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市委六屆四次全會(huì)確定大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，著力建設(shè)先進(jìn)制造、商貿(mào)物流、文化旅游、醫(yī)藥健康、農(nóng)林產(chǎn)品及其加工5大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鏈?zhǔn)讲季帧⒓喊l(fā)展，形成“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，確定了“13+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，牢牢把握企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個(gè)著力點(diǎn)”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力建設(shè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈、協(xié)同創(chuàng)新鏈，加快推進(jìn)全市“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)，著力培育我縣“6+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，打造一批在全省乃至全國(guó)具有一定影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)，為實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，為加快沅陵經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。把推進(jìn)“6+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“頭號(hào)工程”，建立“鏈長(zhǎng)制”，制定目標(biāo)、明確職責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，凝心聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、合力攻堅(jiān)壯企業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高要素配置效率。

——堅(jiān)持對(duì)外開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。做大做強(qiáng)開放合作平臺(tái)，更大力度招大引強(qiáng)、招才引智。強(qiáng)化創(chuàng)新性現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)，以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌推動(dòng)政策創(chuàng)新、能力創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，全力突破關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

——堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。全面融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，通過(guò)垂直整合、配套協(xié)作，突出主業(yè)、彰顯特色，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

——堅(jiān)持企業(yè)引領(lǐng)、項(xiàng)目拉動(dòng)。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，壯大龍頭企業(yè)，培育“四上企業(yè)”，推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，發(fā)展專精特新“小巨人”企業(yè)，培育對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)有主導(dǎo)力的領(lǐng)軍企業(yè)和對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)有控制力的“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。健全項(xiàng)目全周期管理服務(wù)機(jī)制，緊盯產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)，狠抓項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)配套，加快項(xiàng)目落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。

——堅(jiān)持政策帶動(dòng)、分類指導(dǎo)。堅(jiān)持“一事一議”，制定差異化扶持措施，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策體系，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策洼地，推動(dòng)專業(yè)化、差異化、高端化、品牌化發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，重點(diǎn)打造“6+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，即：電子元器件及材料、金屬新材料、新能源及其裝備、文化旅游、品牌茶酒、現(xiàn)代中醫(yī)藥種植加工6大產(chǎn)業(yè)鏈，商貿(mào)物流、現(xiàn)代畜牧、種業(yè)及糧食加工3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，新增“四上”企業(yè)50家以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值600億元以上，培育產(chǎn)值過(guò)100億元的產(chǎn)業(yè)鏈2條、過(guò)10億元企業(yè)10家以上、過(guò)億元企業(yè)20家以上，上市企業(yè)達(dá)到2家。

二、重點(diǎn)任務(wù)

立足“6+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，進(jìn)一步明確6大產(chǎn)業(yè)鏈和3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，包括重點(diǎn)園區(qū)、市場(chǎng)主體、重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品、供應(yīng)鏈以及主要招商對(duì)象等，通過(guò)精準(zhǔn)匹配優(yōu)勢(shì)資源，聚力建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快布局。

（一）產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。聚焦6大產(chǎn)業(yè)鏈打造國(guó)家級(jí)或省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值500億元以上，招商引進(jìn)20家以上上、中、下游鏈條企業(yè)。

1.電子元器件及材料產(chǎn)業(yè)鏈

以湖南奇力新電子科技有限公司為頭部企業(yè)，依托湖南（沅陵）臺(tái)灣工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造電子元器件及材料產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)扶持奇力新電子、向華電子、美桀電子等企業(yè)做大做強(qiáng)。加快奇力新電子元器件及材料生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公共配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)綜合體，暢通產(chǎn)業(yè)上、中、下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快招引落地電子元器件及材料上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。到2025年，力爭(zhēng)累計(jì)新增規(guī)模以上企業(yè)5家以上，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到50億元。

