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申請(qǐng)人：米某某，男，漢族，19XX年X月XX日出生，住湖南省沅陵縣某某鎮(zhèn)某某居委會(huì)某某組，公民身份號(hào)碼：43302219XXXXXXXXXX；

申請(qǐng)人：張某某，男，漢族，19XX年XX月XX日出生，住湖南省沅陵縣某某鎮(zhèn)某某村某某組，公民身份號(hào)碼：43302219XXXXXXXXXX；

申請(qǐng)人：王某某，男，漢族，19XX年X月XX日出生，住湖南省沅陵縣某某鎮(zhèn)某某村某某組，公民身份號(hào)碼：43302219XXXXXXXXXX。

被申請(qǐng)人：沅陵縣自然資源局

地址：湖南省沅陵縣沅陵鎮(zhèn)鴛鴦西街15號(hào)

法定代表人：唐兵，該局局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2024年6月5日作出的沅自然資源函〔2024〕XX號(hào)《信息公開(kāi)的答復(fù)》，于2024年8月13日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議一案。因本案不宜適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚腋婪ㄞD(zhuǎn)為普通程序?qū)徖磉M(jìn)行審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：1、責(zé)令被申請(qǐng)人公開(kāi)2013年11月4日頒發(fā)給原沅陵縣某某某某金礦證號(hào)為C430000200912XXXXXXXXXX和2014年1月15日頒發(fā)給原沅陵縣中某某金礦證號(hào)為C430000201003XXXXXXXXXX兩個(gè)采礦證的行政許可審批文件和文號(hào)。2、責(zé)令被申請(qǐng)人公開(kāi)上述兩個(gè)采礦證原持有人辦證當(dāng)時(shí)提交的申請(qǐng)書(shū)的申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)人稱(chēng)：2024年5月8日向被申請(qǐng)人申請(qǐng)三項(xiàng)政府信息公開(kāi)，6月5日被申請(qǐng)人作出沅自然資函〔2024〕XX號(hào)答復(fù)，對(duì)第一項(xiàng)政府信息申請(qǐng)予以公開(kāi)，對(duì)第二項(xiàng)申請(qǐng)只公開(kāi)采礦許可證不公開(kāi)行政許可審批文件和文號(hào)，對(duì)第三項(xiàng)申請(qǐng)以“過(guò)程性信息”為拒絕公開(kāi)。根據(jù)法律規(guī)定，申請(qǐng)公開(kāi)的三項(xiàng)政府信息屬于行政許可結(jié)果性信息，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)而不公開(kāi)的行為存在違法。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：本機(jī)關(guān)作出的《關(guān)于米某某等人申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的答復(fù)》【沅自然資函〔2024〕XX號(hào)】沒(méi)有損害申請(qǐng)人的合法權(quán)益，事實(shí)清楚，程序合法，適用法律法規(guī)正確。1、本機(jī)關(guān)已依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定進(jìn)行了公開(kāi)和答復(fù)，對(duì)于申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的第一項(xiàng)、第二項(xiàng)政府信息已復(fù)制書(shū)面給申請(qǐng)人公開(kāi)。2、根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十六條規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)的第三項(xiàng)申請(qǐng)內(nèi)容為過(guò)程性信息，本機(jī)關(guān)經(jīng)審查決定不予公開(kāi)。申請(qǐng)人若需要，可依法向辦理采礦許可證的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)信息公開(kāi)。

本府查明：2024年5月8日申請(qǐng)人米某某、張某某、王某某以書(shū)面形式向被申請(qǐng)人沅陵縣自然資源局提出信息公開(kāi)申請(qǐng)，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人信息公開(kāi)申請(qǐng)后，于2024年6月5日作出沅自然資函〔2024〕XX號(hào)答復(fù)，并向申請(qǐng)人公開(kāi)了沅陵縣某某中某某金礦、沅陵縣某某礦區(qū)某某金礦采礦許可證的復(fù)印件。申請(qǐng)人收到被申請(qǐng)人的答復(fù)和公開(kāi)材料以后，不服被申請(qǐng)人的答復(fù)，于2024年8月1日向本府郵寄行政復(fù)議申請(qǐng)。經(jīng)本府審查，認(rèn)為申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全，于2024年8月7日作出《補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)材料通知書(shū)》，申請(qǐng)人按照本府的要求，于2024年8月13日重新補(bǔ)充相關(guān)材料。經(jīng)本府審查，申請(qǐng)人經(jīng)補(bǔ)正后的行政復(fù)議申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的受理?xiàng)l件，本府于2024年8月16日受理該案。

