2021年全縣科技創(chuàng)新工作要點(diǎn)

沅陵縣人民政府門戶網(wǎng)站 71584.cn 發(fā)布時(shí)間:2021-06-22 15:19

2021年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年,是“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃開局之年,也是加快創(chuàng)新型縣建設(shè)的關(guān)鍵之年。為延續(xù)近些年我縣科技創(chuàng)新的良好態(tài)勢,根據(jù)省市科技部門工作安排和縣委縣政府工作部署,特制定今年工作要點(diǎn):

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神,以省級創(chuàng)新型縣建設(shè)為總攬,大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,以打造優(yōu)勢領(lǐng)域具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為根本動力,認(rèn)真對接省市科技創(chuàng)新“五大計(jì)劃”,持續(xù)加大全社會研發(fā)投入,發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),培育壯大創(chuàng)新主體,加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化,做實(shí)創(chuàng)新鏈,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)有力的科技支撐,以“科技支撐民生改善”為建設(shè)主題,全面推進(jìn)省級創(chuàng)新型縣建設(shè),確保“十四五”開好局,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

二、主要目標(biāo)

力爭全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重達(dá)到2.0%以上,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到15家以上,科技型中小企業(yè)達(dá)到25 家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到36億元;市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到15個(gè),眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1家,引進(jìn)高層次科技人才24人以上;技術(shù)市場合同成交總金額達(dá)到9000萬元以上;上報(bào)科技宣傳及政務(wù)信息15篇以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)積極推進(jìn)省級創(chuàng)新型縣建設(shè)。對照湖南省創(chuàng)新型縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極探索“科技創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)帶動-扶貧脫貧”路徑,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興提供樣板模式,并把創(chuàng)新擺在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心位置,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步鞏固科技助力脫貧攻堅(jiān)成效。積極推進(jìn)項(xiàng)目招引、高端人才引進(jìn),加快發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺,提高產(chǎn)品附加值和綜合效益,努力把沅陵建設(shè)成為創(chuàng)新特色鮮明、創(chuàng)新體系完善、創(chuàng)新氛圍濃厚、鄉(xiāng)村和諧文明的創(chuàng)新型縣。

(二)積極推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的向華、奇力新、磁電高科等電子信息企業(yè),打造“國際化、現(xiàn)代化、高科技”電子信息產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),重點(diǎn)抓好茶葉產(chǎn)業(yè)園、岸上循環(huán)水養(yǎng)殖建設(shè),引導(dǎo)推動茶葉、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)向茶旅融合、漁旅融合等多業(yè)態(tài)發(fā)展。綜合開發(fā)利用黃金、鉛鋅、銻等礦產(chǎn)資源,引導(dǎo)礦產(chǎn)開發(fā)向優(yōu)勢大企業(yè)集中,引導(dǎo)礦產(chǎn)加工企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。

(三)積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。積極引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),大力推進(jìn)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快建立和完善與中南大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等校企合作平臺,采取“企業(yè)主體、政府支持、高校參與”建設(shè)模式,形成“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+創(chuàng)新研究院+成果轉(zhuǎn)化”的科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用格局。

(四)積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚。圍繞縣委縣政府“一中心三基地”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施“五百工程”本土人才培養(yǎng)計(jì)劃,注重內(nèi)引育才。完善創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,大力推進(jìn)“基地+項(xiàng)目+人才”模式建設(shè),以基地和項(xiàng)目為載體重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)實(shí)施高層次創(chuàng)新人才股權(quán)激勵計(jì)劃,實(shí)施科技“工匠”培育計(jì)劃,培育各行業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵科技人員以自主科技成果入股創(chuàng)辦企業(yè),加大科研人員股權(quán)激勵力度,強(qiáng)化體現(xiàn)智力勞動價(jià)值的分配導(dǎo)向。

(五)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新為民惠民。選派科技特派員到骨干企業(yè)、專業(yè)合作社和鄉(xiāng)村的前沿陣地,提升農(nóng)業(yè)科技含量和產(chǎn)品附加值,增加鄉(xiāng)村居民收入。加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果在醫(yī)療、教育等方面的成果應(yīng)用,加強(qiáng)疾病防治技術(shù)普及推廣。加大污染防治、資源高效利用等領(lǐng)域的技術(shù)引進(jìn)、應(yīng)用,提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施科技水平。充分發(fā)揮科協(xié)、學(xué)會和科普基地的作用,深入開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)和農(nóng)村科普活動。