2.金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈

以湖南辰州礦業(yè)有限責(zé)任公司為頭部企業(yè)，提質(zhì)升級(jí)金、銻、鎢、鉛、鋅、釩等原材料采掘加工。依托辰州礦業(yè)、山能環(huán)保、西澳礦業(yè)、鑫瑞礦業(yè)、長(zhǎng)青礦業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，加強(qiáng)技術(shù)改造，提升企業(yè)生產(chǎn)能力和效益。加快辰州礦業(yè)智慧礦山示范建設(shè)、山能環(huán)保5萬(wàn)噸氯銨法生產(chǎn)線擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè)。打通產(chǎn)業(yè)上、中、下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快招引落地金屬新材料產(chǎn)業(yè)上、中、下游企業(yè)。到2025年，培育規(guī)模企業(yè)5家以上、高新技術(shù)企業(yè)5家以上，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到300億元。

3.新能源及其裝備產(chǎn)業(yè)鏈

以五凌電力有限公司為頭部企業(yè)，著力開發(fā)水電、風(fēng)電、光伏、抽水蓄能、生物質(zhì)發(fā)電等新能源，重點(diǎn)實(shí)施車坪抽水儲(chǔ)能發(fā)電，五強(qiáng)溪、鳳灘、高灘3大水電站擴(kuò)機(jī)和技改擴(kuò)能，圣人山、讓家溪等9個(gè)風(fēng)力發(fā)電，荷葉坪、高村等10個(gè)光伏發(fā)電，垃圾焚燒發(fā)電，著力引進(jìn)新能源裝備制造企業(yè)2家。到2025年，實(shí)現(xiàn)新能源總裝機(jī)676萬(wàn)千瓦，其中水電裝機(jī)399萬(wàn)千瓦（含抽水蓄能發(fā)電）、風(fēng)電裝機(jī)138萬(wàn)千瓦、光伏及其他新能源裝機(jī)139萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到100億元。

4.文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈

以湖南省千里沅水生態(tài)文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司為頭部企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)文旅、茶旅、漁旅、康旅、工旅“五旅”協(xié)同發(fā)展，聚力打造湖南省全域旅游示范縣。充分挖掘紅色文化、國(guó)學(xué)文化、二酉藏書文化、傳統(tǒng)龍舟文化，進(jìn)一步擦亮大唐龍興講寺“大西南國(guó)學(xué)講堂”、二酉山“中華第一書山”名片。強(qiáng)力推進(jìn)借母溪旅游綜合服務(wù)區(qū)、辰州古城夜文化街區(qū)、二酉山景區(qū)提質(zhì)改造、龍興講寺國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建等項(xiàng)目建設(shè)，全力辦好懷化市第二屆生態(tài)文化旅游發(fā)展大會(huì)，舉辦沅陵傳統(tǒng)龍舟大賽。進(jìn)一步完善旅游配套資源，積極盤活借母溪、辰龍關(guān)、胡家溪等景區(qū)資源資產(chǎn)，加快推動(dòng)水面游、文化游、生態(tài)游融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)懷化打造全國(guó)知名旅游目的地樣板區(qū)。以環(huán)洞庭溪沅水特大橋旅游規(guī)劃為引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，助力東北片區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、國(guó)家3A級(jí)景區(qū)10個(gè)、四星級(jí)旅游飯店2家、湖南省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）3家，新增規(guī)模企業(yè)5家以上，接待游客達(dá)1000萬(wàn)人次，力爭(zhēng)年收入達(dá)到100億元。

