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沅陵縣林業(yè)局2021年度部門整體支出績效自評報告

根據(jù)縣財政局沅財績函〔2022〕109號《沅陵縣財政局關(guān)于開展2021年度部門整體支出和專項支出績效自評工作的通知》文件精神，我局對2021年度部門整體支出績效進(jìn)行了全面綜合評價。整體支出分基本支出和專項支出兩部分，基本支出的評價重點是厲行節(jié)約保運轉(zhuǎn)，降低行政運行成本；專項支出的評價重點是規(guī)范管理促發(fā)展，做到專款專用，提高資金使用效益。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評價，我局2021年度部門整體支出績效自評得 98分。現(xiàn)將具體自評情況報告如下：

一、部門概況     

（一）部門基本情況

1、沅陵縣林業(yè)局為正科級行政事業(yè)單位。財政供養(yǎng)人員情況：編制數(shù)230人，在職 176人，退休119 人。

2、局機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、造林綠化股、森林資源管理股、自然保護(hù)地和野生動植物管理股（國家公園管理辦公室）、政策法規(guī)和行政審批股、規(guī)劃財務(wù)股、人事教育股7個股室。

3、按《森林法》賦予的主要職能是：①、研究制定全縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源保護(hù)和國土綠化的政策、法規(guī)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施并依法監(jiān)督檢查；指導(dǎo)全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革。②、擬定全縣林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)縣級林業(yè)資金（基金）籌集和管理；監(jiān)管全縣林業(yè)資金的使用。③、組織開展植樹造林、封山育林工作；組織、指導(dǎo)以植樹種草等生物措施防治水土流失；負(fù)責(zé)全縣退耕還林還草、防治沙漠化工作；指導(dǎo)國有林場（苗圃）、森林公園及基層林業(yè)工作機構(gòu)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)林木良種的培育、審定、檢疫、檢驗工作。④、組織、指導(dǎo)對全縣森林資源（含用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其他特種用途林）的管理；組織實施天然林保護(hù)工程建設(shè)項目；組織全縣森林資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計；審核并監(jiān)督森林資源的使用；組織編制森林采伐限額，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督林木、竹林的憑證采伐與運輸；組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理并對依法應(yīng)由縣政府批準(zhǔn)的林地征用、占用進(jìn)行初審；負(fù)責(zé)森林資源有償使用并監(jiān)督林地開發(fā)利用；指導(dǎo)全縣林地調(diào)查、定級、評估工作。⑤、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全縣森林防火工作；組織對《森林法》、《野生動物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹落實；指導(dǎo)全縣森林公安業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、查處破壞森林資源和野生動物資源的重大案件；打擊違犯《森林法》、《野生動物保護(hù)法》的違法犯罪活動；組織、指導(dǎo)全縣森林病蟲鼠害的防治、檢疫，承擔(dān)全縣獵槍彈具的管理工作。⑥、組織、指導(dǎo)陸生野生動植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用；擬定及提出國家和省級重點保護(hù)的野生動物、植物名錄，報上級主管部門批準(zhǔn)后發(fā)布；在國家級和省級自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導(dǎo)下，指導(dǎo)森林和陸生野生動物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理；組織、協(xié)調(diào)全縣濕地保護(hù)工作；負(fù)責(zé)全縣瀕危物種及其產(chǎn)品出口的管理工作；指導(dǎo)全縣珍稀、瀕危野生動植物救護(hù)、繁殖、馴養(yǎng)工作。⑦、研究提出全縣林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見；監(jiān)管國有林業(yè)資產(chǎn)；審批重點林業(yè)建設(shè)項目。⑧、組織、指導(dǎo)全縣各類商品林（包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、藥用林，竹林、特種用途林）和風(fēng)景林的培育。⑨、組織指導(dǎo)全縣林業(yè)科技、宣傳、教育工作；組織、指導(dǎo)全民義務(wù)植樹活動；指導(dǎo)全縣林業(yè)隊伍。10、負(fù)責(zé)全縣林業(yè)外資工作，組織全縣林業(yè)行業(yè)開放帶動戰(zhàn)略工作。11、指導(dǎo)和宏觀管理全縣木材生產(chǎn)、木漿造紙、木竹及林果產(chǎn)品加工、森林旅游、林產(chǎn)化工、林木機械、木本藥材等林業(yè)產(chǎn)品。12、承辦縣政府交辦的其他事項。                                              

