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2021年縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心服務(wù)大局，全面推進(jìn)依法治縣，堅(jiān)決維護(hù)安全穩(wěn)定，各項(xiàng)工作基本完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2021年工作情況

一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。縣司法局黨組始終堅(jiān)持正確的政治方向，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、省委、市委和縣委縣政府的各項(xiàng)決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，不斷筑牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的銅墻鐵壁。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興駐村幫扶。在系統(tǒng)內(nèi)樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)司法行政正能量，涼水井司法所曾祥偉同志被司法部授予“全國(guó)司法所模范個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。積極開展政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育，組織干部職工到楠木鋪芙蓉關(guān)紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念碑、韶山、花明樓等革命遺址和偉人故里瞻仰學(xué)習(xí)，全縣司法行政干部職工隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力不斷提升，以實(shí)際行動(dòng)彰顯司法行政人的堅(jiān)強(qiáng)黨性，政治建設(shè)不斷呈現(xiàn)新的局面。

二是法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。對(duì)縣政府及政府部門規(guī)范性文件，堅(jiān)持“三統(tǒng)一”，落實(shí)規(guī)范性文件管理。共審查規(guī)范性文件4件、政府合同協(xié)議11件、非規(guī)范性文件74件、其他法律事務(wù)10件，提出建議75條，為政府在農(nóng)業(yè)、工業(yè)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)領(lǐng)域提供了良好的法治保障。率先完成行政復(fù)議體制改革，創(chuàng)新行政復(fù)議工作形式，積極推進(jìn)“復(fù)議為民促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)，共辦理行政復(fù)議案件50件，其中協(xié)調(diào)處理15件，市司法局已將我縣作為“復(fù)議為民促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)單位呈報(bào)省司法廳。積極開展行政應(yīng)訴。涉及重大案件及時(shí)向政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。承擔(dān)縣政府為被告的行政應(yīng)訴和民事訴訟案件，協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣直各部門主動(dòng)應(yīng)訴，提高勝訴率，特別是幾個(gè)重大賠償案件我局積極作為，充分與法院溝通，有效避免了政府的重大損失，共辦理縣政府應(yīng)訴案件35件，協(xié)助指導(dǎo)縣直部門出庭應(yīng)訴189件。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，精心組織行政執(zhí)法人員資格考試和人員培訓(xùn)，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，對(duì)全縣106份重大行政處罰案卷進(jìn)行書面審查，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

三是公共法律服務(wù)體系日趨完善。不斷完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)中心、站（點(diǎn)）建設(shè)基本完成。全年共受理法律援助案300件，其中民事61件、行政1件、刑事238件；提供法律幫助1118人次,涉及受援人360人次。共解答法律咨詢263人次，其中來電151人次，來訪112人次。辦理司法鑒定業(yè)務(wù)329例，辦理公證業(yè)務(wù)756件。強(qiáng)化律師隊(duì)伍管理，新建兩家基層法律服務(wù)所黨支部，律師事務(wù)所黨組織覆蓋面達(dá)到100%。開展律師行業(yè)、基層法律服務(wù)所行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，規(guī)范辦案。全縣律師共代理各類案件540件，基層法律工作者代理各類案件489件。認(rèn)真開展人民監(jiān)督員和人民陪審員選任、培訓(xùn)、管理等工作，人民陪審員47名，人民監(jiān)督員選任已進(jìn)入考察階段。

四是普法依法治理呈現(xiàn)新局面。不斷強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施，各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與”的法治宣傳工作機(jī)制，全面落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成工作合力。深入推進(jìn)民主法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，投資20萬元打造一批以麻溪鋪鎮(zhèn)馬家村、涼水井鎮(zhèn)百合村、明溪口鎮(zhèn)胡家溪村等7個(gè)法治宣傳陣地示范點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)推廣“七五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，著力做好全縣“八五”普法啟動(dòng)工作。深入開展“八進(jìn)八創(chuàng)”法治創(chuàng)建活動(dòng)，開展《憲法》《民法典》以及與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高全民尊法守法意識(shí)。精心組織農(nóng)村法治宣傳月、青少年法治宣傳周等法治宣傳活動(dòng)，先后到城區(qū)品龍廣場(chǎng)、涼水井集鎮(zhèn)、明溪口胡家溪村等地開展送法活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料以及水杯、雨傘法治實(shí)物，深受群眾喜愛和歡迎。加強(qiáng)公務(wù)人員的學(xué)法教育，全縣11016名國(guó)家工作人員人參加學(xué)法考法，參學(xué)率、參考率、通過率均達(dá)100%。

