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2023年，在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的正確指導(dǎo)下，沅陵縣司法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平法治思想，堅持以法治思想和法治方式統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。始終圍繞縣委縣政府的中心工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣和法治政府建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造了有益的法治營商環(huán)境，提供了堅強(qiáng)法治保障。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，護(hù)航隊伍建設(shè)。   

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)全體干部職工筑牢思想根基、錘煉政治品格，做到令行禁止，政令暢通。常態(tài)化開展黨組“第一議題”學(xué)習(xí)，深入推進(jìn)常態(tài)化“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專項活動，以“三抓三帶動”為抓手，抓機(jī)關(guān)作風(fēng)帶動工作提效。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出請示報告、緊急信息報送制度，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，今年來，對重大案件、重要工作、重大會議及時向縣委縣政府請示報告共計10余次。不斷推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實三會一課、組織生活會和主題活動，組織黨員到鄉(xiāng)村振興聯(lián)系村、社區(qū)等地開展豐富多樣的主題黨日活動。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，開展“法治先行 清廉有我”主題系列活動，全力落實各項工作任務(wù)，積極創(chuàng)建市級清廉機(jī)關(guān)。把堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到鄉(xiāng)村振興工作全過程各方面，常態(tài)化開展“一戶一畫像、一戶一套餐”防返貧監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶工作，全面完成3個村的駐村幫扶工作任務(wù)。84名干部職工深入42個村（社區(qū)），深入開展“政法單位聯(lián)基層、政法干警進(jìn)村（社區(qū)）”活動，充分發(fā)揮六員作用。積極參加縣市舉辦的“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大·我為二次創(chuàng)業(yè)做貢獻(xiàn)—四比四爭”創(chuàng)先爭優(yōu)主題演講比賽”，取得可喜成績。

（二）堅持依法行政，加強(qiáng)法治建設(shè)。

充分發(fā)揮依法治縣職能作用。建立健全黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制，扎實推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷提高述法針對性、有效性，完成2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法工作。召開縣委全面依法治縣委員會2023年第一次會議，制定下發(fā)《縣委全面依法治縣2023年工作要點》《沅陵縣2023年黨政主要負(fù)責(zé)人集中述法工作方案》等文件，不斷壓緊壓實責(zé)任，有效發(fā)揮縣委全面依法治縣委員會對我縣法治建設(shè)牽頭抓總、運籌謀劃、督促落實的職責(zé)。扎實開展落實省市法治建設(shè)督察情況通報、反饋問題的整改，受到市局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。制定下發(fā)了《沅陵縣落實〈湖南省2022年法治建設(shè)督察報告反饋問題整改責(zé)任分工〉工作方案》，認(rèn)真對照問題清單，推動我縣開展全面自查，逐項明確責(zé)任單位、整改措施和完成時限，堅持邊查邊改，拉條掛賬，逐個銷號。推動落實法治建設(shè)督察3次，對縣交通運輸局、縣交通管理中心進(jìn)行了道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治督察、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法單位開展法治政府建設(shè)專項督察，針對督察出的問題列出清單并進(jìn)行督辦、限期整改，將督促整改成效轉(zhuǎn)換為推進(jìn)法治建設(shè)的強(qiáng)大動力，推動建設(shè)更高水平法治沅陵。