四、打造兩大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主旋律,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,在電子信息、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,統(tǒng)籌做好技術(shù)研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—應(yīng)用場景的創(chuàng)新鏈布局,推動科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,打造有重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

(一)電子信息科技創(chuàng)新高地。依托新型片式電感及先進(jìn)裝備制造工程技術(shù)研究中心,對奇力新、向華電子等擁有知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的骨干企業(yè),引導(dǎo)其壯大規(guī)模,積極打造知名品牌,對成瑞祥等成長性好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),引導(dǎo)其加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,努力提升產(chǎn)品檔次和科技含量,打造電子信息科技創(chuàng)新高地。

(二)碣灘茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。依托碣灘茶工程技術(shù)研究中心,大力發(fā)展精深加工業(yè),打造更多“沅字號”優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌,支持高校院所與縣內(nèi)中小企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,鼓勵辰投碣灘、皇妃碣灘、鳳嬌碣灘等茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造碣灘茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

五、加強(qiáng)社會民生科技創(chuàng)新

(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興科技供給。圍繞鄉(xiāng)村振興,針對“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的科技需求,依托“科技+項(xiàng)目”“科技+人才”“科技+服務(wù)”等模式,加強(qiáng)品種創(chuàng)新、食品加工、污染防治、環(huán)境整治等方面的科技創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)集成和應(yīng)用推廣。探索科技創(chuàng)新繼續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展的新機(jī)制和新模式,建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興科技示范鄉(xiāng)、示范村,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。創(chuàng)新科技特派員、“三區(qū)”科技人才服務(wù)機(jī)制,建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技精準(zhǔn)服務(wù)模式,引導(dǎo)各類科技服務(wù)主體深入基層,把先進(jìn)適用技術(shù)送到生產(chǎn)一線,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、人居環(huán)境美化,為特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供技術(shù)支撐。

(二)發(fā)展綠色生態(tài)科技創(chuàng)新 。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,堅(jiān)持生態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展,助力美麗沅陵建設(shè)。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)領(lǐng)域,構(gòu)建水資源、水生態(tài)、水安全保障技術(shù)體系,加強(qiáng)沅水、酉水等水資源保護(hù)。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),推廣測土配方施肥技術(shù),促進(jìn)畜禽及農(nóng)業(yè)面源污染防治。面向工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排需求,加快工業(yè)余熱利用、綠色照明等科技創(chuàng)新。綠色建筑領(lǐng)域,開展綠色建材關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用,推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。推進(jìn)歷史保護(hù)建筑保護(hù)技術(shù)研究與應(yīng)用,促進(jìn)古建筑、古城的綠色宜居和文化傳承。宜居社區(qū)領(lǐng)域,面向生態(tài)社區(qū)建設(shè)和管理,開展綠色生活和智慧管理等技術(shù)研究與集成應(yīng)用。

(三)加強(qiáng)社會民生科技創(chuàng)新。圍繞智慧城市、人口健康和平安社會等領(lǐng)域的重大科技需求,加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè),為全面提升人民幸福指數(shù)提供科技支撐。推動智慧交通、智慧警務(wù)、智慧環(huán)保,構(gòu)建智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧文旅等,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。人口健康領(lǐng)域,加強(qiáng)人口健康領(lǐng)域的臨床新技術(shù)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用,突出解決重大慢性病防控。公共安全領(lǐng)域,強(qiáng)化城鄉(xiāng)公共安全保障技術(shù)集成與示范,提升社會安全事件的風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警分析和防范處置能力。強(qiáng)化自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)及應(yīng)急處理應(yīng)用技術(shù)應(yīng)用,提高應(yīng)對自然災(zāi)害突發(fā)事件的科技水平。

