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2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃、全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、深入實施“五新四城”戰(zhàn)略、實現(xiàn)我縣“建設(shè)四個區(qū)、打造次中心，挺進三十強”宏偉藍圖的關(guān)鍵之年。沅陵縣統(tǒng)計局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話和指示批示精神，按照中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議部署要求，以強化崗位目標(biāo)考核、健全機關(guān)管理制度、常態(tài)化作風(fēng)整頓、鄉(xiāng)村振興、縣委巡察整改、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)、統(tǒng)計造假屢禁難絕專項行動為全年工作重心，實干篤行、砥礪奮進，以“走路一陣風(fēng)，工作往前沖”的干勁較好地完成了今年統(tǒng)計工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、2023年統(tǒng)計工作主要成績和亮點

（一）精細謀劃，強力推進全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

局黨組始終把黨的建設(shè)擺在首位，一是嚴(yán)格落實黨組主體責(zé)任。全年多次專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨建工作，分析統(tǒng)計領(lǐng)域研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進的措施，主要負責(zé)人做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，管好班子、帶好隊伍、抓好落實。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實“一崗雙責(zé)”。班子成員對工作分工職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管部門黨員干部經(jīng)常進行教育，發(fā)現(xiàn)存在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒談話，持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。三是及時傳達學(xué)習(xí)上級紀(jì)委工作提示、問題通報、警示教育等。第一時間讓干部職工心存敬畏，自覺遵守各項規(guī)章制度和“八項規(guī)定”，全局做到全年無違規(guī)違紀(jì)行為。四是狠抓黨建工作。認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實黨建各項制度，深化“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題學(xué)習(xí)教育活動，落實開展“四下基層”，引領(lǐng)黨員發(fā)揮示范先鋒作用，積極組織黨員干部參加龍舟賽、旅發(fā)大會等志愿服務(wù)活動。全年共召開支部民主生活會1次、黨組民主生活會2次、上黨課4次、主題黨日活動4次。五是落實意識形態(tài)責(zé)任制。局黨組全年專題研究意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作2次，定期研判意識形態(tài)領(lǐng)域問題。狠抓理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和質(zhì)量，精心準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資料，將意識形態(tài)工作納入到黨建述職報告和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職報告，本年度共完成中心組理論學(xué)習(xí)12次。

（二）精心組織，認真開展政治理論和統(tǒng)計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

局黨組高度重視政治理論學(xué)習(xí)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”為全局政治學(xué)習(xí)重點內(nèi)容。一是系統(tǒng)深入多種形式開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)，進一步提升政治理論水平；二是多次召開局黨組和全局干部職工會議，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論和關(guān)于統(tǒng)計工作重要指示批示精神；三是按照縣委理論學(xué)習(xí)中心組今年學(xué)習(xí)安排，精心組織局黨組理論學(xué)習(xí)中心組政治學(xué)習(xí)，目前已完成學(xué)習(xí)任務(wù)12次；四是按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一部署，認真參加“湖南統(tǒng)計大講堂”和統(tǒng)計各專業(yè)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。通過系列學(xué)習(xí)，進一步提升了領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干部職工的思想境界、凝聚力、戰(zhàn)斗力和統(tǒng)計工作能力。

（三）精準(zhǔn)研判，較好完成全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)目標(biāo)

2023年，后疫情時代，我縣經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，多項經(jīng)濟指標(biāo)呈現(xiàn)積極向上、穩(wěn)中向好勢頭。

1、前三季度主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。2023年前三季度全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值152.93億元，總量全市第3，同比增長5.2%，增速全市排名第7。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值21.66億元，同比增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值63.19億元，同比增長3.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值68.08億元，同比增長7.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由去年同期的14.2：43.4：42.4調(diào)整為14.2：41.3：44.5。規(guī)模工業(yè)增加值累計增速1.8%，全市排名第13位；固定資產(chǎn)投資同比增長9.9%，全市排名第1位；社會消費品零售總額40.72億元，增速8.0%，全市排名第1位；地方一般公共預(yù)算收入11.2億元，增速8.6%，全市排名第6位；地方稅收總量7.65億元，增速11.3%，全市排名第7位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23237元，增速5.3%，全市排名第5位；農(nóng)村居民人均可支配收入10326元，增速7.9%，全市排名第6位。

2、月度指標(biāo)完成情況。1-10月，固定資產(chǎn)投資增速9.4%，全市排名第2；社會消費品零售總額增速8.4%，全市排名第2；規(guī)模工業(yè)增加值累計增速3%，全市排名第14。

