關(guān)于進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的實施意見
沅陵縣人民政府門戶網(wǎng)站 71584.cn 發(fā)布時間:2021-07-13 11:13
關(guān)于進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的實施意見
(2021年 6月 30 日)
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神、《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》和中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于統(tǒng)計工作的有關(guān)要求,全面提升全縣統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作水平,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計能力建設(shè),特提出如下意見: 一、充分認(rèn)識加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的重要性 統(tǒng)計是指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的重要手段,真實、準(zhǔn)確、完整、及時的統(tǒng)計信息,是認(rèn)識縣情、制定規(guī)劃、準(zhǔn)確判斷和進行科學(xué)決策的重要依據(jù),而統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作是統(tǒng)計工作的基石。加強基層基礎(chǔ)工作是提升統(tǒng)計能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是提升源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段,是落實統(tǒng)計改革和統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的基本途徑。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神,緊緊圍繞黨的十九大報告關(guān)于“完善統(tǒng)計體制”的明確要求,從扎實推進統(tǒng)計改革、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、促進全縣高質(zhì)量發(fā)展的高度,充分認(rèn)識加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的重要性、緊迫性 , 夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ),采取有效措施,補短板強弱項 ,尤其著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作隊伍建設(shè)、統(tǒng)計工作保障和統(tǒng)計能力素質(zhì)提升等亟待加強的問題,切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、平臺規(guī)范、保障有力、服務(wù)有效,為建設(shè)沅陵高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅強的統(tǒng)計保障。 二、基本原則 (一)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,要將推動統(tǒng)計改革發(fā)展與破解統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作難題有機結(jié)合,統(tǒng)籌各類資源,扎實細致做好各項工作。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的統(tǒng)計管理體制,縣統(tǒng)計局負責(zé)制定總工作方案,組織指導(dǎo)完成統(tǒng)計建設(shè),層層落實,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,共同推進全縣統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。 (二)明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要按照國家統(tǒng)計局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范》的要求,在制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備與管理、辦公條件與經(jīng)費保障等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范各項規(guī)章制度,做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,有章可循。 (三)建立長效機制。建立加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的長效機制,規(guī)范基層統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè),充實基層統(tǒng)計力量,嚴(yán)格規(guī)范基層統(tǒng)計行為,完善基層統(tǒng)計工作條件,提升基層統(tǒng)計信息化水平,逐步建立起組織體系完善、隊伍素質(zhì)優(yōu)化、調(diào)查行為規(guī)范、技術(shù)手段先進、保障條件完備的適應(yīng)新時代發(fā)展的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作體系。 三、基本任務(wù) (一)強化基層統(tǒng)計力量 1、落實統(tǒng)計工作分管負責(zé)人、業(yè)務(wù)機構(gòu)和統(tǒng)計人員。要明確分管統(tǒng)計工作的負責(zé)人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要設(shè)立統(tǒng)計站,依法設(shè)置統(tǒng)計工作崗位, 配備專職綜合統(tǒng)計員1名,建制鎮(zhèn)配備統(tǒng)計工作人員2—3名;產(chǎn)業(yè)園區(qū)要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),配備專職統(tǒng)計人員1名;村(居)委會要明確統(tǒng)計人員,統(tǒng)計任務(wù)較多的社區(qū),可以運用網(wǎng)格化管理模式設(shè)立兼職統(tǒng)計員;縣直單位要明確統(tǒng)計工作人員。 2、切實履行統(tǒng)計工作責(zé)任。在縣統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站依法管理、開展統(tǒng)計工作:負責(zé)推進轄區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)和各類統(tǒng)計調(diào)查的實施, 督促轄區(qū)企業(yè)建立統(tǒng)計負責(zé)人制度,中型以上企業(yè)要配備統(tǒng)計人員,小微企業(yè)要指定專人負責(zé)統(tǒng)計工作;組織、協(xié)調(diào)、配合一套表(規(guī)模以上)單位的報表催報,非一套表(規(guī)模以下)單位的日常統(tǒng)計與抽樣調(diào)查;轄區(qū)企業(yè)名錄的入庫更新與維護工作;大型普查如人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查工作;村級單位需完成的統(tǒng)計任務(wù);統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳等工作。