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2024年應(yīng)急管理新聞宣傳教育工作的總體目標(biāo)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)應(yīng)急管理宣傳思想文化工作會(huì)議、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議、全省應(yīng)急管理工作暨安全守底行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神，落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，著力抓全民安全素質(zhì)提升，提高新聞宣傳時(shí)效度；著力抓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全素質(zhì)提升，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三項(xiàng)崗位人員”和全員安全教育培訓(xùn)；著力創(chuàng)新干部教育方式，提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量；著力抓意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)，守牢輿論陣地，為安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和安全守底行動(dòng)提供輿論引導(dǎo)、人才支持、智力支撐。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，提升新聞宣傳實(shí)效

1.深入宣貫重要論述。推動(dòng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述納入全縣科級(jí)以上單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳工作重點(diǎn)。抓好《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述》學(xué)用工作，利用各類媒介資源，精心策劃、廣泛宣傳應(yīng)急管理系統(tǒng)堅(jiān)定不移用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的有力舉措，增強(qiáng)廣大干部職工學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

2.精心宣傳重點(diǎn)工作。緊跟中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理的決策部署和省委省政府、市委、市政府、縣委縣政府工作要求，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和安全守底行動(dòng)為主線，做好全縣應(yīng)急管理重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)和重要會(huì)議宣傳。組織開(kāi)展自然災(zāi)害成功避險(xiǎn)典型做法案例征集和宣傳活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層應(yīng)急管理鮮活經(jīng)驗(yàn)。在安全生產(chǎn)月、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“10.13”國(guó)際減災(zāi)日、“4.15”全民國(guó)家安全教育日、“119”消防宣傳月、“122”全國(guó)交通安全日、“12.4”國(guó)家憲法日、安全生產(chǎn)法宣傳周等主題活動(dòng)期間，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。

3.廣泛開(kāi)展普法宣傳。以《安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)政府、企業(yè)和公眾的法律宣傳，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治意識(shí)，推動(dòng)落實(shí)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和個(gè)人防護(hù)責(zé)任，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的能力，樹(shù)牢法治信仰。

4.統(tǒng)籌線上線下宣傳。全年統(tǒng)籌組織落實(shí)森林防火、防汛抗旱、防地質(zhì)災(zāi)害、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)、防“小火亡人”、防一氧化碳中毒、學(xué)生防溺水等宣傳。充分發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）干部、輔警、黨員、志愿者、“五老”等力量，通過(guò)宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、屋場(chǎng)會(huì)和走街串巷打更、鳴鑼等方式，加強(qiáng)“敲門行動(dòng)”宣傳提示，打通“最后一公里”。

5.大力組織科普宣傳。圍繞“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，廣泛深入開(kāi)展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)。爭(zhēng)取縣委宣傳部支持，推動(dòng)縣應(yīng)急管理部門與新聞媒體建立應(yīng)急科普宣教綠色通道，開(kāi)展安全常識(shí)、實(shí)用逃生技能等公益宣傳，刊播防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)公益廣告、海報(bào)、H5、短視頻等，普及防災(zāi)避險(xiǎn)、生產(chǎn)生活應(yīng)急安全常識(shí)知識(shí)。積極推進(jìn)安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村”，加強(qiáng)與“村村響”合作，圍繞自然災(zāi)害防治、農(nóng)村道路交通安全、水上交通安全、農(nóng)村消防安全、家庭用火用氣用電安全等主題，進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警、科普知識(shí)宣傳和解答。推動(dòng)各地發(fā)揮科普基地（場(chǎng)館）作用，加強(qiáng)線下體驗(yàn)式安全科普宣教。

6.常態(tài)曝光問(wèn)題隱患。每季度宣傳《懷化市安全生產(chǎn)巡查隱患警示曝光片》，曝光典型事故、重大事故隱患。落實(shí)安全生產(chǎn)明察暗訪新聞報(bào)道機(jī)制，發(fā)揮縣級(jí)主流媒體優(yōu)勢(shì)，對(duì)警示、約談、督辦、通報(bào)等工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行新聞報(bào)道，曝光安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“打非治違”典型案例，曝光重大事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為。

7.及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。通過(guò)廣播、媒體飛字、戶外大小屏、“村村響”喇叭、公益短信等技術(shù)方式，實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警性、提示性、服務(wù)性信息。聯(lián)動(dòng)通信管理部門協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)重的地區(qū)及自然災(zāi)害波及范圍內(nèi)人群，發(fā)送安全提醒短信，有針對(duì)性開(kāi)展安全防范科普宣傳、警示宣傳。推動(dòng)基層采用鳴鑼鼓、喇叭、宣傳車、敲門行動(dòng)、鄰里互助提醒、 一對(duì)一叫應(yīng)等傳統(tǒng)方式，及時(shí)開(kāi)展預(yù)警宣傳；重大節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)媒體滾動(dòng)播出災(zāi)害、安全生產(chǎn)提示信息，引導(dǎo)公眾科學(xué)識(shí)災(zāi)辨災(zāi)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施，提前做好防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備。

8.深入推進(jìn)宣傳“五進(jìn)”。推動(dòng)縣安委會(huì)有關(guān)成員單位落實(shí)安全宣傳“五進(jìn)”工作協(xié)作機(jī)制、責(zé)任分工機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、安全生產(chǎn)趨勢(shì)和工作實(shí)際需要，重點(diǎn)時(shí)段聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門、重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展面向基層的安全宣傳工作，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)，提升自救互救能力。