五是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力不斷提升。以“社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法年活動(dòng)”為契機(jī)，切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。對(duì)違反規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行訓(xùn)誡談話8人次；警告14人次；撤銷緩刑2人；提請(qǐng)逮捕1人。2021年，全縣接收社區(qū)矯正對(duì)象211人，解除矯正198人，累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象2137人，解除矯正1896人，現(xiàn)在冊(cè)241人，未發(fā)生社區(qū)矯正對(duì)象脫管、重大負(fù)面輿情、重大群體性事件、重大惡性案件等監(jiān)管安全事（案）。辦理社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估178例。2021年全省啟動(dòng)“智慧矯正中心”建設(shè)，我縣是其中之一，要在2022年8月底之前完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)社區(qū)矯正工作開展以來的18件撤銷緩刑、撤銷假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)案件、2016年12月以來33件暫予監(jiān)外執(zhí)行管理案件、2018年以來974件社區(qū)矯正執(zhí)行案件和446件社區(qū)矯正評(píng)查評(píng)估案件進(jìn)行案件自評(píng)和交叉評(píng)查，未發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問題線索。抓好刑滿釋放人員管控、銜接和幫教工作，刑滿釋放重新犯罪率為2.06%，控制在3%以下。核實(shí)服刑在教人員162人，回執(zhí)預(yù)釋放人員150人，銜接人數(shù)45人，核實(shí)率、回執(zhí)率、銜接率均達(dá)100﹪。幫助在監(jiān)服刑人員與家屬視頻會(huì)見162人次。對(duì)6名監(jiān)服刑人員未成年子女給予助學(xué)金每人500元。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣“溆浦經(jīng)驗(yàn)”，共開展矛盾糾紛排查4895次，預(yù)防糾紛482件，未有因矛盾糾紛處置不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件；調(diào)解案件總數(shù)978件，成功調(diào)解971件，調(diào)解成功率達(dá)99.2%，涉及金額約833.39余萬元。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，抓實(shí)對(duì)有涉惡案底的社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿釋放人員管理，深入摸排涉黑涉惡案件線索，規(guī)范律師代理涉黑涉惡案件報(bào)備。

二、存在的不足

一是全面依法治縣統(tǒng)籌作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。全面依法治縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常管理、工作督導(dǎo)、法治督察、年度考評(píng)等工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善，全面依法治縣工作合力還不夠強(qiáng)。二是“誰執(zhí)法誰普法”工作落實(shí)不夠平衡，有的行政執(zhí)法單位認(rèn)識(shí)還不高，法治創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡。三是公共法律服務(wù)發(fā)展不均衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)站和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)點(diǎn)的工作沒有有效地開展起來。四是基層基礎(chǔ)力量薄弱的狀況仍未得到有效解決，全縣還有杜家坪一個(gè)無人所，對(duì)司法所的管理還有待規(guī)范。五是有的行政執(zhí)法單位不作為、亂作為的現(xiàn)象還一定程度存在，執(zhí)法監(jiān)督需加大力度。六是裝備經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解案件以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)、法律援助經(jīng)費(fèi)等沒有撥付到位。

三、2022年重點(diǎn)工作

（一）旗幟鮮明講政治。始終把講政治作為第一位要求,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)、縣十二次黨代會(huì)精神作為重要政治任務(wù),堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng),全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治警，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，把講政治落實(shí)到具體行動(dòng)當(dāng)中。

（二）精準(zhǔn)定位強(qiáng)服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣的主體責(zé)任,推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,常態(tài)化推進(jìn)“法治體檢”,實(shí)施“法治民企”行動(dòng),抓實(shí)法治政府建設(shè)這個(gè)主體工程,強(qiáng)化法治政府建設(shè)督察。加強(qiáng)政府規(guī)范性文件合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查,推進(jìn)政府依法決策。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,推動(dòng)嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法。扎實(shí)履行行政復(fù)議功能,有效化解行政爭(zhēng)議。深化“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動(dòng),深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),全面助力鄉(xiāng)村振興。在規(guī)范性文件管理、行政復(fù)議應(yīng)訴、合法性審查及處理政府各類涉法事務(wù)等方面，要緊跟縣委縣政府工作大局，自覺服從服務(wù)于黨委、政府中心工作，為湖南實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、懷化建設(shè)“三城一區(qū)”、沅陵“打造四個(gè)區(qū)、建設(shè)次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”提供精準(zhǔn)精細(xì)的法治參謀服務(wù)。

（三）竭盡全力保穩(wěn)定。從百年黨史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量,推動(dòng)解決司法行政體制機(jī)制、堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處機(jī)制,推動(dòng)掃黑除惡常治長(zhǎng)效,加強(qiáng)涉法涉訴信訪案件辦理,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化司法行政改革,緊扣改革重點(diǎn)任務(wù)清單,持續(xù)推進(jìn)法律服務(wù)領(lǐng)域改革,確保改革取得更大成效。要加強(qiáng)特殊人群管理，加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象教育管理，確保不發(fā)生脫管漏管和重新違法犯罪。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，提升基層綜合執(zhí)法水平與能力。

（四）創(chuàng)新方法提質(zhì)效。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁、法律援助等公共法律服務(wù)資源，不斷創(chuàng)新公共法律服務(wù)供給方式，提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。豐富普法工作內(nèi)容，充分利用“普法微課堂”“村村響”等普法新載體，打造普法新特色、新品牌。

（五）帶好隊(duì)伍強(qiáng)保障。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層司法所的管理考核，量化考核目標(biāo)，建立激勵(lì)機(jī)制，在全局上下形成你追我趕、爭(zhēng)做標(biāo)兵榜樣的良好氛圍。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，打造“清廉機(jī)關(guān)”。規(guī)范機(jī)關(guān)管理，積極開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建。按照革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求，組織開展“司法行政大講堂”，邀請(qǐng)行業(yè)里手、專家學(xué)者為干部職工授課，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，提升司法行政部門隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力建設(shè)黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。