另查明，申請(qǐng)人2024年5月8日同時(shí)向湖南省自然資源廳申請(qǐng)信息公開(kāi)，要求公開(kāi)1、2013年11月4日頒發(fā)給沅陵縣某某鎮(zhèn)原某某金礦和2014年1月15日頒發(fā)給中某某金礦兩個(gè)采礦證的行政許可的審批文件和批準(zhǔn)文號(hào)；2、申請(qǐng)公開(kāi)某某金礦和中某某金礦申請(qǐng)辦理2013年11月4日和2014年1月15日這兩個(gè)采礦權(quán)證的申請(qǐng)書(shū)及辦證所需要的一切材料和資料。2024年6月6日湖南省自然資源廳作出《湖南省自然資源廳政府信息公開(kāi)告知書(shū)》，對(duì)申請(qǐng)人的第一項(xiàng)請(qǐng)求以系行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)（工作流程）信息為由不予公開(kāi)，對(duì)申請(qǐng)人的第二項(xiàng)請(qǐng)求以系屬于行政執(zhí)法案卷信息為由不予公開(kāi)。2024年8月1日申請(qǐng)人對(duì)湖南省自然資源廳的《湖南省自然資源廳政府信息公開(kāi)告知書(shū)》已向湖南省人民政府提起行政復(fù)議，該案目前尚未審結(jié)。

以上事實(shí)有申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、被申請(qǐng)人的行政復(fù)議答復(fù)書(shū)、沅陵縣某某中某某金礦、沅陵縣某某礦區(qū)某某金礦采礦許可證的復(fù)印件、《湖南省自然資源廳政府信息公開(kāi)告知書(shū)》、行政復(fù)議答復(fù)書(shū)等材料予以佐證，本府予以確認(rèn)。

本府認(rèn)為，本案的焦點(diǎn)是被申請(qǐng)人是否已經(jīng)依法履行了信息公開(kāi)的法定職責(zé)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。本法第十六條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開(kāi)。本法第三十六條規(guī)定，對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（一）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；（二）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；（三）行政機(jī)關(guān)根據(jù)本條例的規(guī)定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；（五）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；（六）（七）省略。本案中，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)為：1、申請(qǐng)公開(kāi)原2010年12月湖南省自然資源廳頒發(fā)給貴局所轄的原沅陵縣某某鎮(zhèn)原某某金礦采礦證，證號(hào)為c4300002009124XXXXXXXXXX和2010年12月中某某金礦證號(hào)為：c430000201003XXXXXXXXXX兩個(gè)采礦證的證書(shū)。2、申請(qǐng)公開(kāi)2013年11月4日湖南省自然資源廳頒發(fā)給貴局所轄的原沅陵縣某某鎮(zhèn)原某某金礦采礦證，證號(hào)為c4300002009124XXXXXXXXXX和2014年1月15日中某某金礦證號(hào)為：c430000201003XXXXXXXXXX兩個(gè)采礦證及行政許可的審批文件和批準(zhǔn)文號(hào)。3、申請(qǐng)公開(kāi)貴局所轄的原某某金礦和中某某金礦申請(qǐng)辦理2013年11月4日和2014年1月15日這兩個(gè)采礦權(quán)證的申請(qǐng)書(shū)和辦證所需要的一切相關(guān)的申請(qǐng)材料及貴局的初審意見(jiàn)。根據(jù)《礦產(chǎn)資源登記管理辦法》、《國(guó)土資源部關(guān)于探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)資料施行電子文檔申報(bào)的公告》相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人請(qǐng)求公開(kāi)的沅陵縣某某鎮(zhèn)原某某金礦和中某某金礦兩個(gè)采礦證的行政許可的審批文件和批準(zhǔn)文號(hào)，是由湖南省資源廳制作和保存的信息，且申請(qǐng)人已經(jīng)同時(shí)向湖南省自然資源廳申請(qǐng)公開(kāi)上述信息，被申請(qǐng)人不是該信息的制作機(jī)關(guān)，不是公開(kāi)該信息的主體。申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)原某某金礦和中某某金礦申請(qǐng)辦理兩個(gè)采礦權(quán)證的申請(qǐng)書(shū)和辦證所需要的一切相關(guān)的申請(qǐng)材料及初審意見(jiàn)，屬于行政執(zhí)法案卷信息，且申請(qǐng)人也已經(jīng)同時(shí)向湖南省自然資源廳申請(qǐng)公開(kāi)上述信息，被申請(qǐng)人不予公開(kāi)于法有據(jù)，現(xiàn)被申請(qǐng)人已向申請(qǐng)人公開(kāi)了2010年12月28日、2013年11月4日沅陵縣某某礦區(qū)某某金礦和2010年12月28日、2014年1月15日沅陵縣某某鎮(zhèn)中某某金礦采礦許可證的復(fù)印件，且對(duì)未公開(kāi)信息作出了沅自然資函〔2024〕XX號(hào)答復(fù)，已經(jīng)履行了行政機(jī)關(guān)應(yīng)該履行的法定職責(zé)，并無(wú)不妥，依法應(yīng)予支持。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九條的規(guī)定，本府決定：駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，依法向懷化市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。

      沅陵縣人民政府