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沅陵縣工業(yè)和信息化局2022年度部門整體支出績效自評報告

為切實做好2022年度部門整體支出績效自我評價工作，深化績效理念，提高財政資金使用效益，根據縣財政局《關于開展2022年度部門整體支出和專項支出績效自評工作的通知》（沅財績函〔2023〕　152號）文件精神，結合單位實際，2022年度部門整體支出績效評價總分為100分，績效自評結果報告如下：

一、部門概況

（一）部門基本情況

沅陵縣工業(yè)和信息化局屬全額撥款行政單位，設行政編制14人，后勤編制1人。現(xiàn)實有在職干部職工18人，其中17人為行政在編人員，1人為機關工人編制；退休人員35人。下設兩個二級機構：沅陵縣墻體材料和散裝水泥改革服務中心屬全額撥款事業(yè)編制，編制數11人，現(xiàn)有工作人員10人；沅陵縣電力執(zhí)法大隊屬全額撥款事業(yè)單位，編制數6人，暫未進入。我局的主要職能是：

１、貫徹落實國家和省、市有關工業(yè)和信息化的方針政策和法律法規(guī)，并對相關法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

2、擬訂并組織實施工業(yè)、信息化發(fā)展規(guī)劃、計劃及產業(yè)政策；研究提出推進產業(yè)結構調整、工業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；指導工業(yè)和信息化領域加強安全生產、質量管理和應急管理工作；會同有關部門做好全縣維護企業(yè)穩(wěn)定工作。

3、負責全縣工業(yè)和信息化領域的日常經濟運行調節(jié)，編制并組織實施近期工業(yè)和信息化領域的經濟運行調控目標、政策和措施；監(jiān)測分析近期工業(yè)和信息化領域的經濟運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息，統(tǒng)籌協(xié)調解決經濟運行中的突出矛盾和問題并提出政策建議。

4、擬訂全縣新型工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調解決有關重大問題；推進信息化和工業(yè)化融合，推進高新技術與傳統(tǒng)工業(yè)改造結合；推進全縣國民經濟和社會信息化；推進全縣工業(yè)園區(qū)的建設與發(fā)展

5、負責工業(yè)和信息化領域的國防動員有關工作；指導工業(yè)和信息化領域技術進步、技術創(chuàng)新；推進工業(yè)行業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，推進產學研結合和科研成果產業(yè)化；編制和組織實施技術改造規(guī)劃，提出工業(yè)和信息化固定資產投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）。

6、負責中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展的宏觀指導；制訂全縣中小企業(yè)和非公有制經濟中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；推進中小企業(yè)服務體系建設和全民創(chuàng)業(yè)；綜合協(xié)調有關部門擬訂促進中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展的改革措施，協(xié)調解決有關重大問題。

7、參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃；擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策；承擔工業(yè)企業(yè)的節(jié)能考核和監(jiān)察工作；組織推進清潔生產工作；組織協(xié)調相關重大示范工程和相關新技術、新設備、新材料、新產品的推廣應用；負責新型節(jié)能、新型墻體材料和散裝水泥的管理工作。

8、負責煤炭、電力、石油、天然氣和原材料等經濟運行保障要素的工業(yè)經濟運行；促進企業(yè)內部物流社會化。

9、政務發(fā)展；推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享；推進全縣信息化建設；協(xié)調全縣公用通信網、互聯(lián)網、廣播電視網和其他專用通信網的規(guī)劃和建設，促進網絡資源共享。

10、擬訂全縣信息安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，指導、協(xié)調信息安全保障體系建設；指導監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)重要信息系統(tǒng)與基礎信息網絡的安全保障工作；協(xié)助處理網絡與信息安全的重大事件。

11、負責推動軟件業(yè)和信息服務業(yè)的發(fā)展，協(xié)調解決重大問題；推動軟件公共服務體系建設，推進軟件服務外包；指導、協(xié)調技術開發(fā)和相關產業(yè)發(fā)展；依法監(jiān)督管理信息服務市場。

12、指導、協(xié)調全縣工業(yè)和信息化領域的對外交流與合作；指導全縣工業(yè)和信息化領域人才開發(fā)和培訓工作。

13、負責全縣電力行政執(zhí)法工作；監(jiān)督檢查電力法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況。

14、承辦縣人民政府交辦的其他事項。

（二）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。

2022年度部門整體支出合計4155．54萬元，基本支出951．61萬元，其中工資福利支出480．52萬元，占總支出的12％；商品和服務支出433．18萬元，占總支出的10％，對個人及家庭的補助37．91萬元，占總支出的1％；項目支出3203．93萬元，占總支出的77％。主要包括公共衛(wèi)生疫情防控物資采購、企業(yè)改制維穩(wěn)、工貿行業(yè)安全生產等項目支出。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2021年縣工信局基本支出951．61萬元，其中工資福利支出480．52萬元，商品服務支出433．18萬元，對個人和家庭補助支出37．91萬元，主要用于局機關的正常公務運轉支出。