5.品牌茶酒產(chǎn)業(yè)鏈

以湖南碣灘茶業(yè)集團(tuán)股份有限公司、湖南沅陵大曲酒業(yè)有限公司為頭部企業(yè)，整合縣內(nèi)百余家茶企，重點(diǎn)推動(dòng)碣灘茶、沅陵大曲酒品牌提升。聚力打造“全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)產(chǎn)茶縣”、“全省知名醬酒產(chǎn)區(qū)”。著力推動(dòng)茶園品改、有機(jī)茶園認(rèn)證，建設(shè)5—6個(gè)可游、可體驗(yàn)的觀光茶園基地，推進(jìn)“五彩湘茶”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快打造沅水兩岸生態(tài)有機(jī)茶、319國(guó)道百里九鄉(xiāng)十萬(wàn)畝茶旅融合經(jīng)濟(jì)走廊。堅(jiān)持科技賦能，提高茶葉產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。整合現(xiàn)有茶企，組建湖南碣灘茶業(yè)集團(tuán)股份有限公司，打造“旗艦”企業(yè)，爭(zhēng)取盡快上市。加快推進(jìn)沅陵大曲酒廠二期建設(shè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)沅陵酒業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道。到2025年，全縣茶園總面積達(dá)到20萬(wàn)畝，茶葉年產(chǎn)量3萬(wàn)噸，高粱小麥種植面積6萬(wàn)畝，品牌白酒年產(chǎn)6000噸，培育億元茶葉龍頭企業(yè)5家以上，新增國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)5家以上，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到50億元。

6.現(xiàn)代中醫(yī)藥種植加工產(chǎn)業(yè)鏈

重點(diǎn)圍繞黃柏、黃精、石菖蒲“兩黃一石”等道地中藥材品種，聚力打造武陵山片區(qū)中藥材集散中心。培育中藥材初加工企業(yè)20家以上、精深加工企業(yè)5家以上，力爭(zhēng)引進(jìn)3-5家國(guó)內(nèi)知名藥企落戶沅陵，實(shí)現(xiàn)集群集聚發(fā)展，培育生態(tài)黃柏和中草藥生育保健兩個(gè)品牌，培育50家本土中藥材龍頭企業(yè)，建設(shè)縣域道地中藥材萬(wàn)畝示范基地5個(gè)以上。建成一個(gè)占地500畝左右、以中藥材加工及集散為主的大健康產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)武陵山片區(qū)中藥材集散交易中心，建設(shè)省級(jí)、國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)和健康旅游示范基地，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。到2025年，中藥材種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到20億元。

（二）特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)

1.商貿(mào)物流特色產(chǎn)業(yè)

聚焦沅陵港物流產(chǎn)業(yè)園，做大增輝物流、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)及冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心以及縣內(nèi)快遞、郵政等規(guī)模，提升服務(wù)水平，突出糧食、茶葉、飼料、礦石、鋼材、砂石、木材等商品，打造大湘西片區(qū)大宗貨物集散中心、批發(fā)交易市場(chǎng)。切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障，加快推進(jìn)官新、張官、沅辰高速建成通車。強(qiáng)力推進(jìn)沅陵港口碼頭及倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，積極對(duì)接懷化國(guó)際陸港，努力建設(shè)“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，實(shí)現(xiàn)新增“四上”企業(yè)10家以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元。

2.現(xiàn)代畜牧特色產(chǎn)業(yè)

以沅陵縣惠生肉食有限公司為頭部企業(yè)，做大、做強(qiáng)湘西牧業(yè)、旺順農(nóng)業(yè)、宏信農(nóng)牧等養(yǎng)殖企業(yè)，立足生豬、牛、羊、魚等畜牧水產(chǎn)品種的養(yǎng)殖、屠宰、加工，積極引進(jìn)畜牧養(yǎng)殖、肉類加工、成品銷售企業(yè)。加快惠生肉類定點(diǎn)屠宰場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2023年底形成生產(chǎn)能力，年屠宰加工肉類產(chǎn)品達(dá)到5萬(wàn)噸。到2025年，新增市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到50億元。

3.種業(yè)及糧食加工特色產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)與中糧、華大基因等500強(qiáng)企業(yè)合作，充分利用山區(qū)地理、氣候、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)擴(kuò)大種植面積，提升種業(yè)及糧食加工能力。一是充分利用地域廣闊優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)面積，在2022年66.42萬(wàn)畝糧食播種面積基礎(chǔ)上，通過(guò)持續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和拋荒整治，到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食播種面積67萬(wàn)畝；二是優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)增加糧食產(chǎn)值，利用山區(qū)地理、氣候、生態(tài)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和高價(jià)值特色旱雜糧生產(chǎn)，到2025年實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)比例達(dá)到90%以上，其中高檔優(yōu)質(zhì)水稻10萬(wàn)畝，依托沅陵大曲酒業(yè)發(fā)展高粱小麥6萬(wàn)畝；三是利用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)水稻，通過(guò)扶持大米加工企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證和品牌建設(shè)，創(chuàng)建高檔優(yōu)質(zhì)糧食品牌，提高糧食附加值；四是加大與中糧、華大基因等500強(qiáng)企業(yè)合作，積極發(fā)展糧食種業(yè)、糧食加工銷售。到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。