3、“四上企業(yè)”入庫情況。截至2023年11月，月度入庫11家，其中工業(yè)3家、餐飲業(yè)3家、服務(wù)業(yè)2家、建筑業(yè)1家、房地產(chǎn)業(yè)2家；年度入庫申報20家，目前均已通過省級審批，待國家專業(yè)審批和國家名錄確認，其中工業(yè)9家、住宿業(yè)2家、餐飲業(yè)4家、零售業(yè)1家、服務(wù)業(yè)4家。

（四）精耕細作，扎實推進常規(guī)統(tǒng)計有序運行

常規(guī)統(tǒng)計既是基礎(chǔ)性統(tǒng)計工作，更是做好全縣統(tǒng)計工作的關(guān)鍵，縣局高度重視，定期召開經(jīng)濟形勢分析研判會，強化月度、季度、年度各專業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作質(zhì)量和主要經(jīng)濟指標(biāo)監(jiān)測分析，明確專業(yè)人員及時關(guān)注和監(jiān)測數(shù)據(jù)上報,各專業(yè)經(jīng)常下到各企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和調(diào)研，及時掌握各領(lǐng)域行業(yè)動態(tài)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、統(tǒng)計資料及時完整。

1.常規(guī)統(tǒng)計進展有序。在上級統(tǒng)計部門的統(tǒng)一部署和精心指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、固投與建筑業(yè)、綜合核算等專項統(tǒng)計工作進展有序，順利完成全年月報、季報、年報統(tǒng)計任務(wù)，在后疫情防控期間取得了好的成效，專項統(tǒng)計穩(wěn)步推進。

2.專項調(diào)查推進有力。一是住戶調(diào)查在去年全面更換樣本的情況下，今年正式開展日記賬，局專業(yè)人員定期下到各住戶樣本點實行點對點培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，確保了新一輪調(diào)查順利實施和數(shù)據(jù)質(zhì)量有效銜接，受到省市調(diào)查隊的充分肯定。二是糧食監(jiān)測調(diào)查今年也是全面輪換新的15個調(diào)查村點，全局共分五組先后6批次下到田間地頭開展春播、夏播、測產(chǎn)、秋冬播、一類測量調(diào)查工作。三是按時保質(zhì)保量完成勞動力調(diào)查抽中社區(qū)和村的月度勞動力調(diào)查工作。

（五）精密部署，嚴(yán)格開展常態(tài)化作風(fēng)建設(shè)專項行動

一是按照《沅陵縣常態(tài)化開展“三整頓兩提升” 干部作風(fēng)建設(shè)專項活動實施方案》（沅辦發(fā)電〔2023〕3號）文件要求，成立了常態(tài)化作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，召開了動員會、推進會、討論會，對標(biāo)對表列出了共性問題清單，提交了自查自糾報告。二是根據(jù)縣作風(fēng)辦每月《工作提示》和《工作簡報》要求，聚焦四個方面，在全局開展整治“政令不暢執(zhí)行不力”、“損害營商環(huán)境”、“基層負擔(dān)偏重”、“副局長、股長現(xiàn)象”等四個方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行大兜底大整治。三是通過常態(tài)化開展“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專項活動，進一步鞏固深化了全局干部作風(fēng)建設(shè)成效，提升了全局干部職工的工作、生活等作風(fēng)，切實發(fā)揚縣委、縣政府提出的“披上雨衣就是晴天，打開燈光就是白天，晚上加白天就是兩天”的工作精神。

（六）精準(zhǔn)配合，積極做好縣委巡察整改工作

按照縣委巡察工作總體部署，縣委第四巡察組于今年6月12日-7月7日對我局開展五年一輪的常規(guī)巡察工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面做好配合服務(wù)工作。局黨組高度重視，6月14日召開了迎接縣委巡察動員會，6月15日張貼了巡察公告和意見箱，對照巡察資料清單按時整理、收集、提交了所有資料。二是高度重視，積極做好工作匯報。6月29日召開局黨組向巡察組工作匯報會，提交了局班子成員“政治畫像”，形成了《中共沅陵縣統(tǒng)計局黨組工作匯報》材料，6月26日-7月6日巡察組對局班子和股室負責(zé)人等14人組織開展談話。三是立行立改，認真開展問題整改工作。縣委第四巡察組巡察期間形成了立行立改問題移交臺賬，局黨組對標(biāo)對表，認真查擺問題，積極開展整改，形成了立行立改問題整改資料。四是對標(biāo)對表，全面完成問題整改任務(wù)。縣委巡察組10月18日召開巡察統(tǒng)計局黨組反饋會，提交了《縣委第四巡察組關(guān)于巡察沅陵縣統(tǒng)計局黨組的反饋意見》，局黨組根據(jù)反饋意見，制定了切實可行的整改方案，向縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、整改辦逐一匯報審核。11月22日召開巡察整改專題民主生活會，局黨組按照會議程序分別在會上報告領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料、個人對照發(fā)言材料，以“紅紅臉，出出汗”的要求開展了批評和自我批評。會后局黨組根據(jù)巡察整改問題清單認真落實整改，逐條銷號。