保持統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定,統(tǒng)計人員的異動,原則上要征得縣統(tǒng)計局的同意,人員一經(jīng)確定,須報縣統(tǒng)計局備案,并督促異動人員做好工作交接,做好統(tǒng)計資料、統(tǒng)計設(shè)備歸檔與移交,確保統(tǒng)計工作的連續(xù)性。產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)督促園區(qū)企業(yè)建立統(tǒng)計負責(zé)人制度,配備專(兼)職統(tǒng)計人員;協(xié)調(diào)、配合對調(diào)查企業(yè)的報表催報、日常統(tǒng)計、抽樣調(diào)查、經(jīng)濟普查等。縣直部門依法定期向縣統(tǒng)計局報送相關(guān)統(tǒng)計資料。 3、提高基層隊伍素質(zhì)。按照統(tǒng)計法與有關(guān)統(tǒng)計管理條例,建立統(tǒng)計崗位培訓(xùn)制度,督促統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)統(tǒng)計新知識、新技能、統(tǒng)計法律法規(guī)和職業(yè)道德操守,努力培養(yǎng)業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)實、適應(yīng)統(tǒng)計發(fā)展需要的統(tǒng)計專業(yè)人員。 (二)優(yōu)化統(tǒng)計工作條件 1、切實保障統(tǒng)計工作經(jīng)費。加大對基層統(tǒng)計工作的投入,依據(jù)轄區(qū)人口和經(jīng)濟規(guī)模合理核定工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將統(tǒng)計工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,要專款專用,從制度上保證障基層統(tǒng)計人員、普查員、輔助調(diào)查員正常開展工作所需調(diào)查費用(包括培訓(xùn)、差旅、勞務(wù)補貼)落實到位,以保證各項統(tǒng)計工作的順利開展,提高工作效率。 2、持續(xù)改善基層辦公條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)要有固定的獨立辦公場所、統(tǒng)計專用資料柜,要有電話、專用計算機、打印設(shè)備和安全網(wǎng)絡(luò),能夠與縣統(tǒng)計部門的網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互聯(lián)互通,確保資料網(wǎng)上傳輸報送暢通,實現(xiàn)信息資源共享。 (三)推進業(yè)務(wù)規(guī)范管理 1、健全統(tǒng)計制度。按照國家統(tǒng)計局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范》的要 求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的《統(tǒng)計站工作制度》、《統(tǒng)計人員崗位制度》、《統(tǒng)計報表編制、審核和上報制度》、《統(tǒng)計資料管理制度》、《統(tǒng)計調(diào)研分析制度》等各項統(tǒng)計業(yè)務(wù)制度和內(nèi)部管理制度要健全,統(tǒng)計任務(wù)分工要明晰,責(zé)任要明確。行業(yè)部門實行“管行業(yè)、管統(tǒng)計”的工作格局。 2.統(tǒng)計資料完整齊備。按照檔案管理工作的要求,實行統(tǒng)計資料規(guī)范化管理,設(shè)置獨立的統(tǒng)計資料檔案室(柜);設(shè)立原始記錄、統(tǒng)計臺賬,建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度,賬表要一致、指標(biāo)要齊全、數(shù)據(jù)要真實,并保持時間記錄的連續(xù)性。 3、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠。統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程要規(guī)范,執(zhí)行統(tǒng)計部門的統(tǒng)計制度要嚴(yán)格,自覺遵守統(tǒng)計法律法規(guī),保證源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源可溯,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量符合要求。 4、統(tǒng)計服務(wù)有力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)履行屬地管理原則,積極協(xié)助縣統(tǒng)計部門如期完成統(tǒng)計工作任務(wù),鼓勵組織轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查對象開展統(tǒng)計法律學(xué)習(xí)宣傳教育活動,經(jīng)常開展統(tǒng)計分析,充分發(fā)揮統(tǒng)計在各級管理中的參謀助手作用,有力服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展。 四、保障措施 (一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要將統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作列入重要工作內(nèi)容, 加強對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的日常監(jiān)督與管理,及時解決工作中的困難和問題,促進基層統(tǒng)計工作順利開展。組織開展國家統(tǒng)計調(diào)查時,要從操作層面優(yōu)化流程,方便組織實施。 (二)提高統(tǒng)計法治意識。加強基層統(tǒng)計法治建設(shè), 遵守統(tǒng)計法律法規(guī)和制度,引導(dǎo)和促進基層統(tǒng)計機構(gòu)依法從事統(tǒng)計活動。統(tǒng)計法律法規(guī)要宣傳常態(tài)化,定期開展“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查,提高統(tǒng)計責(zé)任人依法履行職責(zé)、恪守職業(yè)道德的意識,如實搜集、報送統(tǒng)計資料,切實做到實事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),不偽造、篡改統(tǒng)計資料,對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息予以保密。 (三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。縣統(tǒng)計部門要切實加強對基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn),制定年度統(tǒng)計培訓(xùn)計劃,有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì),造就專業(yè)精深、作風(fēng)扎實的基層統(tǒng)計隊伍。 (四)突出典型示范效應(yīng)。貫徹落實加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的創(chuàng)新舉措,加強統(tǒng)計示范站建設(shè),達標(biāo)并驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計站,給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費獎補。
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