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2024年以來，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞省、市局工作要求，堅持“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，為沅陵經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。

一、2024年上半年工作亮點

一是主體強身工作初顯成效。我縣湖南辰州礦業(yè)有限責(zé)任公司榮獲國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，湖南沅陵碣灘茶業(yè)有限公司獲評首屆湖南名品。湖南沅陵大曲酒業(yè)有限公司等8家企業(yè)已通過市級創(chuàng)新型企業(yè)申報，目前正在申報省級“專精特新”企業(yè)。

二是標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)穩(wěn)步推進。今年，我縣城北監(jiān)管所創(chuàng)建四星監(jiān)管所，官莊市場監(jiān)管所創(chuàng)建三星監(jiān)管所。持續(xù)開展“碣灘茶”省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)。

二、主要任務(wù)完成情況

（一）大抓主體強身，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能。一是抓實經(jīng)營主體培育工作。我局牽頭實施主體強身行動，縱深推進企業(yè)開辦、注銷便利化，鞏固提升一日辦結(jié)，通過優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、提高活躍程度、提升合規(guī)水平、增強創(chuàng)新與競爭能力等措施培育壯大經(jīng)營主體。截至目前，全縣實有經(jīng)營主體3.67萬戶，凈增經(jīng)營主體 1170 戶，完成市定目標(biāo) 53.45%。全縣實有企業(yè) 6268 戶凈增企業(yè) 424戶，完成市定目標(biāo)58.24%。個轉(zhuǎn)企完成14戶，為市定目標(biāo)的51.85%。二是抓實質(zhì)量提升工作。服務(wù)指導(dǎo)4家企業(yè)爭創(chuàng)市長或者省長質(zhì)量獎，持續(xù)推進“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式”服務(wù)平臺建設(shè)。為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供計量技術(shù)保障，為企業(yè)送技術(shù)幫扶活動3次，檢定校準(zhǔn)計量器具2160臺件。三是抓實知識產(chǎn)權(quán)工作。參與制定碣灘茶統(tǒng)一包裝規(guī)定，主持修訂碣灘茶地理標(biāo)準(zhǔn)，完成知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。截至目前，全縣有效注冊商標(biāo) 2974件，有效專利224件，其中有效發(fā)明專利80 件，高價值發(fā)明專利10件，實用新型專利 89件，外觀設(shè)計專利 73 件。

（二）聚焦民生關(guān)切，筑牢“四大”安全底線。一是當(dāng)好食品安全“護航員”。落實基層減負，暫停D級包保督導(dǎo)；有序?qū)嵤┦称钒踩O(jiān)督抽檢、專項抽檢及“你點我檢”活動，已完成抽檢1126批次。開展校園食品安全排查整治專項行動。完成校園食品安全督查2次。完成野生蘑菇中毒防控宣傳工作。二是筑牢藥品安全“防火墻”。實施藥品零售企業(yè)全方位監(jiān)管“月巡制”，定期開展藥械化專項檢查，完成藥械化宣傳工作。截至目前，共檢查醫(yī)療機構(gòu)142家次、藥店106家次、化妝品經(jīng)營店35家次，查處案件19件。三是織密特種設(shè)備“防護網(wǎng)”。開展自動扶梯和自動人行道專項隱患排查以及鍋爐清理整治，推進電梯檢驗檢測分離工作落實，節(jié)慶期間對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域特種設(shè)備開展隱患排查。截至目前，共檢查單位692家, 排查隱患29處, 下發(fā)指令書24份,隱患到期整改率為100%，查處案件4件。四是擰緊產(chǎn)品質(zhì)量“安全閥”。開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)管，抓實產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。制定全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，對民生重點產(chǎn)品全面抽查，共抽樣38批次，合格率100%。

（三）聚焦規(guī)范執(zhí)法,維護公平市場秩序。一是規(guī)范綜合行政執(zhí)法。開展交通問題頑瘴痼疾專項整治、民生領(lǐng)域“鐵拳”行動、涉企違規(guī)收費、長江禁捕退捕、利劍護蕾、網(wǎng)絡(luò)交易與廣告監(jiān)管以及年關(guān)守護專項行動，截至目前，共查處一般行政處罰案件116余件，罰沒280余萬元。二是完善消費維權(quán)體系。推進消費維權(quán)體系建設(shè)，已受理投訴舉報281件，為消費者挽回經(jīng)濟損失25萬余元。積極開展3.15國際消費者權(quán)益日宣傳活動。三是持續(xù)規(guī)范依法行政。強化三項制度常態(tài)化運行，制定和完善《行政處罰程序管理規(guī)定》《行政處罰案件內(nèi)部移送制度》等五項規(guī)定，進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。四是深入推進事中事后監(jiān)管。認真開展年報公示工作，截至目前，已完成企業(yè)年報率98.64%、農(nóng)專年報率98.82%、個體年報率99.8%。加強信用體系建設(shè)，完成修復(fù)3戶，移出異常經(jīng)營名錄7戶，恢復(fù)正常記載18戶。2024年市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”制定抽查清單37條，其中部門聯(lián)合抽查34條，部門內(nèi)抽查37條；“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”本級事項總數(shù)58項，覆蓋本級事項21項，平臺監(jiān)管事項覆蓋率36.21% 。

