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為貫徹落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略部署，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快實施農(nóng)村及偏遠地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、移動通信、移動物聯(lián)網(wǎng)與城鎮(zhèn)同步規(guī)模建設(shè)，全面提升全縣通信能力，根據(jù)《沅陵縣鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》（沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔2023〕3號）文件精神，結(jié)合實際，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

到2025年，建制村千兆光纖和5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達80%以上，實現(xiàn)20戶或100人以上的自然村（組）4G網(wǎng)絡(luò)通訊信號全覆蓋。利用三年時間新建4\5G基站300個，其中2023年新建基站60個、2024年新建基站120個、2025年新建基站120個，全面提升全縣通信能力。

二、工作步驟

（一）勘查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的信號進行摸排，將信號盲區(qū)、弱區(qū)情況向縣工信局書面報告，縣工信局收集整理后，組織三大運營商及鐵塔公司進行現(xiàn)場勘查。

（二）制定計劃。根據(jù)上級政府和部門的文件精神，綜合現(xiàn)實需要，由縣工信局牽頭，組織通訊運營企業(yè)及鐵塔公司科學(xué)制定項目建設(shè)上報計劃等。

（三）項目建設(shè)。由縣鐵塔公司統(tǒng)籌，與三大運營商具體負責(zé)基站及配套設(shè)施建設(shè)。遵循湘通發(fā)函〔2021〕42號《關(guān)于進一步明確通信設(shè)施共建共享有關(guān)工作要求的通知》、湘通發(fā)函〔2021〕43《湖南省通信基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌集約建設(shè)實施辦法（試行）》要求，開展共建共享工作及滿足共享預(yù)留條件。

（四）項目驗收。基站建設(shè)完成后，由通信運營商提交驗收申請，縣工信局、縣財政局、縣統(tǒng)計局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)方村委組成驗收組統(tǒng)一進行驗收，共建共享及滿足共享預(yù)留條件的執(zhí)行情況將作為電普站驗收的條件。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立沅陵縣鄉(xiāng)村振興數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣工信局書記、局長任組長，縣直相關(guān)部門分管負責(zé)人即縣通訊企業(yè)主要負責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對通信強縣通信能力建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出協(xié)調(diào)處理基站建設(shè)中用地征地、用電等方面遇到的各類矛盾糾紛問題。

（二）明確工作職責(zé)。縣工信局為牽頭單位，加強與省市通信部門的溝通匯報，積極爭取項目支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進項目建設(shè)。縣自然資源和規(guī)劃局簡化辦事程序，及時辦理用地手續(xù)，對于符合用地總體規(guī)劃的存量基站鐵塔和通信機房，要盡快補辦、完善用地手續(xù)。縣林業(yè)局做好因桿塔接地體埋設(shè)、架線施工、臨時便道等施工損壞青苗、林木、農(nóng)作物的調(diào)查評估工作，及時為施工方辦理好林地采伐、林地占用手續(xù)。縣委宣傳部、縣融媒體中心依托網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等多種媒體渠道，廣泛宣傳移動互聯(lián)網(wǎng)、電磁輻射、無線網(wǎng)絡(luò)、寬帶城市等方面政策法規(guī)、工作部署、科普知識，營造有利于通信能力建設(shè)的輿論氛圍。市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理，執(zhí)行基站項目環(huán)境影響登記表備案管理制度，簡化相關(guān)備案程序，優(yōu)化備案指引，加強事中事后監(jiān)管；要加大電磁輻射科普知識宣傳活動，普及電磁輻射知識，消除群眾對基站輻射的疑慮和誤解。國網(wǎng)沅陵縣供電公司落實通信用電優(yōu)惠政策，開辟綠色通道，簡化用電手續(xù)，提供便利服務(wù)，優(yōu)先保障通信基礎(chǔ)設(shè)施的電力供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好通信基站建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾糾紛協(xié)調(diào)工作，保障基站建設(shè)工作順利開展。三大運營商及鐵塔公司按照實施計劃合理安排基站建設(shè)工作，保障好基站及配套設(shè)施建設(shè)的安全、質(zhì)量、進度。

（三）突出項目管理。項目建設(shè)中，及時跟蹤督導(dǎo)施工進度，對受阻而導(dǎo)致超3個月以上未能建成的基站，建立疑難站址清單，納入對所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督辦，要求按照上級規(guī)定建設(shè)時限予以清零。

（四）強化監(jiān)督落實。由沅陵縣鄉(xiāng)村振興數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對建設(shè)情況進行定期通報、進度總結(jié)等，對建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦相關(guān)責(zé)任單位，及時督導(dǎo)整改落實到位。

沅陵縣工業(yè)和信息化局

2023年2月24日