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今年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用黨的二十大精神為指引，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟。全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府“奮力建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”總體目標(biāo)。重點(diǎn)打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗，以“五個(gè)速度”加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動，繼續(xù)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，取得了一定成績。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、2023年工作情況

（一）區(qū)域創(chuàng)新穩(wěn)步提速。沅陵縣作為湖南省級創(chuàng)新型縣，自建設(shè)以來始終以提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力和有效改善民生為重點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)亮點(diǎn)、成特色、出成果，積極推進(jìn)項(xiàng)目招引、高端人才引進(jìn)，加快發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)品附加值和綜合效益。今年共下達(dá)各類創(chuàng)新型縣項(xiàng)目資金190萬元，科技創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著。作為省級創(chuàng)新型縣建設(shè)試點(diǎn)的收官之年，我們進(jìn)一步強(qiáng)化思維與方法創(chuàng)新，以“科技支撐民生改善”為主題，積極探索“科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)帶動+鄉(xiāng)村振興”的新路徑，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供“科技”樣板模式。全面深入推動《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021－2035年）》，不斷強(qiáng)化科技教育發(fā)展理念，通過內(nèi)引外聯(lián)、筑巢引鳳順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招商，沅陵縣青少年科技場館項(xiàng)目已取得合作性進(jìn)展和階段性成果，必將大力提升我縣教育科普事業(yè)發(fā)展。我們正努力把沅陵建設(shè)成為創(chuàng)新特色鮮明、體系完善、氛圍濃厚、鄉(xiāng)村文明的創(chuàng)新型縣。

（二）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展快速。我們以“確保重點(diǎn)，兼顧一般”為原則，緊緊圍繞縣委、縣政府科技強(qiáng)縣發(fā)展思路，經(jīng)過認(rèn)真組織篩選和初審，確定2023年度縣級實(shí)施創(chuàng)新型縣、創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新普惠等五大類科技計(jì)劃項(xiàng)目。積極做好項(xiàng)目向上申報(bào)工作，主動爭取項(xiàng)目資金。把握縣域?qū)嶋H重點(diǎn)，立足我縣大力發(fā)展“六大臨港產(chǎn)業(yè)鏈”，打造三大特色產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)“6+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持以發(fā)展問題需求為導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，大力開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。有效整合縣內(nèi)種業(yè)創(chuàng)新資源，積極融入岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心懷化創(chuàng)新建設(shè)體系，與印遇龍?jiān)菏亢献鹘ㄔO(shè)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺，大力支持湖南湘西牧業(yè)、湖南沅陵碣灘茶公司，打造種業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式。以省內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托，全力提升我縣電子信息制造、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)有色金屬、文旅商貿(mào)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新；全面加強(qiáng)省、市工程技術(shù)中心與省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，目前已有省級工程技術(shù)研究中心2家，省級企業(yè)技術(shù)中心3家，市級工程技術(shù)中心19家，2家市級專家工作站，獲批湖南農(nóng)大科技小院3家。全力打造茶酒、現(xiàn)代種養(yǎng)、油茶油料、蔬菜水果等產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。今年我縣成功獲得省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)定，在科技強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）資源聚集實(shí)現(xiàn)加速。制定支持企業(yè)科技創(chuàng)新政策措施，完善優(yōu)化分類指導(dǎo)與推薦機(jī)制，實(shí)施優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境政策，鼓勵推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展。全面啟動科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款工作，制定了《科技局優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》、《鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展20條措施》、《科技創(chuàng)新與金融支持普惠實(shí)施意見》等一系列政策措施，促進(jìn)各類創(chuàng)新資源要素向企業(yè)集聚，加快全社會創(chuàng)新步伐實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平發(fā)展。我們?nèi)姘l(fā)揮基層黨組織作用，以黨員為先鋒隊(duì)大力培育帶動符合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求的創(chuàng)新主體，通過科技+模式助力鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民科普及職業(yè)教育，強(qiáng)化農(nóng)民勞動技能與科技意識。堅(jiān)持以人才建設(shè)為根本導(dǎo)向，強(qiáng)化隊(duì)伍科學(xué)化管理，首次采用由百名科技教授組成的11個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)小分隊(duì)在科技活動周期間進(jìn)駐沅陵，通過全面加強(qiáng)科技人才資源匯集，進(jìn)一步提升支撐服務(wù)能力建設(shè)，以“企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、鏈條、生態(tài)”為四個(gè)著力點(diǎn)，大力推廣新技術(shù)、新品種、新成果，為鄉(xiāng)村振興凝聚強(qiáng)大的創(chuàng)新力量。