三、開展四大攻堅(jiān)行動(dòng)

實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高層次人才引進(jìn)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商四大攻堅(jiān)行動(dòng)，確保三年行動(dòng)計(jì)劃落地落實(shí)。

（一）創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)

工作任務(wù):⑴加強(qiáng)“高精尖缺”人才隊(duì)伍建設(shè)；⑵推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合；⑶加快科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)；⑷推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入；⑸推動(dòng)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)盟；⑹加速企業(yè)技改升級(jí); ⑺突破一批關(guān)鍵技術(shù)。

（二）高層次人才引進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)

工作任務(wù):⑴完善人才政策體系；⑵柔性引進(jìn)急需緊缺高層次人才；⑶建立政校企合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制；⑷擴(kuò)大高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)規(guī)模；⑸關(guān)鍵技術(shù)人才實(shí)行一事一議。

（三）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升攻堅(jiān)行動(dòng)

工作任務(wù):⑴推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合; ⑵打造高水平工業(yè)設(shè)計(jì)中心；⑶加大金融支持服務(wù)業(yè)力度; ⑷加快培育科技信息服務(wù)業(yè)；⑸發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)；⑹拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域；⑺發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商攻堅(jiān)行動(dòng)

工作任務(wù):⑴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商責(zé)任制；⑵編制產(chǎn)業(yè)集群招商“三圖三庫(kù)”；⑶建立服務(wù)項(xiàng)目落地開工聯(lián)席會(huì)議制度;⑷創(chuàng)新招商工作模式。

四、扎實(shí)推進(jìn)2023年度招商引資工作

（一）目標(biāo)任務(wù)

到位省外境內(nèi)資金80億元、實(shí)際利用外資400萬(wàn)美元，完成外貿(mào)進(jìn)出口8億元；新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)3家,爭(zhēng)取引進(jìn)首次落戶湖南的“三類500強(qiáng)”企業(yè)1家，完成新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目1個(gè)；新引進(jìn)2億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，其中10億元（含）以上2個(gè)，外貿(mào)實(shí)體企業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，新設(shè)外商投資企業(yè)2家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)項(xiàng)目1個(gè)；完成湘商回湘投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金22億元，湘商回湘投資新注冊(cè)投資企業(yè)20家以上。

2023年推進(jìn)“6+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)招商引資任務(wù)：力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)，合同（協(xié)議）資金95億元，到位資金21億元。9個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)工作專班招商引資任務(wù)如下：

1.電子元器件及材料產(chǎn)業(yè)鏈：力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)以上，合同（協(xié)議）資金20億元，到位資金4億元以上。

2.金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈：力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)以上，合同（協(xié)議）資金10億元，到位資金2億元以上。

3.新能源及其裝備產(chǎn)業(yè)鏈：力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)以上，合同（協(xié)議）資金40億元，到位資金8億元以上。

4.文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈：力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)以上，合同（協(xié)議）資金10億元，到位資金2億元以上。

5.品牌茶酒產(chǎn)業(yè)鏈：力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)以上，合同（協(xié)議）資金3億元，到位資金1億元以上。

6.現(xiàn)代中醫(yī)藥種植加工產(chǎn)業(yè)鏈：力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)以上，合同（協(xié)議）資金3億元，到位資金1億元以上。

7.商貿(mào)物流特色產(chǎn)業(yè)：力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)以上，合同（協(xié)議）資金3億元，到位資金1億元以上。

8.現(xiàn)代畜牧特色產(chǎn)業(yè)：力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)以上，合同（協(xié)議）資金3億元，到位資金1億元以上。