（七）精益求精，努力做好第五次全國經(jīng)濟普查清查工作

1、高度重視組織到位。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。6月14日下發(fā)《沅陵縣人民政府關(guān)于認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（沅政發(fā)〔2023〕4號），成立了以縣長為組長、常務(wù)副縣長為常務(wù)副組長的全縣第五次全國經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是組建普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7月5日，出臺《關(guān)于組建沅陵縣第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知》（沅經(jīng)普組〔2023〕1號），組建了沅陵縣第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是集中聯(lián)合辦公。縣普查辦從縣統(tǒng)計局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣教育局、縣工信局等部門抽調(diào)25名工作人員集中辦公。四是簽訂責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了沅陵縣第五次全國經(jīng)濟普查目標(biāo)責(zé)任書，形成了“責(zé)任目標(biāo)細化，獎懲措施過硬”的責(zé)任機制。

2、落實“兩員”選聘并培訓(xùn)到位。一是完成普查“兩員”選聘。全縣共選聘普查指導(dǎo)員、普查員（簡稱“兩員”）共607名。二是7月19日組織召開了沅陵縣第五次全國經(jīng)濟普查普查區(qū)劃分及建筑物標(biāo)繪工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，7月23日，在全市率先全面完成普查區(qū)和普查小區(qū)及建筑物標(biāo)繪工作。三是8月15日完成縣級普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，8月22日召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級普查指導(dǎo)員單位清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。

3、廣泛動員宣傳到位。縣經(jīng)普辦結(jié)合工作實際制定了《沅陵縣第五次經(jīng)濟普查宣傳工作方案》，對宣傳工作的內(nèi)容及主要活動進行了安排部署。一是在廣場LED屏幕滾動播放宣傳標(biāo)語與宣傳動畫；二是向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分發(fā)統(tǒng)一的宣傳橫幅200幅和宣傳海報2000余份；三是開通了五經(jīng)普工作電話彩鈴；四是訂購“五經(jīng)普”手機短信10萬余條；五是配合縣融媒拍攝制作了經(jīng)濟普查宣傳小視頻并廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。廣泛深入地宣傳了經(jīng)濟普查的重要意義和工作要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論氛圍。

4、普查物資落實到位。縣經(jīng)普辦采購“兩員”必備物資，文件袋、筆記本、筆、雨傘、工作服等已完成采購并配送到位。162張省配流量卡已發(fā)放到位，絕大多數(shù)已完成激活并投入使用。

5、單位清查登記到位。9-11月全縣開展“地毯式”單位清查、查漏補缺、審核改錯、集中核查等流程，截至11月25日，全縣共清查登記法人單位6518個，產(chǎn)業(yè)活動單位844個，個體戶33392個，為正式入戶普查登記奠定了良好的基礎(chǔ)。

6、普查正式登記準(zhǔn)備工作部署到位。11月22日，縣政府召開全縣經(jīng)濟普查登記準(zhǔn)備工作會議，安排部署下階段普查工作。

（八）刮骨療毒，扎實開展統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動

1、對國家統(tǒng)計督察整改、省委巡視統(tǒng)計專項檢查、 2021年-2022 年統(tǒng)計執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題等工作開展“回頭看”。縣委常委會、縣政府常務(wù)會多次對黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展各項決策部署進行傳達學(xué)習(xí)。建立健全統(tǒng)計法進黨校常態(tài)化機制。健全落實統(tǒng)計監(jiān)督與審計監(jiān)督工作會商機制，將統(tǒng)計監(jiān)督納入2023年縣委巡察工作內(nèi)容。全面清理并糾正了違反統(tǒng)計法精神的文件和做法。