4、2021年度重點工作計劃

（1）以“生態(tài)保護(hù)”為根本，厚植山清水秀的自然生態(tài)。

①切實加強自然保護(hù)地管理積極開展“洞庭清波”專項行動，對自然保護(hù)地違法違規(guī)問題進(jìn)行現(xiàn)場核查，嚴(yán)格按規(guī)定整改銷號；②切實加強林地林木資源保護(hù)，常態(tài)化開展森林督查工作；③切實加強防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)管理。深入開展森林防火、林業(yè)有害生物防控工作；④切實加強野生動植物保護(hù)，建立野生動植物資源保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，嚴(yán)厲打擊非法獵捕野生動物的違法犯罪活動。

（2）以“生態(tài)修復(fù)”為關(guān)鍵，打造優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境

①積極推進(jìn)創(chuàng)森工作；②著力建設(shè)生態(tài)廊道，啟動《沅陵縣生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃》編制工作，落實在G56杭瑞高速兩旁麻溪鋪鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、筲箕灣鎮(zhèn)、沅陵鎮(zhèn)范圍內(nèi)的2000畝生態(tài)廊道示范點建設(shè)；③大力實施擴(kuò)綠提質(zhì)工程，組織開展“三下鄉(xiāng)”活動，完成長江防護(hù)林工程建設(shè)人工造林1000畝，中央財政造林補貼10000畝，封山育林30000畝，4000畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。

（3）以“生態(tài)惠民”為落腳點，培育優(yōu)良綠色的生態(tài)產(chǎn)品

① 大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。對借母溪國家級自然保護(hù)區(qū)、五強溪國家濕地公園、沅陵國家森林公園、萬羊山省級森林公園加大建設(shè)力度，著力培育齊眉界森林小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，科學(xué)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；②積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)民增產(chǎn)增收；③積極開展林業(yè)碳匯開發(fā)和保護(hù)修復(fù)項目。

（4）以“生態(tài)治理”為著力點，完善優(yōu)質(zhì)高效的保障制度，全面推行林長制。

（二）、部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2021年度整體支出6718.65萬元，其中基本支出2894.92萬元、項目支出3135.97萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年687.76萬元。涉及森林培育、森林資源管理、林業(yè)監(jiān)督與執(zhí)法、森林自然恢復(fù)與人工修復(fù)，野生動植物防治與病蟲害監(jiān)測等范。

二、部門整體支出管理及使用情況

我局的財務(wù)管理，始終認(rèn)真執(zhí)行縣財政國庫集中支付核算制度，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序，做到公開公平公正，在嚴(yán)格執(zhí)行財政財紀(jì)有關(guān)法律法規(guī)的同時，嚴(yán)格按照政府采購、國庫集中支付、公務(wù)卡支付等有關(guān)規(guī)范執(zhí)行，林業(yè)財務(wù)專項資金管理嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）基本支出

2021年度決算基本支出2894.92萬元，其中：工資福利支出2269.33萬元，商品服務(wù)支出500.21萬元，對個人和家庭補助支出122.06萬元，其他支出3.32萬元。基本支出中，“三公經(jīng)費”支出14.88萬元，其中日常公務(wù)接待費9.44萬元，公務(wù)車輛運行5.44萬元，出國出境為0萬元。

（二）專項支出

1、專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析

2021年度財政撥款項目資金共3135.97萬元，其中森林生態(tài)效益468.4萬元、森林資源培育171.42萬元、森林資源管理413.87萬元、其他生態(tài)保護(hù)1054.5萬元、自然保護(hù)區(qū)等管理225萬元、動植物保護(hù)18.6萬元、其他林業(yè)和草原595.18萬元、林區(qū)公路建設(shè)189萬元。

2、專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析

（1）、資金到位情況。截至2021年12月31日，按項目實施和驗收合格情已撥付涉林補助專項資金共3135.97 萬元，項目資金全部到位。

（2）、資金使用情況。截至2021年12月31日，我局撥付專項資金3135.97 萬元。

2021年度專項支出資金共3135.97萬元，其中：其中森林生態(tài)效益468.4萬元、森林資源培育171.42萬元、森林資源管理413.87萬元、其他生態(tài)保護(hù)1054.5萬元、自然保護(hù)區(qū)等管理225萬元、動植物保護(hù)18.6萬元、其他林業(yè)和草原595.18萬元、林區(qū)公路建設(shè)189萬元。