基本支出中，“三公經費”共支出2．49萬元，控制在年初核定范圍之內，公務接待費年初預算指標為12萬元，實際使用數為2．49萬元；無單位公務用車。

（二）專項支出

1、工貿行業(yè)安全生產項目50萬元，負責全縣工貿行業(yè)安全生產巡查及監(jiān)管，杜絕安全生產事故發(fā)生。

2、公共衛(wèi)生疫情防控物資采購項目2165．05萬元，我局牽頭負責本縣公共衛(wèi)生應急物資儲備輪換工作方案制定、組織協(xié)調、政府調撥費用結算、庫存儲備物資數量的核查及督辦通報工作。配合縣衛(wèi)健局制定縣內醫(yī)療衛(wèi)生機構年度輪換儲備物資配額計劃。

4．企業(yè)改制維穩(wěn)25萬元，我局負責全縣國有企業(yè)改制，遺留問題協(xié)調處理及信訪維穩(wěn)。

三、部門專項組織實施情況

1、工貿行業(yè)安全生產項目，我局作為工貿行業(yè)牽頭單位，負責全縣工貿行業(yè)安全生產巡查及監(jiān)管，杜絕安全生產事故發(fā)生。

2、公共衛(wèi)生疫情防控物資采購項目，我局作為物資保障組牽頭單位，負責全縣應急物資采購及儲備工作。

3．企業(yè)改制維穩(wěn)項目，我局作為工業(yè)戰(zhàn)線局，負責全縣國有企業(yè)改制，遺留問題協(xié)調處理及信訪維穩(wěn)。

四、資產管理情況

2022年底，縣工信局固定資產190．42萬元，固定資產增加10．02萬元，增加原因：辦公室增加辦公設備。

五、部門整體支出績效情況

2022年，在縣委、縣政府堅強領導下，在上級主管部門正確指導下，我局認真貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，積極主動“闖創(chuàng)干”，確保縣域工業(yè)經濟和信息化建設始終與縣委、縣政府確定的“建設四個區(qū)，打造次中心，挺進三十強”的發(fā)展目標同步前進。突出發(fā)展“六大臨港產業(yè)鏈”補鏈、強鏈、延鏈，加速推進產業(yè)鏈發(fā)展；大力實施產業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造，調優(yōu)產業(yè)結構，做好企業(yè)培育，大力發(fā)展制造業(yè)，打造制造業(yè)“雙高地”；堅持創(chuàng)新引領，推動信息化建設，同時抓好疫情防控、安全生產、平安建設、鄉(xiāng)村振興、黨建和黨風廉政建設和意識形態(tài)等各項中心工作，聚力推動全縣工業(yè)經濟高質量發(fā)展。現(xiàn)將我局全年工作總結如下：

1、規(guī)模工業(yè)增加值增速。2022年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產值285億元，同比增長5．6％；全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值45億元，同比增長1．6％，完成預定工作目標任務。

2、面對“疫情”、“汛情”、“旱情”三情疊加的不利因素，堅持迎難而上、主動作為，持續(xù)加大“紓困增效”力度，扎實開展“百名干部聯(lián)百企”幫扶行動，多層次、多渠道推動企業(yè)復工達產，基本實現(xiàn)“難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進”的良性態(tài)勢。持續(xù)推進企業(yè)梯度培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家，新增省級專精特新“小巨人”企業(yè)培育1家，新增市級專精特新“創(chuàng)新型”企業(yè)培育1家。加大企業(yè)爭取項目資金支持，指導山能環(huán)保、成瑞祥完成制造強省項目申報，獲批資金110萬；指導沅陵大曲、生泰茶油完成省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報，獲批資金25萬元。指導9家工業(yè)企業(yè)完成技改稅收增量獎補等11個類別的項目申報。

3、工業(yè)投資和項目建設情況

全年完成工業(yè)投資52．58億元，同比增長23．2％；其中完成工業(yè)技改投資44．25億元，同比增長49．1％。我局承擔全縣省市重點產業(yè)項目共4個，總投資31．61億元，年度計劃投資9．28億元，　全年完成投資10．76億元，為年度計劃115．9％。全年完成工業(yè)技改項目備案9個，幫助指導企業(yè)向上爭取扶持資金近300萬元，切實推進了惠企政策落實見效。五強溪水電站新增裝機50萬千瓦的擴機增容步伐加快；鳳灘電站完成2臺機組改造擴容3萬千瓦；高灘電站擴機增容4萬千瓦已通過預可研；車坪抽水蓄能120萬千瓦取得預核準，可研正在緊鑼密鼓、蓄勢待發(fā)，實現(xiàn)電電發(fā)力。依托辰州礦業(yè)、山能環(huán)保、西澳礦業(yè)等行業(yè)領軍企業(yè)，在發(fā)展壯大有色金屬循環(huán)經濟上有聲有色，在成功實現(xiàn)百億產值的基礎上，穩(wěn)步跨過220億。電子信息制造業(yè)逆勢起航，奇力新電子預計今年產值同比增長30％以上，重慶美桀已完成全部生產線轉移，預計明年產值過10億。

