為充分發(fā)揮財(cái)政涉農(nóng)資金的使用效益，落實(shí)脫貧摘帽后鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金保障，根據(jù)《湖南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（湘財(cái)農(nóng)〔2021〕10號(hào)）和《沅陵縣關(guān)于繼續(xù)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市落實(shí)脫貧摘帽后鞏固脫貧成效及鄉(xiāng)村振興的決策部署，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接為方略，切實(shí)統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事，優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金使用機(jī)制，提高統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的精準(zhǔn)度和使用效益。

二、基本原則

以增加已脫貧人口經(jīng)濟(jì)收入和村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)建設(shè),改善人居環(huán)境,提高社會(huì)保障水平為核心,突出重點(diǎn)、兼顧全面，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)投入、精準(zhǔn)發(fā)力。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目和資金管理的相關(guān)要求，強(qiáng)化制度建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目管理程序規(guī)范，資金運(yùn)行規(guī)范安全、高效透明。

三、整合計(jì)劃

2021年計(jì)劃整合資金34592萬(wàn)元，涉及中央16項(xiàng)、省級(jí)14項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金以及中央、省、市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金。縣級(jí)財(cái)政預(yù)算扶貧資金主要用于教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、技能培訓(xùn)、就業(yè)、社保兜底等社會(huì)事業(yè)方面，不納入統(tǒng)籌整合資金使用。

四、資金投向

根據(jù)上述原則，資金主要投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、其他項(xiàng)目等方面：

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排12024.6萬(wàn)元。

1、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排1000萬(wàn)元。主要安排400萬(wàn)元用于太安社區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，安排600萬(wàn)元縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，發(fā)展、壯大和培育特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。分別由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣茶葉辦作為項(xiàng)目責(zé)任單位。

2、小額信貸貼息安排800萬(wàn)元。以脫貧戶評(píng)級(jí)授信為抓手、積極推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)扶貧，解決已脫貧戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植業(yè)、加工業(yè)資金需求。小額信貸貼息項(xiàng)目由縣金改辦作為項(xiàng)目責(zé)任單位。

3、鄉(xiāng)村振興及鞏固脫貧成效扶持村農(nóng)田設(shè)施建設(shè)安排4000萬(wàn)元。主要用于解決鄉(xiāng)村振興及脫貧鞏固扶持村農(nóng)田設(shè)施建設(shè)。由縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)中心作為項(xiàng)目責(zé)任單位。

4、“雨露計(jì)劃”安排資金1200萬(wàn)元。 安排中高職技能培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)帶頭致富人培訓(xùn)補(bǔ)助等雨露計(jì)劃項(xiàng)目1200萬(wàn)元。由縣鄉(xiāng)村振興局作為項(xiàng)目責(zé)任單位。

5、脫貧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排5024.6萬(wàn)元。主要用于鄉(xiāng)村振興及脫貧鞏固扶持村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任單位。  

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排22567.4萬(wàn)元。

1、農(nóng)村安全飲水及水利設(shè)施建設(shè)安排1899萬(wàn)元。其中：農(nóng)村安全飲水安排1522萬(wàn)元，支持農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)安排377萬(wàn)元。由縣水利局作為項(xiàng)目責(zé)任單位。

2、農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排13810萬(wàn)元。

①用于農(nóng)村道路建設(shè)安排9121萬(wàn)元，確保農(nóng)村道路安全暢通的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),由縣交通運(yùn)輸局作為項(xiàng)目責(zé)任單位；

②用于全縣公路危橋改造1258萬(wàn)元，由縣公路養(yǎng)護(hù)中心作為項(xiàng)目責(zé)任單位；

④安防工程安排安排3326萬(wàn)元，由縣公路養(yǎng)護(hù)中心作為項(xiàng)目責(zé)任單位；

⑤交投公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目105萬(wàn)元，由交投公司作為項(xiàng)目責(zé)任單位。

3、農(nóng)村環(huán)境整治安排5405萬(wàn)元。

①農(nóng)村到戶改廁安排2244萬(wàn)元，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為項(xiàng)目責(zé)任單位；

②農(nóng)村公廁安排210萬(wàn)元，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為項(xiàng)目責(zé)任單位；

③農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)安排620萬(wàn)元，由市環(huán)境生態(tài)保護(hù)局沅陵分局作為項(xiàng)目責(zé)任單位；

④千人以上人口飲用水源保護(hù)安排1100萬(wàn)元，由市環(huán)境生態(tài)保護(hù)局沅陵分局作為項(xiàng)目責(zé)任單位；

⑤農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)安排550萬(wàn)元，由縣住建局作為項(xiàng)目責(zé)任單位；

⑥其它農(nóng)村環(huán)境整治設(shè)施建設(shè)安排681萬(wàn)元，由縣農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目責(zé)任單位。

4、其他上級(jí)專項(xiàng)安排203萬(wàn)元。

主要用于少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)有欠發(fā)達(dá)林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及老區(qū)發(fā)展資金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位（縣民族宗教辦公室）牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目責(zé)任單位；

5、農(nóng)村危戶改造增加400萬(wàn)元。因今年天災(zāi)造成農(nóng)村六類對(duì)象370戶住房急需維修改造，安排項(xiàng)目資金400萬(wàn)元。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排850.4萬(wàn)元。

主要解決2020-2021年縣委縣政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以工代賑、鄉(xiāng)村振興及脫貧鞏固扶持重點(diǎn)村（含省、市工作隊(duì)）整村推進(jìn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目責(zé)任單位。