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沅陵縣司法局2022年上半年工作總結(jié)

及下半年工作計劃

2022年上半年，全縣司法行政工作按照省、市、縣委政法委部署要求，緊緊圍繞中心工作，以建設(shè)平安沅陵、法治沅陵為工作重點，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會精神，理清思路，科學謀劃，堅持抓重點、補短板、強弱項。努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。現(xiàn)將今年上半年的工作總結(jié)如下：

一、上半年工作開展情況

（一）加強黨的建設(shè)，提振隊伍形象

始終堅持正確的政治方向，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導，堅決執(zhí)行黨中央、省委、市委和縣委縣政府的各項決策部署，擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”。堅持全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設(shè)，加強思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)技能培訓，培根鑄魂，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導。扎實開展“治庸治懶治散治亂 激勵闖創(chuàng)干”作風整頓行動，修改完善《沅陵縣司法局管理制度》，出臺《關(guān)于進一步加強基層司法所管理的五條措施》，強化對基層司法所的管理，局機關(guān)、基層司法所工作作風明顯好轉(zhuǎn)，全局上下干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。積極推進基層司法所規(guī)范化建設(shè)，按照“五室一庭”建設(shè)標準，對太常司法所、二酉司法所進行整修，規(guī)范業(yè)務(wù)用房配置，統(tǒng)一標識標牌，規(guī)范上墻制度和內(nèi)部檔案材料。常態(tài)化開展黨史學習教育，結(jié)合黨組理論學習中心組，每月組織中層以上干部職工進行一次集中學習，重點學習學習習近平總書記系列重要講話精神和業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，組織黨員干部到紅二六軍團舊址王家大院“重溫紅色記憶 共創(chuàng)團結(jié)沅陵”主題活動。加強機關(guān)黨支部建設(shè)，積極開展標桿支部創(chuàng)建活動，嚴格落實三會一課、組織生活會和主題活動，組織黨員到鄉(xiāng)村振興聯(lián)系村、筲箕灣鎮(zhèn)、明溪口鎮(zhèn)等地開展豐富多樣的主題黨日活動。積極開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。教育干部職工做清廉干部，創(chuàng)清廉機關(guān)，開展廉政文化主題講座，學習黨章和黨內(nèi)法規(guī)，教育引導干部職工知敬畏、守底線。指導律師事務(wù)所黨支部和基層法律服務(wù)所黨支部黨建工作，律師事務(wù)所黨組織覆蓋面達到100%，基層法律服務(wù)所黨組織覆蓋面達到100%。

（二）創(chuàng)新社會治理，維護社會穩(wěn)定

充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用，成立首批組級人民調(diào)解室，打造集法治宣傳、法律服務(wù)、糾紛調(diào)處多功能于一體的“智慧屋場”，“智慧屋場”治理經(jīng)驗被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導報、湖南日報、華聲在線、新湖南、省鄉(xiāng)村振興局官網(wǎng)、省司法廳官網(wǎng)等多家媒體宣傳報道。積極做好社會矛盾糾紛排查化解工作，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。全縣各級調(diào)委會共開展矛盾糾紛排查2057次，預(yù)防糾紛260件，未有因矛盾糾紛處置不當引發(fā)重大群體性事件；調(diào)解案件總數(shù)449件，成功調(diào)解448件，調(diào)解成功率達99%，涉及金額約446.7余萬。抓實社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員管理，組織召開縣社區(qū)矯正委員會2022年第一次全體會議，審議通過《沅陵縣社區(qū)矯正委員會工作規(guī)則》《沅陵縣社區(qū)矯正委員會成員單位職責》。推動“智慧矯正中心”建設(shè)，建設(shè)方案經(jīng)縣政府常務(wù)會同意并報省司法廳批準，現(xiàn)項目已進入財評階段。開展第三輪“為了花朵的微笑”佳祥助學走訪慰問活動，分別向4戶在監(jiān)服刑人員未成年子女困難家庭資助助學金2000元。共接收社區(qū)矯正對象77人，解除矯正65人，現(xiàn)在冊260人。核實服刑在教人員125人，回執(zhí)預(yù)釋放人員83人，銜接人數(shù)16人，重點幫教對象接回15人。