3、專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況

1資金使用管理：為進(jìn)一步加強和規(guī)范我縣中央轉(zhuǎn)移支付林業(yè)項目工程建設(shè)資金的使用與管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量及資金使用效益，使各林業(yè)專項資金真正做到專款專用、管理規(guī)范、運行安全，確保林業(yè)重點工程順利實施。項目資金實行專款專用、專項專管的管理模式，項目資金做到專款專用，無擠占、挪用、串用現(xiàn)象。

2會計核算：按照財政統(tǒng)一規(guī)定，各項目工程專項資金實行國庫集中支付。并按照建設(shè)資金專款專用、專項管理、單獨核算的原則分類別設(shè)置項目資金科目，同時嚴(yán)格按照財政部《行政事業(yè)單位會計核算辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行科目設(shè)置和會計核算。

3資金撥付：為了確保中央轉(zhuǎn)移支付林業(yè)項目資金及時足額發(fā)放到位，按照財政資金支出和林業(yè)重點項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，我們對項目資金發(fā)放程序進(jìn)行了規(guī)范，對林業(yè)項目工程中凡應(yīng)發(fā)放給林農(nóng)個人部分的補助資金，一律實行縣財政“一卡通”方式發(fā)放，對各項目資金發(fā)放明細(xì)表進(jìn)行張榜公示。

4強化組織領(lǐng)導(dǎo)：為抓好我縣林業(yè)項目建設(shè)，我縣成立由縣長任組長，分管林業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣紀(jì)監(jiān)委、發(fā)改局、財政局、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在林業(yè)局），由林業(yè)局抽調(diào)精干人員成立專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)召開有關(guān)會議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，組織工程施工、工程檢查驗收和專項資金稽查、審計等。強化組織保障，有效提高了林業(yè)專項資金的使用效率。

5強化責(zé)任管理：一是嚴(yán)格執(zhí)行項目申報程序，中央轉(zhuǎn)移支付林業(yè)項目工程各項目的立項、可行性研究、作業(yè)設(shè)計和實施方案都經(jīng)相關(guān)部門批復(fù)，從程序和依據(jù)上保證了項目的實施。二是推行政府采購制度和項目工程專人負(fù)責(zé)制。對項目工程所需設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極實行政府采購和招標(biāo)制度，降低了造價，保證了質(zhì)量。目前我縣林業(yè)項目的林業(yè)生產(chǎn)性工程建設(shè)，主要依靠我局現(xiàn)有的技術(shù)力量，安排專人負(fù)責(zé)工程施工、質(zhì)量檢查及驗收，在確保各項工程質(zhì)量的同時，如期完成了各項目計劃實施。三是基本健全質(zhì)量保證體系。項目工程實行責(zé)任終身負(fù)責(zé)制、質(zhì)量跟蹤負(fù)責(zé)制、絕對指標(biāo)項目責(zé)任人負(fù)責(zé)制度，動態(tài)指標(biāo)相關(guān)人員跟蹤負(fù)責(zé)，保證了工程質(zhì)量，經(jīng)省、市驗收，各項目工程達(dá)到設(shè)計要求。四是強化監(jiān)督。對各項目實行定期跟蹤檢查，加強質(zhì)量監(jiān)督，對各項目按時間節(jié)點檢查進(jìn)度和質(zhì)量，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的及時整改到位，確保項目質(zhì)量達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

6強化學(xué)習(xí)宣傳：我縣對林業(yè)管理、執(zhí)法和護(hù)林人員，開展了大規(guī)模的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點加強中央對地方林業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付林業(yè)項目工程建設(shè)、檔案管理、資金使用等知識進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過廣播電視、宣傳車船等多種形式進(jìn)行宣傳，進(jìn)行廣泛的宣傳報道。引導(dǎo)廣大群眾了解、支持并積極參與林業(yè)項目工程建設(shè)和監(jiān)督管理。

三、部門專項組織實施情況

（一）專項組織情況分析，主要包括項目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗收等情況。

林業(yè)建設(shè)專項嚴(yán)格按照項目規(guī)定執(zhí)行，達(dá)到公開招投標(biāo)的項目全部實行招標(biāo)投標(biāo)制、沒有達(dá)到公開招投標(biāo)的項目，按政策要求進(jìn)行政府采購。嚴(yán)格按照“四制”要求（實施單位法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制）終身負(fù)責(zé)。項目法人，負(fù)責(zé)合同管理、資金管理、進(jìn)度控制等日常工作。工程完工后由建設(shè)單位會同財政、發(fā)改共同驗收合格后，再由施工單位做出結(jié)算由建設(shè)單位審核后送財政投資評審中心審核出結(jié)論，再送審計審核。憑審計結(jié)論與工程施工單位結(jié)算。