2、積極開展統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治。一是健全工作機制。第一時間成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了工作方案，對權(quán)力干預(yù)情況、數(shù)據(jù)尋租情況、執(zhí)法不嚴(yán)情況、入退庫情況“四項必查”進行全面自查和隨機抽查。二是組織開展入庫企業(yè)專項核查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查。對縣域內(nèi)2022年度新入庫的“四上”單位和固定資產(chǎn)投資項目入庫企業(yè)進行了專項核查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查，11月14日-24日，配合市統(tǒng)計局法制科開展市級統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，本次檢查共6家規(guī)模企業(yè)。11月28日開始，縣統(tǒng)計局組織執(zhí)法人員將對全縣6家企業(yè)開展縣級統(tǒng)計執(zhí)法檢查，其中住餐1家、批零1家、工業(yè)2家、房地產(chǎn)1家、建筑業(yè)1家。三是加大統(tǒng)計法治宣傳。以黨的二十大為契機，聚焦統(tǒng)計法定職責(zé)履行,組織開展形式多樣的統(tǒng)計法治宣傳教育活動,在執(zhí)法檢查、調(diào)研、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)核查工作中推動統(tǒng)計法進社區(qū)、進企業(yè)。注重在統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作中開展“嵌入式”普法。四是暢通舉報渠道。設(shè)立統(tǒng)計違紀(jì)違法舉報信箱，在政府門戶網(wǎng)站公布舉報電話，便于社會監(jiān)督。

3、開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量“五查五看五糾”專項治理行動。今年4月以來，對工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、能源、名錄庫等7個專業(yè)組織開展了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項治理行動，對130家在庫單位集中開展了一套表調(diào)查單位專項清理工作，對76家企業(yè)或單位以及全部固定資產(chǎn)投資上報單位進行了全面核查，列出問題清單，并函告各責(zé)任部門。    

4、積極開展“有責(zé)修訂”。縣委縣政府高度重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)“有責(zé)修訂”工作，召開專題會議進行研究，多次帶隊到省市統(tǒng)計局進行對接，為全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)“有責(zé)修訂”打下堅實基礎(chǔ)。本輪統(tǒng)計數(shù)據(jù)“有責(zé)修訂”主要集中在規(guī)工、固投、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)和勞動工資。通過“有責(zé)修訂”，有效化解了統(tǒng)計數(shù)據(jù)風(fēng)險，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)回歸真實，有利于全縣高質(zhì)量發(fā)展。

（九）穩(wěn)步推進，扎實做好縣委中心工作

局黨組高度重視縣委中心工作，把安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)民工作等中心工作放在重要日程，有序開展。特別是鄉(xiāng)村振興工作，按照今年全縣總體部署，我局原有2個駐村工作隊，調(diào)整為一個工作隊，年初選派了3名政治素質(zhì)好，工作能力強的同志承擔(dān)駐村工作，共選派12名干部結(jié)對幫扶38戶脫貧戶、監(jiān)測戶、搬遷戶等。結(jié)對聯(lián)系人認真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格開展走訪和幫扶工作任務(wù)，確保了省、市、縣、鄉(xiāng)的各種考核、督查、檢查不出問題。局黨組嚴(yán)格按照縣創(chuàng)民辦工作提示要求，認真開展民族團結(jié)進步示范縣活動和創(chuàng)建工作指標(biāo)分解任務(wù)測評工作，精心組織全局干部職工學(xué)習(xí)每月一期的《湖南省紅石榴花開——鑄牢中華民族共同體意識的湖南探索與實踐》等系列知識，形成了濃厚的創(chuàng)民工作氛圍。

（十）多措并舉，全面提升統(tǒng)計工作能力

一是精心安排，調(diào)整分工，進一步完善2023年單位內(nèi)部管理制度，對股室人員實施輪崗和優(yōu)化調(diào)整，提高了工作效率。二是今年落實事業(yè)編公開招聘政策，面向社會公招縣民意調(diào)查中心管理崗1人，專技崗2人，8月初已正式報到上崗，有效解決了統(tǒng)計專業(yè)人員不足的問題。三是多輪次開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織專業(yè)人員參加國家、省市業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和視頻培訓(xùn)會。

二、存在的問題和不足

(一)基層統(tǒng)計力量方面。一是統(tǒng)計指標(biāo)類別多,覆蓋面廣，部分統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難，靠抽樣調(diào)查及推算結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù),存有一定誤差；二是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計隊伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較差，責(zé)任心不強，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對基層統(tǒng)計工作不夠重視，統(tǒng)計工作執(zhí)行落實困難，以致部分基層統(tǒng)計員對統(tǒng)計工作疲于應(yīng)付、敷衍了事。提高基層統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和能力成為困擾基層統(tǒng)計工作的“攔路虎”。

（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，固投項目入庫難，“四上”企業(yè)數(shù)量相對較少。二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升，部分調(diào)查對象對統(tǒng)計工作認識程度不高,存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真風(fēng)險。

沅陵縣統(tǒng)計局

2023年12月15日