沅陵縣發(fā)展和改革局2024年工作總結

沅陵縣人民政府門戶網站 71584.cn 發(fā)布時間：2025-01-02 15:51

一、重點工作強力推動。按照縣委、縣政府工作部署，我們主動作為，勇于擔當，科學謀劃，強力推動，確保重點工作落地見效。一是積極謀劃“十五五”規(guī)劃編制工作。《沅陵縣“十五五”規(guī)劃編制工作方案》分別于10月、11月經縣政府常務會議、縣委常委會審議通過。向市申報重大戰(zhàn)略任務、重大改革舉措、重大工程項目“三個重大”事項25個，市審查后報省我縣有13項（個），其中：重大改革舉措2個（即農村能源革命試點縣建設、普惠金融發(fā)展示范區(qū)）、重大工程項目11個（即益吉鐵路、張沅高速、張官高速、G241沅陵縣涼水井至穿巖孔公路、G241穿巖孔至溆浦縣低莊公路、五強溪擴大防洪庫容大型水庫、車坪抽水蓄能發(fā)電、通用航空產業(yè)園、內陸港口及臨港產業(yè)園、辰州礦業(yè)金銻冶煉綜合改造升級、山能環(huán)保15萬噸氯氨法電解鋅生產線，總投資694.24億元）。與交通、水利、工信、住建、產業(yè)開發(fā)區(qū)、教育、商務等部門合力謀劃，初步編制全縣重點項目100余個，總投資1000億元以上。2024年12月前，完成“十五五”規(guī)劃《基本思路》，2025年12月前完成“十五五”規(guī)劃綱要（草案），2026年6月前完成“十五五”規(guī)劃編制工作任務。二是深入推進“6+3”現(xiàn)代化產業(yè)新體系建設。堅持以園區(qū)為主陣地，大力實施產業(yè)培塑行動，聚焦“一主兩特”，做強6大臨港產業(yè)。園區(qū)載體日益鞏固，技工貿總收入、規(guī)模工業(yè)產值分別增長7.6%、11.7%。新材料、電子元器件和食品三大產業(yè)鏈分別實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產值215.1億元、10.1億元、4.5億元，分別增長8%、13.5%、13.3%。金屬新材料產業(yè)鏈，山能環(huán)保5萬噸電解鋅自動化生產線、智金礦業(yè)年產1萬噸鋅精砂項目建成投產，啟動了辰州工業(yè)新區(qū)、山能環(huán)保三期項目建設；電子元器件產業(yè)鏈，沅翼微電一期建成投產，志博信金屬基板項目啟動實施；食品產業(yè)鏈，沅陵醬酒（二期）、碣灘大宗茶生產進展順利，惠生肉品、天天食品即將投產；新能源及其裝備產業(yè)鏈，華能讓家溪風電場、鳳灘電廠機組改造項目正式并網發(fā)電，陜建風電裝備項目建成投產；現(xiàn)代中醫(yī)藥種植加工產業(yè)鏈，新開發(fā)中藥材基地4.8萬畝，全縣中藥材種植面積達到23萬畝；文化旅游產業(yè)鏈，成功舉辦了傳統(tǒng)龍舟大賽，全年接待游客597.2萬人次,實現(xiàn)旅游總收入55.4億元。全力推進主體強身行動，新增經營主體2465戶、“四上”企業(yè)34家。三是扎實抓好固定資產投資管理工作。全年完成固定資產投資135億元以上，增長10%。四是抓好區(qū)域共進行動。持續(xù)強化縣城引領方面：形成了以縣城為核心的“一核兩線五點”文旅發(fā)展格局，預計全年簽約文旅項目5個，總金額18.63億元，到位資金1.4億元。完成辰州古街一期項目建設；二期項目建設初步規(guī)劃已完成，待審核批復。龍興大道、鳳鳴大道已完善規(guī)劃設計，待上會完成決策程序。不斷做大縣域經濟方面：突出“一主兩特”產業(yè)定位，加快補鏈延鏈強鏈，實施新材料項目3個、電子元器件項目2個，部分已投產。新材料、電子元器件產業(yè)規(guī)上企業(yè)共10家，預計全年實現(xiàn)規(guī)模產值208.5億元、10.7億元，增長-12.8 %、45.8 %。夯實文旅產業(yè)發(fā)展基礎，推動優(yōu)質文旅資源轉化，拉動經濟增長。預計全年接待游客587.3萬人次、同比增長7%，實現(xiàn)旅游收入55.3億元，同比增長9%。推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展方面：全面完成全縣第二輪土地承包到期后再延長30年麻溪鋪鎮(zhèn)試點工作。中藥材開發(fā)基地外業(yè)驗收工作完成，“沅陵黃柏”國家地理標志公用商標、“沅陵黃柏”國家名特優(yōu)新農產品正在申報中。預計完成全縣三級路、旅游、資源產業(yè)路建設93公里。