9.打造應(yīng)急宣傳高地。統(tǒng)籌縣政府門戶網(wǎng)站等合作媒體資源，強(qiáng)化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)等功能，繼續(xù)辦好媒體開(kāi)設(shè)的專欄，利用專欄解讀方針政策、法律法規(guī)，報(bào)道重點(diǎn)工作開(kāi)展，及時(shí)準(zhǔn)確權(quán)威發(fā)布信息，突出做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作宣傳。

10.強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。整合優(yōu)化應(yīng)急管理系統(tǒng)新聞宣傳力量，加強(qiáng)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)新聞隊(duì)伍建設(shè)，組織參與應(yīng)急管理系統(tǒng)新聞通訊員培訓(xùn)活動(dòng)，努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝戰(zhàn)的新聞宣傳工作隊(duì)伍。聯(lián)動(dòng)縣委網(wǎng)信辦加強(qiáng)涉及應(yīng)急管理輿情常態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化輿情信息共享、早期研判處置。規(guī)范應(yīng)急管理重大輿情處置流程，提高重大事項(xiàng)輿情應(yīng)對(duì)能力，提高正面引導(dǎo)輿論能力。加強(qiáng)與縣安委會(huì)、縣防指等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門利用本行業(yè)領(lǐng)域宣傳平臺(tái)，主動(dòng)宣傳、積極宣傳。

11.落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，提請(qǐng)局黨委每年至少2次專題研究意識(shí)形態(tài)工作。壓實(shí)各黨支部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、檢查。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓實(shí)門戶網(wǎng)站信息發(fā)布“三審”要求，規(guī)范信息發(fā)布，守牢宣傳陣地。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正能量隊(duì)伍建設(shè)，共建網(wǎng)絡(luò)文明。

12.強(qiáng)化督促指導(dǎo)考核。繼續(xù)推動(dòng)將應(yīng)急管理信息發(fā)布、新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)、安全科普等工作要求納入全縣安全生產(chǎn)和消防工作年度考核。根據(jù)工作需要，及時(shí)下發(fā)應(yīng)急新聞宣傳提示，通報(bào)有關(guān)工作情況，提示階段性宣傳工作重點(diǎn)，提出突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)測(cè)處置等要求，推動(dòng)宣傳工作落實(shí)。

二、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范管理，保障安全培訓(xùn)質(zhì)量

13.嚴(yán)格安全培訓(xùn)執(zhí)法。根據(jù)2024年度安全培訓(xùn)執(zhí)法計(jì)劃，組織對(duì)全縣安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查，依法查處安全培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”行為以及考試舞弊行為。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和應(yīng)急管理部的部署，開(kāi)展特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考試專項(xiàng)治理行動(dòng)，按照省廳加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理硬措施，淘汰不符合安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

14.著力提升人員素質(zhì)。分級(jí)分類落實(shí)對(duì)危化、煙花、非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)主要負(fù)責(zé)人的全覆蓋培訓(xùn)。落實(shí)應(yīng)急管理部“黨校主課堂+各地區(qū)分課堂”培訓(xùn)任務(wù)。積極推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會(huì)有關(guān)成員單位集中開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)，推動(dòng)落實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”的第一責(zé)任人職責(zé)。持續(xù)開(kāi)展“開(kāi)工第一課講安全”活動(dòng)，推動(dòng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化，嚴(yán)格從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核。

15.著力規(guī)范考培秩序。組織對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件進(jìn)行核查，確保符合新頒發(fā)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件標(biāo)準(zhǔn)；組織對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)設(shè)備進(jìn)行核查，對(duì)不具備培訓(xùn)條件的科目進(jìn)行清理；強(qiáng)化學(xué)員考勤簽到，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)學(xué)員人臉識(shí)別簽到，不定期抽查培訓(xùn)班次開(kāi)展情況。落實(shí)監(jiān)考巡考工作機(jī)制，鞏固“教考分離”成果。

16.推進(jìn)安全文化創(chuàng)建。積極參與“最美應(yīng)急人”選樹(shù)活動(dòng)，以先進(jìn)典型人物和事跡激勵(lì)人、鼓舞人，培育應(yīng)急文化。鼓勵(lì)企業(yè)從制度建設(shè)、資金投入、教育培訓(xùn)、日常管理、行為規(guī)范等方面著力，加大安全文化創(chuàng)建力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚，安全文化建設(shè)機(jī)制更加完善，安全生產(chǎn)保障基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

三、思想引領(lǐng)、實(shí)戰(zhàn)練兵，不斷提升干部能力

17.始終突出思想鑄魂。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述；推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，作為縣委黨校（行政學(xué)院）干部教育主體班教學(xué)內(nèi)容。

18.落實(shí)干部教育規(guī)劃。按照《湖南省干部教育實(shí)施方案（2023-2027年）》《湖南省應(yīng)急管理干部實(shí)戰(zhàn)大練兵（2023-2025）實(shí)施方案》要求，做好我縣應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，積極對(duì)接組織人員參與應(yīng)急管理部、省應(yīng)急管理廳、市應(yīng)急管理局組織的搶險(xiǎn)救援、防火、防汛抗旱、危化、工貿(mào)、救災(zāi)、監(jiān)測(cè)減災(zāi)等各類專題培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高干部專業(yè)能力。

19.積極參與干部調(diào)訓(xùn)。按照上級(jí)部署安排，組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理干部認(rèn)真參加應(yīng)急管理部、省委組織部的干部調(diào)訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，確保參學(xué)率100%。落實(shí)省委組織部、省安委會(huì)有關(guān)成員單位調(diào)訓(xùn)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部的任務(wù)安排。