9.種業(yè)及糧食加工特色產(chǎn)業(yè)：力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)以上，合同（協(xié)議）資金3億元，到位資金1億元以上。

（二）工作措施

1.實(shí)施招大引強(qiáng)。重點(diǎn)洽談固定資產(chǎn)投資2億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“專精特新”項(xiàng)目、“三類”500強(qiáng)企業(yè)、上市公司，著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型、旗艦型項(xiàng)目。

2.堅(jiān)持精準(zhǔn)招商。利用好中產(chǎn)集團(tuán)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，聚焦“主責(zé)主業(yè)”，聚焦懷化國(guó)際陸港，圍繞電子元器件及材料、現(xiàn)代中醫(yī)藥種植加工等產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，主攻大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)株潭等重點(diǎn)招商區(qū)域目標(biāo)企業(yè)，開展精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)走訪、精準(zhǔn)洽談。

3.突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞“6+3”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，按照“上游找下游、下游找上游、中游找兩頭”的思路，充分發(fā)揮“6+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)工作專班既抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)又抓產(chǎn)業(yè)鏈招商工作的優(yōu)勢(shì)和職能，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，用產(chǎn)業(yè)鏈的延伸集聚相關(guān)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)鏈上中下游由點(diǎn)到線再到面的滾動(dòng)效應(yīng)和集群效應(yīng)。

4.開展以商招商。依托湖南（沅陵）臺(tái)灣工業(yè)園，借助奇力新等已落戶企業(yè)的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源進(jìn)行以商招商。充實(shí)沅陵籍企業(yè)家信息庫(kù)，打好“親情牌”，深入推進(jìn)湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，積極“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”，介紹沅陵資源，講好沅陵故事，鼓勵(lì)引導(dǎo)有實(shí)力的沅陵籍企業(yè)家、高層次人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并落實(shí)專人進(jìn)行跟蹤對(duì)接。

5.組織節(jié)會(huì)招商。全年赴外地舉辦招商推介會(huì)暨重大項(xiàng)目簽約活動(dòng)不少于2次，通過(guò)各類報(bào)刊、電視、網(wǎng)站和微信公眾號(hào)大力宣傳我縣招商引資政策和重點(diǎn)項(xiàng)目，利用承辦全市全市旅發(fā)大會(huì)契機(jī)，集中招商并簽約一批優(yōu)質(zhì)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

6.突出專業(yè)招商。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位抽調(diào)一批綜合素質(zhì)高、懂政策和業(yè)務(wù)、適應(yīng)招商引資和外資外貿(mào)工作的事業(yè)編優(yōu)秀年輕干部，充實(shí)到縣投資促進(jìn)事務(wù)中心，負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目包裝、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、商務(wù)洽談等，協(xié)調(diào)招商引資項(xiàng)目落實(shí)落地；抽調(diào)一批優(yōu)秀年輕干部派駐“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“長(zhǎng)株潭”、“大灣區(qū)”等地，開展專業(yè)招商（具體人員和方案由縣委組織部確定）。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立沅陵縣推進(jìn)“6+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)招商引資工作總鏈，由縣委書記、縣長(zhǎng)任總鏈長(zhǎng)，縣委和政府分管招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)為副鏈長(zhǎng)，其他相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室（設(shè)縣商務(wù)局），由分管副縣長(zhǎng)任辦公室主任，縣商務(wù)局局長(zhǎng)任辦公室副主任，分管副局長(zhǎng)和職能股室長(zhǎng)等為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和考核工作。

（四）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

1.納入績(jī)效考核。將“6+3”產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)招商引資任務(wù)完成情況納入對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)工作專班績(jī)效考核，實(shí)行月調(diào)度、月考核、月排名，全年進(jìn)行綜合績(jī)效考核。

