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申請(qǐng)人：謝某某，男，漢族，20XX年X月X日出生，公民身份證號(hào)碼：450821XXXXXXXXXX。

地址：廣西壯族自治區(qū)某某縣某某街道某某廣場(chǎng)。

被申請(qǐng)人：沅陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

地址：湖南省沅陵縣沅陵鎮(zhèn)鴛鴦街5號(hào)

法定代表人：唐永松，該局局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人（謝某某）不服被申請(qǐng)人沅陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2024年5月30日在全國(guó)12315平臺(tái)作出的對(duì)沅陵縣某某特產(chǎn)店舉報(bào)不予立案的行政行為，申請(qǐng)行政復(fù)議一案，本府依法適用普通程序進(jìn)行了審理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：1、確認(rèn)被申請(qǐng)人程序違法，并告知申請(qǐng)人；2、責(zé)令被申請(qǐng)人依法賠償申請(qǐng)人材料費(fèi)、快遞費(fèi)、誤工費(fèi)等1000元。

申請(qǐng)人稱(chēng)：2024年5月8日在案涉店鋪“沅陵縣某某特產(chǎn)店”購(gòu)買(mǎi)食品后發(fā)現(xiàn)該食品無(wú)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)于營(yíng)養(yǎng)成分表，店家違反了食品安全法第六十七條預(yù)包裝食品標(biāo)簽的相關(guān)規(guī)定，在全國(guó)12315平臺(tái)舉報(bào)后被申請(qǐng)人作出不予立案決定。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行辦法》第二十一條、第二十三條規(guī)定，被申請(qǐng)人并未向我取證，屬于程序違法。我有證據(jù)能證明被舉報(bào)人存在違法，被申請(qǐng)人作出的不予立案決定五任何法律依據(jù)，存在認(rèn)定事實(shí)不清楚，該行政行為屬于無(wú)效。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：一、申請(qǐng)人舉報(bào)的“粽子”屬于店鋪?zhàn)灾粕⒀b食品，十個(gè)裝是為節(jié)約快遞成本，真空包裝為方便運(yùn)輸，張貼的標(biāo)簽符合食品安全法第六十八條規(guī)定。二、某某特產(chǎn)店辦理了食品經(jīng)營(yíng)許可證，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條第二款規(guī)定，該店銷(xiāo)售的蒿草糍粑不需要取得生產(chǎn)許可證。三、對(duì)于贈(zèng)送紅糖味張貼標(biāo)簽事項(xiàng)，已依法責(zé)令整改。我單位行政行為合法，請(qǐng)求駁回申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

本府查明：2024年5月8日，申請(qǐng)人謝某某因在網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)“沅陵縣某某特產(chǎn)店”（以下均簡(jiǎn)稱(chēng)某某特產(chǎn)店）售賣(mài)的手工堿水粽子（以下均簡(jiǎn)稱(chēng)粽子），收到貨后認(rèn)為商家違法，于是通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)投訴商家。被申請(qǐng)人沅陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年5月30日作出答復(fù)，查明某某特產(chǎn)店已依法辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，證照均合法有效，認(rèn)為店鋪銷(xiāo)售的粽子為自制散裝食品，其標(biāo)識(shí)標(biāo)簽內(nèi)容符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，附贈(zèng)赤砂糖外包裝外包裝符合法律規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)作出不予立案的行政行為。申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。被申請(qǐng)人收到答復(fù)通知書(shū)后，針對(duì)贈(zèng)品紅糖未張貼標(biāo)簽問(wèn)題，已責(zé)令商家整改。

上述事實(shí)，有責(zé)令整改通知書(shū)、某某特產(chǎn)店食品經(jīng)營(yíng)許可證等證據(jù)證明，本府已審查屬實(shí)。

本府認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十八條：“食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。”《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百五十條第三款：“預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。”案涉某某特產(chǎn)店在銷(xiāo)售的粽子在包裝上已經(jīng)標(biāo)明了《食品安全法》第六十八條規(guī)定的內(nèi)容，也注明“真空包裝僅方便運(yùn)輸”，并非定量預(yù)先包裝，因此不屬于《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百五十條第三款規(guī)定的預(yù)包裝食品，被申請(qǐng)人作出粽子屬于散裝食品的結(jié)論證據(jù)充足，本機(jī)關(guān)予以支持。

《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十條第一款：“辦案人員可以要求當(dāng)事人及其他有關(guān)單位和個(gè)人在一定期限內(nèi)提供證明材料或者與涉嫌違法行為有關(guān)的其他材料，并由材料提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。”本案中，被申請(qǐng)人收到舉報(bào)前往現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，要求被舉報(bào)店鋪提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、附贈(zèng)赤砂糖購(gòu)買(mǎi)記錄、票據(jù)等證據(jù)，合乎上述法律規(guī)定，執(zhí)法程序合法。同時(shí)，針對(duì)贈(zèng)品無(wú)標(biāo)簽的現(xiàn)象，被申請(qǐng)人已于2024年5月17日下達(dá)沅市監(jiān)改通字[城南20245170301]號(hào)責(zé)令整改通知書(shū)，責(zé)令案涉店鋪于2024年5月24日前改正，在本案受理前已經(jīng)履行了責(zé)令整改的法定職責(zé)。

《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條：“經(jīng)核查，有下列情形之一的，可以不予立案：……（三）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；……”本案中，經(jīng)被申請(qǐng)人舉證及本府查明、核實(shí)，某某特產(chǎn)店證照齊全，粽子屬于散裝食品，包裝上已經(jīng)標(biāo)明了《食品安全法》第六十八條規(guī)定的內(nèi)容，有證據(jù)足以證明商家沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)，不存在對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行誤導(dǎo)的主觀故意的違法行為，屬于上述不予立案的法定情形之一。

《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二條規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。本案中，被申請(qǐng)人依法履行法定職責(zé)，并沒(méi)有侵犯申請(qǐng)人的合法權(quán)益，也沒(méi)有給申請(qǐng)人的合法權(quán)益造成損害，不屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶暾?qǐng)人請(qǐng)求被申請(qǐng)人賠償1000元的材料費(fèi)、快遞費(fèi)、誤工費(fèi)等沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，本府不予支持。

綜上，被申請(qǐng)人于2024年5月30日作出的對(duì)某某特產(chǎn)店舉報(bào)不予立案的行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本府決定：

維持被申請(qǐng)人沅陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2024年5月30日作出的對(duì)沅陵縣某某特產(chǎn)店舉報(bào)不予立案的行政行為。

申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，依法向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。

      沅陵縣人民政府