（四）指標(biāo)建設(shè)奔跑領(lǐng)速。我局認(rèn)真落實(shí)全面開展省政府真抓實(shí)干督查激勵重點(diǎn)事項(xiàng)工作，持續(xù)推動科技創(chuàng)新指標(biāo)體系建設(shè)。（1）創(chuàng)新投入增強(qiáng)。完成2022年度全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)78367.49萬元，同比增長率61.14%，全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入與地區(qū)生產(chǎn)總值比值3.89%，此指標(biāo)綜合排名全市第1位，與研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入相關(guān)的其他兩項(xiàng)指標(biāo)均全市排名第一。地方財(cái)政支出目前已完成6916萬元，同比增長率我縣具有優(yōu)勢。（2）創(chuàng)新產(chǎn)出顯著。截至目前完成技術(shù)合同項(xiàng)數(shù)280份，同比增長率233.3%。完成技術(shù)合同成交額13億元，同比增長率190.8%。2項(xiàng)指標(biāo)總量和增速目前均排名全市前列，我們將力爭綜合得分排名全市第1位。（3）創(chuàng)新效應(yīng)提升。選擇創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有研發(fā)潛力的科技型企業(yè)入庫，完成科技型中小企業(yè)入庫1-9批190家，總量排名全市第2位，同比增長率363.41%，綜合排名全市第一，并按照培育機(jī)制擇優(yōu)推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。引進(jìn)1名越南籍外籍專業(yè)人才，從事科技服務(wù)交流。目前正積極與制造、醫(yī)學(xué)、環(huán)保等領(lǐng)域外籍科技專家對接，將其科研成果、科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)沅陵。到11月底，有望引進(jìn)8名巴基斯坦籍制造行業(yè)專家人才來沅工作，拓寬了技術(shù)服務(wù)與交流渠道。我局堅(jiān)持“科學(xué)化布局、特色化創(chuàng)新、整體化推進(jìn)”的思路，全力以赴敢闖敢干、真抓實(shí)干，力爭在全省督查激勵評比中創(chuàng)造佳績。

（五）隊(duì)伍管理提升迅速。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)科技強(qiáng)國重要指示精神的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持理論武裝，不斷提升政治領(lǐng)悟力、判斷力、執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍思想理論與政治素養(yǎng)。全面貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》及黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)《中華人民共和國憲法》法律權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，始終堅(jiān)持依法行政，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，開展經(jīng)常性督促檢查，讓黨員干部牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、牢固樹立尊法守法意識。特別是在今年全縣龍舟大賽、旅游發(fā)展大會、招商引資活動期間，我局堅(jiān)持迎機(jī)遇優(yōu)化大營商，強(qiáng)服務(wù)提振精氣神，干部職工始終保持樂于奉獻(xiàn)、奮發(fā)昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，讓作風(fēng)得到了一次檢驗(yàn)、隊(duì)伍形象得到了一次展示。強(qiáng)化意識形態(tài)建設(shè)，先后制定了《 2023年度落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》、《沅陵縣科學(xué)技術(shù)局<網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定>宣傳普及工作方案》，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿情信息安全，不斷強(qiáng)輿論、樹形象、優(yōu)環(huán)境，為科技創(chuàng)新鼓與呼。全局干部職工主動肩負(fù)起“抓住歷史機(jī)遇，奮起二次創(chuàng)業(yè)”的責(zé)任使命，始終勿忘初心，牢記宗旨意識，不斷踐行新發(fā)展理念，以思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升推動科技事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，不斷建設(shè)一支一流干部隊(duì)伍。