（三）提升公共法律服務(wù)質(zhì)效

加強法治宣傳、法律援助、公證和司法鑒定等公共法律服務(wù)力度。創(chuàng)新普法工作形式，打造互聯(lián)網(wǎng)普法“微陣地”，創(chuàng)建村組普法微信群，定期推送普法知識。建設(shè)村級特色法治文化小廣場、小游園、小長廊，利用農(nóng)村“村村響”廣播，每周二、周四、周六播放《普法進農(nóng)家》普法節(jié)目。開展元旦春節(jié)“三下鄉(xiāng)”和大學生寒假“送法下鄉(xiāng)”及國家安全教育日等普法宣傳活動。深入實施法律援助民生工程，為弱勢群體提供法律服務(wù)，切實維護各族人民群眾合法權(quán)益。以開展“法潤三湘”“鄉(xiāng)村振興 法治同行”等活動為契機，在全縣更大范圍、更深層次、更多領(lǐng)域開展《法律援助法》《湖南省法律援助條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，將農(nóng)民工討薪、工傷損害賠償、贍養(yǎng)糾紛、受疫情影響需要提供援助等情況納入法律援助重點對象，開辟援助綠色通道，簡化程序，快速辦理，對凡是涉及農(nóng)民工勞動報酬、工傷賠償、人身損害、60歲以上老年人、殘疾人等申請法律援助的，不再審查其經(jīng)濟條件，并優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。共受理法律援助案件489件，涉及受援人489人次，其中民事63件、行政1件、刑事425件。開展法律援助宣傳、法律咨詢、送法進社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等4場次，解答法律咨詢1000余人次，發(fā)放宣傳資料1500余份。規(guī)范司法鑒定行為，共辦理司法鑒定案件175例，法醫(yī)臨床112例，法醫(yī)病理2例，法醫(yī)毒物61例。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+公證”優(yōu)勢，踐行公證為民初心。利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)手段，努力為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公證服務(wù)，推動公證服務(wù)“最多跑一次”和“一次不用跑”，為病重、殘疾人等當事人提供上門辦證服務(wù)，辦理案量431件。加強對律師和基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督管理，全縣律師辦案總數(shù)為304件，全縣基層法律工作者辦案總數(shù)201件。

（四）助推法治政府建設(shè)

深化行政復(fù)議改革成果，創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式，形成依法行政的倒逼趨勢。主動運用和解、調(diào)解等方式，促使雙方當事人有效溝通，推動行政爭議實質(zhì)化解。受理15件行政復(fù)議案件，已辦結(jié)案件8件，其中調(diào)解解決案件4件，撤銷案件3件，維持1件。積極配合行政訴訟開庭審理工作，在接到法院應(yīng)訴通知書后，迅速確定出庭應(yīng)訴人員，并充分做好庭前準備工作，了解案件事實和證據(jù)，自覺接受法院調(diào)查，配合人民法院查清案情。嚴格遵守法庭紀律，積極參與法庭質(zhì)證、辯論、陳述等庭審程序，受理行政應(yīng)訴案件6件，上期結(jié)轉(zhuǎn)12件。嚴格規(guī)范文件制定審查程序，依法對全縣送審的文件進行了審查，為政府在農(nóng)業(yè)、工業(yè)，經(jīng)濟服務(wù)領(lǐng)域提供了良好的法治保障。半年共審查規(guī)范性文件2件、備案部門規(guī)范性文件1件，審查政府合同協(xié)議7件、非規(guī)范性文件45件、其他法律事務(wù)2件，提出建議28條。切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格審核行政執(zhí)法服裝配備。

在精心謀劃業(yè)務(wù)工作的同時，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資等重點工作。局黨組高度重視鄉(xiāng)村振興工作，幫助聯(lián)系村解決項目資金共計6.5萬元，為聯(lián)系村的困難群眾送去大米、食用油、豬仔等物資和生產(chǎn)資料共計1.41萬元。利用五月農(nóng)村法治宣傳月，在全縣開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”專題宣傳，抓實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接問題整改，局機關(guān)31名干部職工到5個聯(lián)系村開展結(jié)對幫扶走訪和問題排查整改工作。努力營造法治化營商環(huán)境，為縣政府重大經(jīng)濟合同、協(xié)議等提供法律審查意見，組織律師、基層法律工作者開展送法進企業(yè)活動，全縣律師擔任企業(yè)法律顧問52家，基層法律工作者擔任企業(yè)法律顧問11家。大力推進招商引資工作，成立工作專班，明確分管領(lǐng)導和2名工作人員專門負責，引進中煤集團江西公司和中鐵八局來沅洽談，重點關(guān)注人民醫(yī)院南院和四館一中心建設(shè)，正在進一步跟進洽談。

二、2022年下半年工作安排

今年下半年，我局工作以為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境為主線，統(tǒng)籌做好依法治縣、法治政府建設(shè)、防范化解風險、公共法律服務(wù)等工作。

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神

始終把講政治作為第一位要求,持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為重要政治任務(wù),廣泛開展宣傳宣講、學習研討，采取線下與線上共同學習的方式，原原本本的學習黨的二十大精神，深入領(lǐng)會會議精神實質(zhì)內(nèi)涵，切實把會議精神落實到全面依法治縣和司法行政工作的全過程、各方面。切實加強干部作風建設(shè)，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩。推進黨支部“五化”建設(shè)，提升基層黨建工作水平。大力推進“清廉機關(guān)”建設(shè)，爭創(chuàng)縣級文明單位，持續(xù)抓好學習型機關(guān)建設(shè)。緊緊圍繞縣委招商引資工作要求，將招商引資工作作為全年重要工作來抓。