4、工貿行業(yè)安全生產：我局切實履行監(jiān)管職責，狠抓安全生產責任落實，加強對企業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查，杜絕各類重特大安全事故的發(fā)生，取得了較好的成效。截至目前，全縣工業(yè)行業(yè)的安全生產狀況總體水平繼續(xù)趨穩(wěn)趨好，安全生產形勢趨于平穩(wěn)態(tài)勢，未發(fā)生一起較大以上安全事故，實現(xiàn)了零事故、零死亡的目標。堅持每季度安全生產大檢查的長效機制，全面排查隱患，嚴格落實了一單四制制度，下發(fā)隱患通知書5份，整改意見22條。組織開展了有限空間作業(yè)、粉塵防爆、危險化學品、特種設備等行業(yè)領域的安全生產專項整治活動，幫助和督促大部分企業(yè)建立健全安全生產各項規(guī)章制度。

5、信息化建設，加速企業(yè)上云步伐，推動工業(yè)企業(yè)深度“上云上平臺”，推進數字化、網絡化、智能化發(fā)展。搶抓歷史機遇，著力提升通信網絡覆蓋能力和質量，積極推廣5G網絡應用。全年新增建設4G基站（電信普遍服務項目）155個，新開通（含加掛）4G基站405個，5G基站249個，超額完成年度任務，全市排名第一，基本實現(xiàn)了城區(qū)及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)5G網絡覆蓋；電信公司投資近300萬元實施的五強溪電廠“智慧工地及安防系統(tǒng)”建設于2022年初建成已投入使用；沅陵縣天華山茶業(yè)有限公司投資近100萬元實施“智慧茶園”，大力提升茶廠生產效率；聯(lián)通公司投入1350萬元實施的辰州礦業(yè)有限公司“智慧礦山”于今年7月完成智慧采礦等系統(tǒng)工程。

5、電力執(zhí)法工作，全縣不斷加大電力基礎設施投資建設力度，電網建設全面提速，補齊電力基礎短板，為建設產業(yè)強縣夯實基礎。全年電力基礎設施建設項目29個批次，總投資2．42億元，如圣人山風電一期5萬千瓦建成投產，二期5萬千瓦將于年底竣工并將并網發(fā)電；華能讓家溪風電項目已獲核準，正全力推進；五強溪至張家界500KV高壓線路工程、黃秧坪至枇杷沖220KV線路工程加速建設；全省單條線路投資最大的杜家坪線冰改工程竣工，總投資達1400萬元，徹底解決了杜家坪鄉(xiāng)多年來遇到冰凍雨雪天氣就停電的問題；迎賓南路、武陵新橋的城市更新項目強弱電入地順利完成。

6、企業(yè)改制維穩(wěn)．繼續(xù)抓好原縣機械廠宿舍棚戶區(qū)改造、原燈芯絨總廠宿舍改造掃尾工作，做好企業(yè)改制后職工安置安撫工作，維護大局穩(wěn)定。目前，組織人員正在對全縣未啟動的國有工業(yè)企業(yè)進行破產改制前期準備工作，重點加快對黃金勘查中心及黃金物資公司的改制工作。

7、疫情防控工作．2022年以來，國內疫情呈現(xiàn)點多、面廣、頻發(fā)的新局面，疫情形勢依然相當嚴峻、復雜，對防控政策持續(xù)優(yōu)化提出了新挑戰(zhàn)。縣工信局認真貫徹落實縣防疫指揮部及局黨組的要求，做好本單位及工業(yè)戰(zhàn)線疫情防控常態(tài)化工作，嚴格落實疫情防控各種政策及預防措施，高效開展疫情防控和志愿服務工作。進一步強化物資保障工作落實，按照“提前儲備、產購結合、定點管理、統(tǒng)一調配，分級負責”的原則，建立疫情防控重要醫(yī)療物資儲備保障制度，做好醫(yī)療防護物資、重點防治藥品等應急物資儲備工作，確保疫情發(fā)生時，主要疫情防控物資滿足全縣疫情高峰期30天滿負荷運轉需要。

8、為營造發(fā)展工業(yè)良好工作環(huán)境，我們統(tǒng)籌兼顧，緊抓戰(zhàn)線安全穩(wěn)定、意識形態(tài)、電力執(zhí)法、鄉(xiāng)村振興及縣委縣政府交辦的各項中心工作。

六、存在的主要問題

我局作為工業(yè)戰(zhàn)線牽頭單位，工業(yè)經濟運行調度、安全生產、企業(yè)改制維穩(wěn)、電力執(zhí)法等工作量非常大，經費嚴重不足，還需繼續(xù)爭取項目資金來彌補各項工作開支。

附件1部門整體支出績效評價共性指標表附件2部門整體支出績效評價基礎數據表附件3部門整體支出績效自評表