著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。健全行政復(fù)議改革配套機(jī)制，出臺《沅陵縣人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則》，成立沅陵縣行政復(fù)議咨詢委員會，認(rèn)真組織實施《懷化市“行政復(fù)議質(zhì)量提升年”活動實施方案》的落地見效，在市政府組織的評查中獲得了好評。本年度共受理行政復(fù)議案件35件，審結(jié)24件，其中通過復(fù)議機(jī)關(guān)組織調(diào)解申請人撤回行政復(fù)議申請8件。掛牌成立“懷化鐵路運輸法院行政爭議協(xié)調(diào)中心駐沅陵工作站”，探索建立“協(xié)調(diào)中心+行政復(fù)議+檢察參與”行政爭議協(xié)調(diào)化解工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政爭議協(xié)調(diào)化解工作定分止?fàn)幍墓δ茏饔谩＾k理縣政府為被告的行政案件12件、民事案件2件。聯(lián)合縣平安辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的通知》和《沅陵縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭情況的通報》，將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴納入法治政府建設(shè)和政府績效評估，我縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴成效顯著，2023年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全力推行行政執(zhí)法“三項制度”，出臺《沅陵縣全面推行柔性執(zhí)法工作方案》。對全縣重點執(zhí)法部門的78份行政執(zhí)法案卷進(jìn)行案卷評查，對執(zhí)法公示情況、執(zhí)法全過程記錄情況、重大執(zhí)法決定法制審核情況進(jìn)行評查，將問題形成清單當(dāng)場及時反饋，并督促相關(guān)執(zhí)法單位立行立改。組織兩次行政執(zhí)法資格考試，共613名考生參加，對通過行政執(zhí)法資格考試的329人申領(lǐng)并發(fā)放行政執(zhí)法證。指導(dǎo)6個有委托權(quán)限的縣直行政執(zhí)法部門制定了《委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法清單及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，縣直部門共擬委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法267項，確定了縣級行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法的職責(zé)分工和邊界，構(gòu)建了分工明確、責(zé)任明確、優(yōu)勢互補(bǔ)的執(zhí)法聯(lián)動體系。嚴(yán)格依法依規(guī)審查各類文件，本年度共審查各類文件160件，其中規(guī)范性文件4件、政府各類會議紀(jì)要85件、政府合同協(xié)議30件、其他文件41件。

加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極創(chuàng)建農(nóng)村法治陣地，實現(xiàn)法治陣地全覆蓋，大力推進(jìn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，沅陵縣二酉鄉(xiāng)施溪村被評為“第九批全國民主法治示范村”。結(jié)合“湘遇非遺，法治同行”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法治文化作品征集活動，創(chuàng)作“法治+非遺”剪紙作品—《社區(qū)開展法治宣傳》，通過參加全省巡展，增強(qiáng)法治宣傳效果，擴(kuò)大法治文化影響力。推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”工作，不斷激發(fā)普法宣傳教育活力。

（三）堅持助企惠民，深化法律服務(wù)。

推進(jìn)全面普法工作。創(chuàng)新普法工作形式，積極探索“專職普法副所長”機(jī)制，任命25名優(yōu)秀在校大學(xué)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所普法專職副所長，持續(xù)推動大學(xué)生“送法下鄉(xiāng)”常態(tài)長效。聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《沅陵縣第一批農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作實施方案》，制定培養(yǎng)計劃，培育學(xué)法用法示范戶385戶。深入實施“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)全民普法，組織開展大學(xué)生“送法下鄉(xiāng)”、“4·15”全民國家安全教育日、“農(nóng)村法治宣傳月”、“民法典宣傳月”、“美好生活·民法典相伴”、“送法進(jìn)軍營”等各類法治宣傳教育活動150場次，發(fā)放憲法讀本、民法典、民法典宣傳冊等普法宣傳資料25000余份。      

提升公共法律服務(wù)水平。扎實開展“走基層·惠民生”主題活動和“千所聯(lián)千企”活動，常態(tài)化推進(jìn)民營企業(yè)“法治體檢”，共組織集中法治宣傳8次，服務(wù)村（社區(qū)）12個，服務(wù)園區(qū)企業(yè)7家。開展“法援惠民生、助力農(nóng)民工”“法律援助進(jìn)企業(yè)”等活動，將農(nóng)民工討薪、工傷損害賠償、贍養(yǎng)糾紛等情況納入法律援助重點對象，開辟援助綠色通道，簡化程序，快速辦理，對凡是涉及農(nóng)民工勞動報酬、工傷賠償、人身損害、60歲以上老年人、殘疾人等申請法律援助的，不再審查其經(jīng)濟(jì)條件，并優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。共受理各類法律援助案件359件，辦結(jié)210件。建立健全法律援助值班律師制度，辦理法律援助值班律師提供法律援助案件120件。開展法律援助宣傳、法律咨詢、送法進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等8場次，解答法律咨詢500余人次，發(fā)放宣傳資料2000余份。不斷推進(jìn)律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化群眾合法權(quán)益維護(hù)。規(guī)范司法鑒定行為，共辦理司法鑒定案件257件，法醫(yī)臨床163件，法醫(yī)病理8件，法醫(yī)毒物86件。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+公證”優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)手段，努力為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公證服務(wù)，積極開展“一次辦好”減證便民服務(wù)，為病重、殘疾人等當(dāng)事人提供上門辦證服務(wù)，對當(dāng)事人申請辦理小額繼承公證實行免費辦理。今年以來，辦理各類公證案件1035件。加強(qiáng)對律師和基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督管理，2023年度懷化市律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場觀摩交流活動在沅陵縣舉行，展現(xiàn)了天宇律師事務(wù)所、興沅律師事務(wù)所一流的場所、規(guī)范的管理和高質(zhì)量的黨建成果。今年以來，全縣律師辦案總數(shù)為623件，全縣基層法律工作者辦案總數(shù)393件。