(四)提升全民科學(xué)素養(yǎng)水平。以提升全民公眾科學(xué)素質(zhì)為導(dǎo)向,以科技活動周為平臺,以流動科技館、科技流動車等為載體,大力開展科普宣傳,不斷滿足人民群眾日益增長的科學(xué)文化需求。實(shí)施“科普+產(chǎn)業(yè)”,圍繞休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,選擇農(nóng)民最需要的實(shí)用技術(shù),開發(fā)科普系列產(chǎn)品,建設(shè)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)科普基地,提高農(nóng)民科學(xué)種植和養(yǎng)殖水平。圍繞培育“科普+旅游”新業(yè)態(tài),依托自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園等自然保護(hù)地,加強(qiáng)地質(zhì)地貌、珍稀動植物、中醫(yī)藥健康文化、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等科普基地建設(shè),提升游客科普素養(yǎng)。實(shí)施“科普+民生”,圍繞綠色生活方式、衛(wèi)生健康、食品安全、應(yīng)急避險(xiǎn)、反對愚昧迷信等熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,開展新冠病毒防治科普、地質(zhì)災(zāi)害科普、科學(xué)生活常識等科普活動,提升公眾生活科學(xué)素養(yǎng)。

六、統(tǒng)籌做好其他重要工作

(一)精準(zhǔn)推薦組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目。圍繞碣灘茶、電子信息產(chǎn)業(yè)、礦山采掘加工等特色產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)凝練一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)前景好、示范帶動作用強(qiáng)的科技項(xiàng)目,精準(zhǔn)對標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)指南,加大申報(bào)推薦力度,提高立項(xiàng)命中率,力爭向上爭資300萬元以上。加強(qiáng)項(xiàng)目的調(diào)度,重點(diǎn)抓好省級創(chuàng)新型縣建設(shè)、碣灘高端紅茶技術(shù)創(chuàng)新示范與推廣、新一代移動通訊用抗EMI高頻片式電感關(guān)鍵技術(shù)研究等項(xiàng)目的實(shí)施工作,確保項(xiàng)目有壓力推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)科技監(jiān)督與誠信建設(shè)。組織實(shí)施懷化市《落實(shí)科技創(chuàng)新計(jì)劃管理監(jiān)督主體責(zé)任實(shí)施方案》,加強(qiáng)科技監(jiān)督評價(jià)體系建設(shè),把控事前、事中、事后監(jiān)督關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,明確各參與主體工作職責(zé),確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。加強(qiáng)科研誠信管理,規(guī)范科技倫理,樹立良好學(xué)風(fēng)和作風(fēng),引導(dǎo)科技人員專心致志,扎實(shí)進(jìn)取,建立誠信數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),對科研不端行為零容忍,實(shí)行嚴(yán)重失信行為“一票否決”,構(gòu)建風(fēng)清氣正的科研生態(tài)。

(三)全力爭創(chuàng)黨建先進(jìn)單位。以黨建為引領(lǐng),突出政治機(jī)關(guān)建設(shè),全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真開展好黨史學(xué)習(xí)教育,推動“不忘初心,牢記使命”制度化常態(tài)化,黨支部學(xué)習(xí)與局理論學(xué)習(xí)中心組“同主題同步學(xué)”,深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,深入開展黨支部“五化”建設(shè)、“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日等黨內(nèi)活動,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力。

(四)全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,班子成員嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”,馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)守廉潔從政底線。堅(jiān)持談心談話、提醒談話制度,加強(qiáng)廉潔從政教育,防微杜漸。進(jìn)一步建立健全規(guī)范科技行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善科技計(jì)劃、科技資金、項(xiàng)目績效的監(jiān)督管理制度,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,以廉政建設(shè)實(shí)效保障科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(五)嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制。緊扣《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》抓好落實(shí),結(jié)合慶祝建黨100周年,結(jié)合貫徹“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)新沅陵,管理好“沅陵科技政務(wù)網(wǎng)”、“沅陵縣科技干部職工”QQ群、“沅陵縣科技工作退休群”等意識形態(tài)陣地,做好網(wǎng)絡(luò)輿情管理,維護(hù)意識形態(tài)安全,認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,引導(dǎo)全縣科技干部知黨恩、感黨恩,唱響主旋律,弘揚(yáng)正能量,切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

(六)統(tǒng)籌做好各個(gè)專項(xiàng)工作。統(tǒng)籌抓好疫情防控、鄉(xiāng)村振興、績效考核、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合治理、污染防治、衛(wèi)健計(jì)生、食品安全、政務(wù)信息、學(xué)法普法、信訪維穩(wěn)等各類專項(xiàng)工作,全局干部職工要大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神,擔(dān)當(dāng)作為,開拓進(jìn)取,奮力拼搏,努力完成各個(gè)專項(xiàng)工作任務(wù),積極創(chuàng)先爭優(yōu)。