二、項目建設有為有位。省市重點項目開工20個，開工率80%，完成投資47.29億元，為年度計劃任務的115%。全域土地綜合整治試點（一期）、電子元器件產業(yè)園、碣灘茶茶旅融合、沅陵醬酒生態(tài)文化產業(yè)園、年產5萬噸肉品加工產業(yè)化、縣人民醫(yī)院（南院）及醫(yī)療康養(yǎng)等項目進展較快。“沅辰”高速、大合坪至火場三級公路、蠶忙至牛車河公路建成通車，“張官”高速快速推進。地質災害點綜合治理工程、小型病險水庫除險加固項目等8個增發(fā)國債項目12月底可全部完工。

三、爭資跑項連續(xù)增長。開展“項目大謀劃，謀劃大項目”活動，對標中央投資政策導向，超前謀劃投資項目，高頻次對接匯報，爭資跑項工作取得一定成效。發(fā)改口爭取到位“五類”資金125284萬元，增長37.1%，分別為：中央和省預算內14144萬元、增發(fā)國債11679.2萬元、超長期特別國債11580萬元、地方政府專項債券78400萬元、長江保護與修復世行貸款9480.8萬元。連續(xù)六年突破5億元大關。2025年，省級儲備庫在庫項目59個，總投資117.4984億元，擬申報上級資金79.3244億元；縣級儲備庫在庫項目82個，總投資137.5976億元，擬申報上級資金93.157億元。

四、“兩重”“兩新”激發(fā)活力。一是全力儲備申報“兩重”建設項目。儲備超長期國債項目56個，總投資602416萬元。申報環(huán)資、投資、教育、衛(wèi)健、民政、農業(yè)等領域超長期特別國債項目13個，總投資125608萬元，擬申報國債資金68951萬元。省級初步審核通過項目8個，涉及總投資58638萬元，申請國債資金41751萬元。目前，我縣有太常片區(qū)城市地下污水管網及設施建設改造、山能環(huán)保公司年產5萬噸電解鋅生產線綠色化智能化設備更新等2個項目獲得資金支持，資金11580萬元。二是全面開展“兩新”調查摸底。大規(guī)模設備更新方面，強化設備設施更新項目儲備，聚焦工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、城建供水、環(huán)衛(wèi)綠化、垃圾分類轉運、交通等領域進行項目謀劃、包裝、儲備和前期可研編制等工作，重點突出設備更新需求，合理新增部分所需的設施設備。已儲備項目21個，資金需求約17億元。目前，完成項目備案10個、線上掛網待批2個、完成可研報告編制9個。工業(yè)領域：計劃或正在實施設備更新改造企業(yè)數(shù)10家，累計資金需求約2億元；建筑市政領域：主要集中在供水、污水處理、環(huán)衛(wèi)、電梯等，累計資金需求約3億元；交通領域：主要集中在新能源公交車、出租車、老舊船舶、客貨運碼頭、客運站場充電樁等方面，累積資金需求約1.2億元；教育領域：沅陵縣職業(yè)中學符合申報范圍要求，資金需求約0.5億元；醫(yī)療領域：主要集中在醫(yī)療機構設備更新，累計資金需求1.5億元；文旅領域：主要集中在廣播設施等，資金需求約0.9億元。同時推動制造業(yè)技改設備更新中長期貸款項目申報，截至目前，已向上申報制造業(yè)技術改造、設備更新項目13個，貸款總需要2.475億元。推動銀企對接，促成山能環(huán)保公司與浦發(fā)銀行達成3000萬元貸款意向，融資1027萬元。消費品以舊換新方面，制定沅陵縣汽車以舊換新工作實施方案和家電以舊換新工作實施方案，確定68家縣內重點家電銷售龍頭企業(yè)、再生資源回收骨干企業(yè)、汽貿企業(yè)作為實施以舊換新政策的市場主體。在龍舟賽期間，以沅陵縣三鑫港貿有限公司為實施主體，在消費節(jié)現(xiàn)場開展家電以舊換新，并聯(lián)合縣城10家大型汽貿企業(yè)，同步開展汽車以舊換新活動。重點洪澇災害受災地區(qū)，向上全力爭取消費品需求，全縣需求數(shù)共計6111臺（套），資金總需求共計6261.643萬元。具體情況是：汽車428臺，資金需求4745萬元；摩托車1012臺，資金需求252.04萬元；彩電565套，資金需求112.89萬元；冰箱1352套，資金需求622.022萬元；洗衣機842臺，資金需求176.3萬元；手機64臺，資金需求24.2448萬元；電腦173套，資金需求59.72萬元；空調258臺，資金需求17.4282萬元；熱水器187臺，資金需求20.31萬元；電磁爐41臺，資金需求11.66萬元；微波爐26臺，資金需求1.18萬元；床393套，資金需求137.03萬元；桌椅167套，資金需求12.274萬元；衣柜314套，資金需求24.964萬元；沙發(fā)289套，資金需求40.58萬元；家裝資金需求4萬元。