2.兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施。從各單位綜合績(jī)效獎(jiǎng)金中提取3000元，對(duì)完成考核任務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)工作專班鏈長(zhǎng)、副鏈長(zhǎng)、牽頭單位負(fù)責(zé)人和成員單位負(fù)責(zé)人，可按120%發(fā)放考核獎(jiǎng)金（從各單位自有資金中列支），當(dāng)年考核優(yōu)先評(píng)定為優(yōu)秀等次，符合提拔和晉級(jí)條件的優(yōu)先提拔和晉級(jí)。

3.落實(shí)懲戒辦法。對(duì)未完成考核任務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)工作專班牽頭單位負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，當(dāng)年不得評(píng)定為優(yōu)秀等次，次年不提拔、不重用、不晉級(jí)。按月進(jìn)行考核排名（具體考核牽頭單位負(fù)責(zé)人和成員單位負(fù)責(zé)人），第一次排名后三名的，予以全縣通報(bào)批評(píng)；第二次排名后三名的，由縣紀(jì)委書記和縣委組織部部長(zhǎng)進(jìn)行約談；第三次排名后三名的，直接調(diào)整工作崗位。對(duì)每季度排名后三名的，記黃牌一張。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立沅陵縣“6+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，6大產(chǎn)業(yè)鏈和3大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正副鏈長(zhǎng)、4大攻堅(jiān)行動(dòng)工作專班正副班長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)單位、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含2個(gè)便民服務(wù)中心）主要負(fù)責(zé)人為成員，實(shí)行鏈長(zhǎng)責(zé)任制，“6+3”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)工作專班在抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的同時(shí)負(fù)責(zé)各自產(chǎn)業(yè)鏈或特色產(chǎn)業(yè)招商引資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣發(fā)改局，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室常務(wù)副主任，縣工信局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣體局、沅陵產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣辰發(fā)控股集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。

（二）成立日常工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員經(jīng)費(fèi)保障。成立沅陵縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)事務(wù)中心（縣發(fā)改局內(nèi)設(shè)股室），核定事業(yè)編制5人，工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度、考核、相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)等日常工作。

（三）完善工作機(jī)制。實(shí)行“月通報(bào)、季講評(píng)、半年小結(jié)、年度考核”工作機(jī)制，按照“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，即“一名縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一張產(chǎn)業(yè)圖譜、一個(gè)項(xiàng)目清單、一個(gè)招商計(jì)劃”，常態(tài)化開展工作調(diào)度，推動(dòng)解決具體問(wèn)題，共性、難點(diǎn)問(wèn)題提交縣領(lǐng)導(dǎo)小組決策研究解決。縣委督查室、縣政府督查室加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作不力、進(jìn)度滯后的抓好整改落實(shí)。

（四）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。“6+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系工作專班和4大攻堅(jiān)行動(dòng)工作專班要在3月底前制定好三年行動(dòng)方案、年度工作計(jì)劃、“三圖三庫(kù)”，梳理出本縣“四上”企業(yè)名單，將目標(biāo)任務(wù)分解到各行業(yè)單位，具體到企業(yè)、到項(xiàng)目，建立臺(tái)賬，明確月度、季度、年度目標(biāo)，確保任務(wù)目標(biāo)完成。要組建工作班子，3月15日前完成工作人員抽調(diào)和到崗開展工作，大力開展招商引資，每年梯次形成一批能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能產(chǎn)量、能上報(bào)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、能實(shí)繳稅收收入的規(guī)模企業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)與市各產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)專班的聯(lián)系，對(duì)接和承接好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐落地，研究市對(duì)縣考核計(jì)分辦法。

（五）強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。高度關(guān)注影響我縣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的短板，特別是能源消耗總量、環(huán)境容量限額、行業(yè)減產(chǎn)、企業(yè)下規(guī)等重點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)主要矛盾，做好預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)。建立完善中小企業(yè)運(yùn)行分析體系，重點(diǎn)對(duì)“小升規(guī)”、“專精特新”等中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)，提高服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性和實(shí)效性。抓好新項(xiàng)目投產(chǎn)納統(tǒng)，有針對(duì)性地扶持做大后備企業(yè)，爭(zhēng)取早日達(dá)到入庫(kù)申報(bào)條件。