二、《政府工作報(bào)告》分解任務(wù)完成情況

（一）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)突飛猛進(jìn)，創(chuàng)新主體培育能力顯著增強(qiáng)，通過構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)入統(tǒng)企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機(jī)制，選擇創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)入庫，并擇優(yōu)推薦申報(bào)認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。2023年9月我縣完成第一、第二批高企認(rèn)定18家，2023年度我縣有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)37家以上，較去年同比增長率37.03%，綜合成績排名進(jìn)入前三。

（二）國家專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。我局作為第一責(zé)任單位積極與工信、商務(wù)部門對接，加強(qiáng)專精特新企業(yè)培育力度。工信部門全面構(gòu)建機(jī)制、采取有效措施，目前我縣專精特新中小企業(yè)勢頭發(fā)展良好，專精特新中小企業(yè)梯次培育模式逐漸成熟，企業(yè)質(zhì)量與數(shù)量均有所上升。當(dāng)前面臨市場下行壓力風(fēng)險(xiǎn)，使得規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，工業(yè)產(chǎn)值提升空間縮小、難度增大。基于現(xiàn)狀我縣工信、商務(wù)等部門仍然努力做好國家專精特新“小巨人”企業(yè)的申報(bào)工作，相關(guān)申報(bào)結(jié)果等待工信部門確認(rèn)與反饋。

三、存在的困難、問題及原因

雖然我局在縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技創(chuàng)新能力提升上取得了一定的成績，但還存在著不足之處，離上級要求還有一定差距。下一步，我們將用真抓實(shí)干的態(tài)度、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ā⒄f到做到的效率，特別是在推動創(chuàng)新發(fā)展和提升鄉(xiāng)村振興上揚(yáng)長避短、再創(chuàng)佳績，努力為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（一）全力提升工作合力。一是全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長放緩。規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長與進(jìn)度要求有差距；二是科技工作聯(lián)席機(jī)制不完善，各職能部門工作配合尚欠不夠，合力欠缺；三是在科技投入渠道單一，創(chuàng)新項(xiàng)目及民營科技中小企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入不足。

（二）大力提升鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)。要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，特別是在穩(wěn)定老百姓收入渠道方面要創(chuàng)新思路、多謀出路。

四、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)遇和挑戰(zhàn)

黨的二十大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，提出加快創(chuàng)新驅(qū)動、建設(shè)科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)，把科技作為未來發(fā)展的引擎、社會進(jìn)步的動力。中央、省、市、縣先后多次制定出臺科技政策鼓勵推動創(chuàng)新發(fā)展，為此，我們要高舉旗幟、順勢而為，以開拓創(chuàng)新的精神迎接新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。

（一）當(dāng)前挑戰(zhàn)：

（1）創(chuàng)新主體自主研發(fā)的問題。部分企業(yè)發(fā)展能力較弱，自主創(chuàng)新與研發(fā)投入不足，企業(yè)走科技化發(fā)展之路的信心、動力、意識不強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新能力和水平有待提高。

（2）創(chuàng)新主體形成培育的問題。加強(qiáng)資金、項(xiàng)目、人才扶持的同時(shí)要積極擴(kuò)大創(chuàng)新主體規(guī)模，開展招商、引商，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，彌補(bǔ)市場與創(chuàng)新主體缺失，爭取一批上檔次、有實(shí)力的企業(yè)落地，加快縣域科技創(chuàng)新驅(qū)動。

（二）創(chuàng)新機(jī)遇：

（1）把握政策機(jī)遇。中央、省、市、縣各級層面高度重視科技創(chuàng)新，為縣域科技發(fā)展提供了良好機(jī)遇，我們務(wù)必要提振信心、鼓足干勁、主動作為，向上多爭取國家政策支持。   

（2）把握提升機(jī)遇。以創(chuàng)“全國創(chuàng)新型縣建設(shè)”為契機(jī)，大力促進(jìn)縣域科技研發(fā)、科技成果、科技產(chǎn)業(yè)提升，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新資源與環(huán)境。

（3）把握攻堅(jiān)機(jī)遇。全力以赴打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗，立足四大創(chuàng)新攻堅(jiān)行動，使我縣科技創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)有提升、協(xié)同創(chuàng)新有突破、科技賦能有增量、人才支撐有保障，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣科技工作者定能迎難而上、踔厲前行，揭開沅陵科技事業(yè)全面進(jìn)步發(fā)展的嶄新一頁。