（四）堅持黨建引領(lǐng),提升監(jiān)管工作效能。一是抓實黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。依托黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”、學(xué)習(xí)強國等線下線上載體，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。二是狠抓黨風(fēng)行風(fēng)。強化教育監(jiān)督，抓好平時考核試點工作；創(chuàng)建2個星級監(jiān)管所，加強能力建設(shè)。制定行風(fēng)建設(shè)“深化拓展年”工作計劃。組織開展糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治。三是提升能力素質(zhì)。認真組織參加省、市局和縣委政府的各項培訓(xùn)，累計培訓(xùn)200余人次。

三、存在的困難、問題及原因

（一）專業(yè)技術(shù)能力還需提升。涉及市場監(jiān)管部門的法律法規(guī)數(shù)量眾多，工作量大面寬，干部職工的工作思路、創(chuàng)新意識、知識儲備需進一步提高。

（二）市場監(jiān)管力量還需加強。目前我局人員年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏，由于我縣編制使用要求限制，監(jiān)管隊伍特別是技術(shù)人員得不到補充。

（三）監(jiān)管工作經(jīng)費還需增加。我局大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所建設(shè)面臨辦公場所、人員調(diào)配和經(jīng)費保障等困難。大量專項工作經(jīng)費不足，沒有納入政府財政預(yù)算。

四、下半年工作打算

（一）聚焦?fàn)I商環(huán)境，持續(xù)推進主體強身行動。一是培育壯大經(jīng)營主體。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，持續(xù)提升企業(yè)開辦便利度，多措并舉培育壯大市場經(jīng)營主體。二是規(guī)范市場執(zhí)法。推進以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制。三是優(yōu)化市場環(huán)境。緊扣民生熱點，開展價格監(jiān)督專項檢查。深化消費維權(quán)服務(wù)，持續(xù)深入推進全縣放心消費創(chuàng)建工作。四是積極爭先創(chuàng)優(yōu)。對標(biāo)《主體強身行動督查激勵措施和實施方案》要求，細化創(chuàng)新舉措，積極爭取大抓落實督查激勵獎項。

（二）聚焦重點領(lǐng)域，全面筑牢四大安全防線。一是健全食品安全風(fēng)險防控體系。全力推動落實食品安全“兩個責(zé)任”；強化食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，全面排查消除食品安全隱患，全力推進學(xué)校及周邊食品安全專項整治。二是嚴防嚴管藥械化安全風(fēng)險。以藥品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)專項整治為主線，強化藥械化產(chǎn)品監(jiān)督檢查；以藥品專項整治活動為契機，強化對零售藥店、醫(yī)療機構(gòu)等主體的監(jiān)管。三是強化特種設(shè)備安全責(zé)任落實。以市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅行動為重點，扎實開展特種設(shè)備安全領(lǐng)域各項工作，加強事故隱患排查整治力度，確保特種設(shè)備各環(huán)節(jié)安全。四是狠抓工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。聚焦群眾消費熱點，對燃氣灶具、電動自行車及配件等產(chǎn)品質(zhì)量實施重點監(jiān)管。

（三）聚焦質(zhì)量品牌，有力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是持續(xù)發(fā)力知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)。圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè)，積極指導(dǎo)市場主體開展商標(biāo)、專利申請，開展專利轉(zhuǎn)化活動，積極查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件。二是持續(xù)強化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作。堅持把質(zhì)量強縣作為工作重點，指導(dǎo)企業(yè)開展小微企業(yè)管理體系認證。強化標(biāo)準(zhǔn)修訂，指導(dǎo)碣灘茶等地方標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

（四）聚焦黨的建設(shè)，不斷提升干部隊伍素質(zhì)。一是強化黨紀(jì)學(xué)習(xí)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育貫穿于市場監(jiān)管各項工作之中，促進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。二是強化隊伍建設(shè)。堅持黨建引領(lǐng)，以優(yōu)化干部隊伍、強化教育培訓(xùn)、提升能力素質(zhì)為目標(biāo)，定期舉辦法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。三是強化規(guī)范建設(shè)。結(jié)合縣局實際，積極開展四星、三星市場監(jiān)管所創(chuàng)建工作。

沅陵縣市場監(jiān)督管理局

2024年7月5日