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2020年度財政局工作規(guī)劃

沅陵縣財政局

（2020年1月5日）

2019年，是新中國成立70周年，也我縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽之年，縣財政局緊緊圍繞這一中心工作，深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)守“三保”資金不斷鏈底線，支持打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全縣財政干部在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、克難攻堅(jiān)，勇于擔(dān)當(dāng)、負(fù)重前行，較好地完成了財政各項(xiàng)工作任務(wù)。在2020年新的一年里，財政人將繼續(xù)砥礪前行，不忘初心，牢記使命。

1.扎實(shí)做好收支預(yù)算。加大開源節(jié)流力度，彌補(bǔ)減收缺口，實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡和財政穩(wěn)健運(yùn)行。主動挖潛、多管齊下、多部門配合，應(yīng)收盡收。繼續(xù)清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，該收回的堅(jiān)決收回，緩解收支壓力。硬化支出預(yù)算約束，嚴(yán)控預(yù)算追加事項(xiàng)，堅(jiān)決禁止違反預(yù)算規(guī)定亂開口子。嚴(yán)把項(xiàng)目支出關(guān)口，強(qiáng)化財政可承受能力評估，凡是不具備實(shí)施條件，超出財力可能的項(xiàng)目，主動建言獻(xiàn)策，該撤的撤、該停的停。堅(jiān)持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)持國家標(biāo)準(zhǔn)的“三保”支出在“三保”支出中的優(yōu)先順序，切實(shí)保障“三保”支出需求。

2.提高財政收入質(zhì)量。一是建立財稅綜合信息共享機(jī)制，納入全省“一盤棋”計(jì)劃，明確財政、稅務(wù)、公安、自然資源等部門的稅收保障職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅、稅源管控和提供涉稅信息責(zé)任，依法依規(guī)征稅。二是建立骨干稅源企業(yè)庫，對年納稅1000萬元以上企業(yè)納入縣級骨干稅源企業(yè)庫，提供專業(yè)對口服務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中的突出問題。三是支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，對縣級評定的“納稅大戶企業(yè)”，根據(jù)其納稅貢獻(xiàn)，給予100萬元、50萬元、10萬元獎勵，由企業(yè)自主用于加大研發(fā)投入、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，以及對為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和個人發(fā)放獎金等方面，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

3.加快財政支出進(jìn)度。一是科學(xué)調(diào)度國庫資金。堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”資金分配次序，做到次序不亂，保工資優(yōu)先；堅(jiān)持基本支出按月均衡撥付，項(xiàng)目支出按月統(tǒng)籌撥付原則；堅(jiān)持“適度、可控”原則，全力保障財政八項(xiàng)支出。二是加快上級轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行。對上級財政部門已明確到單位和項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付資金，按上級規(guī)定下達(dá)到位；對需進(jìn)行二次分配的轉(zhuǎn)移支付資金，待分配方案確定后，按規(guī)定下達(dá)到位。三是統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付使用。對超過一年、不足兩年的轉(zhuǎn)移支付資金，在不改變資金類級科目用途的基礎(chǔ)上，報縣人民政府批準(zhǔn)和上級有關(guān)部門備案后，將支持方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整合使用；對當(dāng)年短期內(nèi)無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，按程序報縣人民政府和上級有關(guān)部門，由縣人民政府收回統(tǒng)籌使用。四是加大存量資金盤活。每年末，對部門基本支出、“三公”經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)一律全部收回；對結(jié)轉(zhuǎn)一年以上的項(xiàng)目支出全額收回預(yù)算統(tǒng)籌。對已收回財政但確需支付的項(xiàng)目資金，原則上納入下一年預(yù)算。

4.堅(jiān)持過緊日子思想。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，不該支出的錢一分都不能花。以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為抓手，充分運(yùn)用評價結(jié)果，切實(shí)做到花錢必問效、無效必問責(zé)。大力壓減一切不必要的行政開支，所有的辦公運(yùn)行、后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待等都要行簡約、倡簡樸、戒奢華，促進(jìn)行政成本明顯降低。壓減一般性支出，除剛性和重點(diǎn)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目支出平均壓減10%，把節(jié)省下的資金用于重點(diǎn)民生事業(yè)和償還到期債務(wù)。