林業(yè)涉林專項補助資金嚴(yán)格按照《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法的通知》（財資環(huán)〔2020〕22號）、《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法的通知》（財資環(huán)〔2021〕39號）文件精神規(guī)定作業(yè)設(shè)計、實施、驗收、兌付前公示公開。

（二）專項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。

項目資金實行專賬管理、專項專管的管理模式，項目資金做到專款專用，無擠占、挪用、串用現(xiàn)象。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)：為抓好我縣林業(yè)項目建設(shè)，我縣成立由縣長任組長，分管林業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣紀(jì)監(jiān)委、發(fā)改局、財政局、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在林業(yè)局），由林業(yè)局抽調(diào)精干人員成立專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)召開有關(guān)會議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，組織工程施工、工程檢查驗收和專項資金稽查、審計等。強化組織保障，有效提高了林業(yè)專項資金的使用效率。

強化責(zé)任管理：一是嚴(yán)格執(zhí)行項目申報程序，中央轉(zhuǎn)移支付林業(yè)項目工程各項目的立項、可行性研究、作業(yè)設(shè)計和實施方案都經(jīng)相關(guān)部門批復(fù)，從程序和依據(jù)上保證了項目的實施。二是推行政府采購制度和項目工程專人負(fù)責(zé)制。對項目工程所需設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極實行政府采購和招標(biāo)制度，降低了造價，保證了質(zhì)量。目前我縣林業(yè)項目的林業(yè)生產(chǎn)性工程建設(shè)，主要依靠我局現(xiàn)有的技術(shù)力量，安排專人負(fù)責(zé)工程施工、質(zhì)量檢查及驗收，在確保各項工程質(zhì)量的同時，如期完成了各項目計劃實施。三是基本健全質(zhì)量保證體系。項目工程實行責(zé)任終身負(fù)責(zé)制、質(zhì)量跟蹤負(fù)責(zé)制、絕對指標(biāo)項目責(zé)任人負(fù)責(zé)制度，動態(tài)指標(biāo)相關(guān)人員跟蹤負(fù)責(zé)，保證了工程質(zhì)量，經(jīng)省、市驗收，各項目工程達(dá)到設(shè)計要求。四是強化監(jiān)督。對各項目實行定期跟蹤檢查，加強質(zhì)量監(jiān)督，對各項目按時間節(jié)點檢查進(jìn)度和質(zhì)量，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的及時整改到位，確保項目質(zhì)量達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

強化學(xué)習(xí)宣傳：我縣對林業(yè)管理、執(zhí)法和護(hù)林人員，開展了大規(guī)模的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對林業(yè)項目工程建設(shè)、檔案管理、資金使用等知識進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過廣播電視、宣傳車船等多種形式進(jìn)行宣傳，進(jìn)行廣泛的宣傳報道。引導(dǎo)廣大群眾了解、支持并積極參與林業(yè)項目工程建設(shè)和監(jiān)督管理。

四、資產(chǎn)管理情況

2021年底，我局固定資產(chǎn)392.22萬元，主要是林業(yè)局機關(guān)和部分檢查站辦公用房、局機關(guān)辦公設(shè)備。嚴(yán)格按照縣國有資產(chǎn)管理局管理辦法進(jìn)行固定資產(chǎn)登記、入賬、配置和核銷制度進(jìn)行管理。

五、部門整體支出績效情況

過去一年，在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工的共同努力下，我們年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，得到了省、市、縣充分肯定。按照《2021年全縣林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核任務(wù)》，已完成全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個林場造林面積10000畝，封山育林18000畝；完成松材線蟲病枯死木清理2674株、松材線蟲防治面積2600畝、松褐天牛飛防面積12000畝；完成油茶種源庫基地實施面積400畝、油茶低改6000畝；森林撫育面積121132畝（其中疫木伐除撫育2600畝、上一輪退耕還生態(tài)林納入森林撫育面積118532畝）；完成全縣省級廊道（三邊）綠化面積3000畝；完成森林生態(tài)公益林管護(hù)面積2230248畝；完成天然商品林管護(hù)面積2541695畝；完成森林防火，林政資源管理，森林督查，林業(yè)執(zhí)法與監(jiān)督等工作。森林覆蓋率達(dá)到75.66%。