優(yōu)化法治化營商環(huán)境。制定《沅陵縣司法局優(yōu)化法治化營商環(huán)境行動實施方案》《沅陵縣司法局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“四上企業(yè)”工作方案》《沅陵縣司法局政法干警進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展活動實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，局班子成員和干部職工共走訪企業(yè)211戶，調(diào)查了解企業(yè)對優(yōu)化法治化營商環(huán)境的意見和建議，共收集了28個問題，解決問題25個，交辦問題4個。持續(xù)指派律師到企業(yè)開展法治體檢4場次，幫助企業(yè)有效規(guī)避各類法律風(fēng)險，全力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、親商安商的發(fā)展環(huán)境、依法辦事的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境。今年以來，我局優(yōu)化法治化營商環(huán)境新聞報道多次被湖南省長安網(wǎng)、湖南省司法廳宣傳推介。

（四）堅持聚焦安全，積極履職盡責(zé)。

加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)湖南省司法廳關(guān)于印發(fā)《全省司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動實施方案（2022—2024年）》的文件要求，沅陵縣司法局堅持抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)導(dǎo)向，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，強(qiáng)化職能提升，全力以赴推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，推動司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。利用三年時間，按照“成熟一個、建設(shè)一個”的創(chuàng)建思路，分三批完成中心、重點所的“規(guī)范化司法所”創(chuàng)建任務(wù)，保證創(chuàng)建工作高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)。

推動基層矛盾糾紛多元化解。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極做好“兩節(jié)”兩會、清明春耕、龍舟賽及旅發(fā)大會期間社會矛盾糾紛排查化解工作，提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。推進(jìn)矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)，組建了道路交通、醫(yī)療糾紛、勞動人事爭議、婚姻家庭糾紛、金融消費糾紛、訴前調(diào)解等6個專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會，并落實配備了專、兼職人民調(diào)解員30名。今年以來，全縣各級調(diào)委會共開展矛盾糾紛排查8119次，預(yù)防糾紛406件，沒有發(fā)生因矛盾糾紛處置不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件。調(diào)解案件總數(shù)1317件，成功調(diào)解1304件，調(diào)解成功率達(dá)99%，涉及金額約1654.7余萬。在全國模范人民調(diào)解員評選中，沅陵司法所所長肖典國榮獲全國模范人民調(diào)解員。

強(qiáng)化重點人群服務(wù)管理。抓實對社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員等重點群體的動態(tài)管理和幫扶幫教措施，截至目前，全縣共接收社區(qū)矯正對象236人，解除矯正158人，現(xiàn)在冊319人。核實服刑在教人員975人，完成銜接人數(shù)322人，核實率、銜接率、安置率、幫教率均達(dá)100%。與監(jiān)獄、看守所銜接接（送）回刑滿釋放重點幫教對象12人，實現(xiàn)了與監(jiān)獄、看守所無縫銜接，接回率100%。集中開展案卷評查，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法流程和提升安置幫教服務(wù)水平。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正信息化管理的通知》，切實加強(qiáng)我縣社區(qū)矯正管理，提高信息化管理水平。簽訂社區(qū)矯正心理咨詢服務(wù)項目協(xié)議，進(jìn)一步做好社區(qū)矯正對象心理矯治工作。在省司法廳、懷化市司法局的大力支持和精心指導(dǎo)下，五強(qiáng)溪司法所遠(yuǎn)程探視系統(tǒng)正式啟用，這是到目前為止，全縣首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程探視視頻會見點，打通了司法為民“最后一公里”，有效降低親屬探視會見成本。開展“情暖高墻 關(guān)愛孩子”走訪幫扶活動，分別向6戶在監(jiān)服刑人員的未成年子女困難家庭資助助學(xué)金3000余元。