（二）全面統(tǒng)籌依法治縣，提升法律服務(wù)水平

盡快謀劃籌備召開縣委全面依法治縣委員會第四次會議。推動落實《法治沅陵建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《沅陵縣法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》，扎實推進法治政府示范創(chuàng)建，打造更多部級、省級、市級示范品牌。進一步健全合法性審查程序，提高規(guī)范性文件審查質(zhì)量。在規(guī)范性文件管理、合法性審查及處理政府各類涉法事務(wù)等方面，自覺服從服務(wù)于縣委縣政府中心工作。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,組織實施好行政執(zhí)法人員統(tǒng)一資格考試和“兩證”換發(fā)，加強對綜合執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的監(jiān)督與指導，推動嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法。深化“放管服”改革，助推“五好”園區(qū)建設(shè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)法治環(huán)境。充分發(fā)揮行政復(fù)議功能，加強復(fù)議指導監(jiān)督，提高復(fù)議辦案質(zhì)效，有效化解行政爭議。進一步落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，支持配合法院依法受理、審理行政案件。健全行政復(fù)議改革配套機制，推動行政復(fù)議改革后續(xù)任務(wù)落地。組建高水平法律服務(wù)團隊，強化政府法律顧問隊伍建設(shè)，不斷提升法律服務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻比重。實施“法治民企”行動，常態(tài)化開展民營企業(yè)“法治體檢”。扎實推進“萬所聯(lián)萬會”和“黨建引領(lǐng)、助力千企”活動，打造法治服務(wù)民營企業(yè)新品牌。深化“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動,深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),全面助力鄉(xiāng)村振興。

（三）全力防范化解風險，維護社會大局穩(wěn)定。

今年是黨的二十大召開之年，今年維穩(wěn)工作具有特殊意義和極端重要性，務(wù)必把護航黨的二十大作為頭等大事抓緊抓實抓好。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,扎實開展“調(diào)解促穩(wěn)定、喜迎二十大”專項活動，全力將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。深化邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)作機制，打造平安邊界。聚集司法所建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，積極向縣委、縣政府匯報懷辦發(fā)〔2021〕9號文件精神，爭取領(lǐng)導支持，推動文件落實；優(yōu)化司法所辦公環(huán)境，推動司法所規(guī)范化建設(shè)上新水平、上新臺階。加強人民陪審員、人民監(jiān)督員日常管理，推動多人參與。堅持常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作,圍繞上級工作部署，切實強化司法行政職能發(fā)揮。加強涉法涉訴信訪案件辦理,切實維護社會和諧穩(wěn)定。進一步規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法，規(guī)范落實分級管理和分類教育，常態(tài)化開展行為規(guī)范教育。大力推進“智慧矯正中心”建設(shè)，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。完善安置幫教體制機制，深化“情暖高墻 關(guān)愛孩子”活動，不斷提升幫扶效果。健全重點人群管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與部門聯(lián)動，強化動態(tài)管控，嚴防極端惡性案件發(fā)生。

（四）進一步完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)深化司法行政改革，對標對表各項改革任務(wù)，推動司法行政各項改革協(xié)同高效。科學整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁、法律援助等公共法律服務(wù)資源，在全縣范圍內(nèi)打造100個“智慧屋場”，提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。把優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)資源向鄉(xiāng)村輻射，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。認真落實國家機關(guān)“誰普法誰執(zhí)法”責任制，開展提升公民法治素養(yǎng)行動。創(chuàng)新開展“送法下鄉(xiāng)”，突出普法重點，創(chuàng)新普法載體，優(yōu)化普法供給，豐富普法工作內(nèi)容，充分利用“普法微課堂”“普法進農(nóng)家”等普法新載體，打造普法新特色、新品牌，真正把法律送到群眾身邊、送到群眾心里。注重抓好農(nóng)村人口集中區(qū)域的法治宣傳教育，特別注重易地扶貧搬遷集中安置點的法治宣傳工作，積極助力鄉(xiāng)村振興。研究探索城區(qū)居民普法新方式，提高城區(qū)居民普法參與率、知曉率。深入推進“數(shù)字法治·智慧司法”建設(shè)，加快信息化在建項目進度，加強指揮中心的運行管理與值班值守工作，有序推動執(zhí)法、公證、調(diào)解等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)升級。

（五）立足“三型”機關(guān)建設(shè)，全面提振隊伍形象

今年，我局要積極推進“學習型”“文明型”“廉潔型”三型機關(guān)建設(shè)，進一步加強司法行政隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，推動黨史學習教育常態(tài)化，確保黨史學習教育融入日常。深入整治律師與司法人員不正當接觸交往，常態(tài)化推進“我為群眾辦實事”“我為基層解難題”實踐活動，切實解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題，維護執(zhí)法司法廉潔公正。突出抓好干部隊伍的作風建設(shè)，將“兩違”整治作為作風建設(shè)內(nèi)容，做到常抓常嚴。按照革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求，全面提升全縣司法行政系統(tǒng)隊伍整體素質(zhì)。加大對本系統(tǒng)先進典型的宣傳報道，用身邊的事激勵身邊人，強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，提高司法行政隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造新形象。

沅陵縣司法局

2022年6月22日