1、經(jīng)濟(jì)效益：林業(yè)項目實施后，促使我縣林農(nóng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)生產(chǎn)積極性，解決我縣長期以來林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的被動局面,林農(nóng)充分利用森林資源和環(huán)境優(yōu)勢從事林森林旅游、林下種植、養(yǎng)殖業(yè),積極開展生態(tài)養(yǎng)雞、生態(tài)放牧、林下種植藥材等,林農(nóng)實現(xiàn)資源共享,促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時通過項目實施增加農(nóng)村就業(yè)人口和解決剩余勞動力,安排生態(tài)護(hù)林員1270人，增加林農(nóng)收入,提高人民群眾的生活水平,有效地提高林區(qū)購買力，增加財政稅收，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林區(qū)社會得到穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村居民脫貧致富和構(gòu)建社會主義和諧社會，很好地詮釋了習(xí)近平總書記的“綠水青山，就是金山銀山”治國理念。

2、社會效益：林業(yè)項目實施后，生態(tài)效益補償、天然林保護(hù)、退耕還林資金等項目都具有惠民性質(zhì)，是國家政策紅利反哺農(nóng)民的體現(xiàn)，老百姓得到實惠，激發(fā)了他們參與保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺性，促進(jìn)了我縣生態(tài)文明建設(shè)水平。同時，隨著森林植被的增加和生態(tài)環(huán)境的改善，必將更好地推動林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

3、生態(tài)效益：林業(yè)項目實施后，沅陵縣的生態(tài)環(huán)境得到有效的保護(hù),林分結(jié)構(gòu)不斷改善,林分質(zhì)量不斷提高,森林蓄積量不斷增加;森林的涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、降低噪音、凈化空氣、美化環(huán)境等功能得以大幅提升;對提高林業(yè)碳匯功能、減少水土流失、改善人民生存環(huán)境等發(fā)揮其顯著作用。

4、可持續(xù)影響：通過林業(yè)項目實施后，有效地改善了項目區(qū)的自然條件，增加了森林覆蓋率，優(yōu)化了樹種結(jié)構(gòu)，提高了林分質(zhì)量，森林涵養(yǎng)水源、保持水土、改良土壤、固碳制氧、凈化、美化空氣、生物多樣性保護(hù)、景觀游憩、儲存能量等森林生態(tài)功能效益逐年增加，充分發(fā)揮其維護(hù)生態(tài)平衡的重要作用，對開發(fā)生態(tài)休閑旅游、秀美村莊、鄉(xiāng)村振興等多樣化提供了有利條件。

六、存在的主要問題

公用經(jīng)費、專項工作經(jīng)費缺口大，財政預(yù)算嚴(yán)重不足。但工作任務(wù)仍然繁重，不僅承擔(dān)著全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的重任，近年，還承擔(dān)著“生態(tài)立縣”“三邊綠化”、“裸露山地治理”、“創(chuàng)森”、“林長制”、“有害生物防治”等多項工作任務(wù)，專項資金保障壓力大，而財政每年預(yù)算只按人頭12000元安排行政日常公用經(jīng)費，專項業(yè)務(wù)費及各項目標(biāo)考核獎沒有納入預(yù)算，大部分由我局自行承擔(dān)，資金沒有保障，不利于全縣林業(yè)各項工作的推進(jìn)與開展。

七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

我單位行政事業(yè)性收費逐步取消和降標(biāo)，嚴(yán)重影響非稅收入返還彌補我局公用經(jīng)費不足。

1、2014年財政部財稅〔2014〕101號免征收國內(nèi)森林植物檢疫費、林權(quán)證工本費、林權(quán)勘測費。

2、2016年湘發(fā)改價服〔2016〕144號降標(biāo)30%的森林資源調(diào)查、林業(yè)技術(shù)鑒定、造林規(guī)劃設(shè)計及驗收。

3、2016年財政部財稅〔2016〕11號文件第二條規(guī)定：將育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零，因此，我局正常的行政運轉(zhuǎn)面臨著前所未有的困難，全縣林業(yè)管理的各項專項工作更是缺乏經(jīng)費保障，無法推進(jìn)。

我們建議：增加財政預(yù)算撥款。一是提高人員公用經(jīng)費預(yù)算，二是增加林業(yè)專項工作經(jīng)費的預(yù)算。

附件：1、沅陵縣林業(yè)局部門整體支出績效自評基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)表

2、沅陵縣林業(yè)局部門整體支出績效評價指標(biāo)表

3、部門整體支出績效自評表

附件1部門整體支出績效評價共性指標(biāo)表附件2部門整體支出績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表附件3部門整體支出績效自評表