人大→財(cái)政局→教育局→學(xué)校的程序，認(rèn)真編制教育部門預(yù)算，既考慮了將政策性教育經(jīng)費(fèi)口子開足開滿，又結(jié)合了我縣財(cái)政困難的實(shí)際情況，厲行節(jié)約，切實(shí)做到收支平衡，從嚴(yán)控制部門預(yù)算。

（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

項(xiàng)目執(zhí)行過程中嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)格按年初預(yù)算控制支付。

2、項(xiàng)目的效率性分析

（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

教育專項(xiàng)資金項(xiàng)目在年初完成預(yù)算后，教育和財(cái)政部門嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃和使用途徑，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分步實(shí)施，根據(jù)輕重緩急，合理安排資金撥付。

（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

年底時(shí)，教育和財(cái)政部門及時(shí)進(jìn)行年終結(jié)算，基本做到了當(dāng)年的項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)施，當(dāng)年完成。

3、項(xiàng)目的效益性分析

（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)資金投入縣本級(jí)教育專項(xiàng)資金6047.10萬元，均完成了年初指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，確保了各項(xiàng)教育的開展。

（2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

通過實(shí)施縣級(jí)教育專項(xiàng)資金項(xiàng)目，有力保障了教育教學(xué)工作的正常開展，全面提高了教師的整體素質(zhì)，大幅度提升了教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)改善了農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，大力資助了貧困中小學(xué)學(xué)生和困難幼兒，充分發(fā)揮了縣級(jí)教育專項(xiàng)資金的使用效益。深受廣大居民歡迎，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益。

四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）

2021年度教育專項(xiàng)資金項(xiàng)目，建設(shè)目標(biāo)明確，項(xiàng)目符合申報(bào)條件，程序到位，手續(xù)齊全，資金項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)要求，自評(píng)得分96分。

五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議（以后年度預(yù)算安排、評(píng)價(jià)結(jié)果公開等）

根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障了教育教學(xué)工作的開展；激發(fā)教師工作積極性，提高教育教學(xué)質(zhì)量，該項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化開展。

六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

（一）主要經(jīng)驗(yàn)做法和后續(xù)工作計(jì)劃

1、注重加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算編制工作的管理。在編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)要求制定詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，明確分工，責(zé)任到人，以保證專項(xiàng)資金均能夠保質(zhì)保量執(zhí)行到位。

2、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的過程管理。設(shè)備采購、基建工程、維護(hù)維修等需要進(jìn)行政府采購的項(xiàng)目，均通過縣采購辦，從資金申報(bào)、項(xiàng)目審定、采購審批、抽取代理機(jī)構(gòu)、發(fā)布公告、招投標(biāo)等，全程每環(huán)節(jié)均通過政府采購網(wǎng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了政府采購全過程的公開、公平、透明。

(二)存在的主要問題和改進(jìn)措施、建議

1、專項(xiàng)資金管理辦法有待完善

按照相關(guān)規(guī)定要求并結(jié)合實(shí)際，我們對(duì)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金的用途進(jìn)行了明確，但并沒有出臺(tái)具體的操作實(shí)施細(xì)則。在具體的操作實(shí)施中存在隨意性和不確定性，為此我們建議可根據(jù)實(shí)際情況制定具體的管理辦法，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

2、專項(xiàng)資金安排使用有待優(yōu)化

通過此次績(jī)效評(píng)價(jià)，我們發(fā)現(xiàn)在資金安排使用過程中存在幾點(diǎn)不足：一是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金落實(shí)情況不是很好，一些資金預(yù)算有安排，但由于種種原因，沒有執(zhí)行到位。建議專項(xiàng)資金的預(yù)算細(xì)化，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行；二是在具體執(zhí)行時(shí)，發(fā)現(xiàn)某些具體項(xiàng)目考慮得不夠周到，如各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)等資金較少。

3、財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng)

財(cái)務(wù)制度不夠健全，學(xué)校部分政府采購項(xiàng)目未按制度要求進(jìn)行政府采購申報(bào)；學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員缺乏，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作困難重重，急需引進(jìn)財(cái)務(wù)人員及加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作培訓(xùn)。

七、其他需要說明的問題

加大資金投入，全面提高我縣教育教學(xué)質(zhì)量。

教育局專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表教育局專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表