五、糧食儲備保障有力。對全縣的糧油加工企業(yè)、收購企業(yè)、儲備企業(yè)的糧食收購質量進行檢查，規(guī)范企業(yè)糧食流通統(tǒng)計臺賬、質量溯源臺賬。9月完成省級儲備糧收購計劃2795噸，其中收購本縣種植大戶1889.8噸，促進本縣種糧大戶生產積極性，解決種植大戶賣糧難問題。認真落實地方超標糧應收盡收政策，確保糧食市場流通安全。同時，根據省委、省政府關于改革完善體制機制推動省級儲備糧管理改革工作要求，縣政府2024年第8次常務會原則同意省儲備糧管理有限公司收購沅陵縣國家糧食儲備庫有限公司51%的股權，按照第三方評估機構凈資產評估結果作為股權收購依據，由省儲備糧管理有限公司集中儲備省級儲備糧，把沅陵縣糧食儲備庫有限公司作為省級儲備糧合作儲備庫點。

六、易遷后扶全國有名。如何實現(xiàn)易地搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，抓實“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，我們以“產”“城”融合驅動，堅持“四推四變”，打造安置區(qū)成為產城融合“新名片”。一是推進產城融合，社區(qū)變園區(qū)。始終把發(fā)展產業(yè)作為易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的主推手，以縣城安置點為中心，在太安社區(qū)周邊打造集“現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)園+休閑文旅城市花園+華大基因現(xiàn)代農業(yè)科技示范園”于一體的產業(yè)園，著力實現(xiàn)新型高端農業(yè)產業(yè)與高品質城市的深度融合。二是推進空間融合，郊區(qū)變城區(qū)。將“建設生態(tài)社區(qū)，提升社區(qū)服務”理念融入到太安社區(qū)項目規(guī)劃設計之中，以太安社區(qū)為中心加快縣城太常片區(qū)建設步伐，促進安置區(qū)與縣城空間融合，以一個安置區(qū)撐起了一座新城。三是推進服務融合，就業(yè)變創(chuàng)業(yè)。堅持拓崗位、提技能、優(yōu)服務，全面加強易地扶貧搬遷戶就業(yè)服務工作，就業(yè)容量持續(xù)擴大，讓搬遷群眾就業(yè)更“樂業(yè)”。四是推進管理融合，農民變市民。出臺《沅陵縣推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質量發(fā)展實施細則》，制定了各類幫扶政策，明確部門職責和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理職責，穩(wěn)步推進融入新型城鎮(zhèn)化工作。《湖南省沅陵縣“四個轉變”打造產城融合新標桿，開啟易地搬遷后續(xù)扶持新篇章》工作經驗被列為《“十四五”時期易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作指引（第73期）》，2024年9月在陜西安康召開的全國易地搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場會上作書面交流。

沅陵縣發(fā)展和改革局

2025年1月2日