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現(xiàn)將我縣2022年半年財(cái)政工作簡(jiǎn)要總結(jié)。

一、2022年上半年財(cái)政工作情況

1.抓收入。按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，2022年我縣地方財(cái)政收入要增長(zhǎng)8%以上，達(dá)到11.12億元，差不多每個(gè)月要實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1億元。截至6月底，全縣累計(jì)完成地方財(cái)政收入68666萬(wàn)元，同比增加11245萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.58%；稅收收入完成44325萬(wàn)元，同比增加7665萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.91%；非稅收入完成24341萬(wàn)元，同比增加3580萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.25%。稅占比64.55%，同比增長(zhǎng)了0.71個(gè)百分點(diǎn)，全面完成了財(cái)稅“雙過(guò)半”任務(wù)。

2.保支出。今年公共財(cái)政預(yù)算支出安排46.15億元，同比增加1.46億元、增長(zhǎng)3.26%，其中基本支出安排17.05億元，同比增加1900萬(wàn)元；項(xiàng)目支出安排28.50億元，同比增加1.27億元；上解支出安排6000萬(wàn)元，與上年持平。截至6月30日，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政支出246966萬(wàn)元，公共財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)度為54.23%，其中工資性支出64774萬(wàn)元，本級(jí)公用經(jīng)費(fèi)支出28106萬(wàn)元，本級(jí)項(xiàng)目支出52492萬(wàn)元,上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支出101594萬(wàn)元。

3.防化債。迎接多輪專(zhuān)項(xiàng)債券資金省市督查，沅陵縣2020-2022年度共發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目11個(gè)，發(fā)行金額17.75億元，目前資金已出庫(kù)8.18億元。

4.強(qiáng)管理。按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，從去年11月份開(kāi)始，以預(yù)算股牽頭，信息中心配合，建立了預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，2022年的政府預(yù)算和部門(mén)預(yù)算編制、執(zhí)行都在一體化系統(tǒng)上完成，接下來(lái)，省廳部署將資產(chǎn)、績(jī)效、政府采購(gòu)、投資評(píng)審等業(yè)務(wù)子系統(tǒng)融入預(yù)算管理一體化主體流程，全面使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)開(kāi)展預(yù)算管理，真正實(shí)現(xiàn)“六位一體”的運(yùn)行管理機(jī)制。2月28日—3月4日，以監(jiān)督股牽頭協(xié)調(diào)，迎接了省財(cái)政廳監(jiān)督局對(duì)我縣近兩年財(cái)政運(yùn)行情況的“調(diào)研式”檢查。同時(shí)，按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，從3月份開(kāi)始，到8月份結(jié)束，開(kāi)展“全省地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)”檢查，聚焦落實(shí)減稅降費(fèi)政策、做實(shí)財(cái)政收入、資產(chǎn)管理、防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等七個(gè)方面，先要自查自糾并上報(bào)結(jié)果，再要迎接省財(cái)政廳監(jiān)督局的抽查，目前，這項(xiàng)工作分別由預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、金融債務(wù)股、監(jiān)督股等股室牽頭，按月報(bào)送相關(guān)表格和數(shù)據(jù)信息。

5.突重點(diǎn)。按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，當(dāng)前的重點(diǎn)工作至少有八項(xiàng)，即真抓實(shí)干、招商引資、營(yíng)商環(huán)境、作風(fēng)整頓、清廉建設(shè)、輪崗交流、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、疫情防控。一是真抓實(shí)干，按照湘政辦發(fā)〔2022〕9號(hào)文件精神，以財(cái)政局牽頭的真抓實(shí)干項(xiàng)目有兩項(xiàng)，即財(cái)政管理和財(cái)源建設(shè)工程，其中“財(cái)源建設(shè)工程”是今年新增加的項(xiàng)目，我們將全力以赴真抓實(shí)干，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零的突破。二是招商引資，按照沅辦發(fā)〔2022〕4號(hào)文件，縣財(cái)政局屬招商引資工作“重點(diǎn)服務(wù)單位”之一，今年招商引資合同（協(xié)議）資金2億元，其中要到位資金0.6億元。目前已經(jīng)有南岸公務(wù)員小區(qū)周邊60畝土地的洽談意向。三是營(yíng)商環(huán)境，縣財(cái)政局牽頭落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的任務(wù)主要是推進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)范化、便捷化，這項(xiàng)工作我們有基礎(chǔ)，由政府采購(gòu)監(jiān)督服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓落實(shí)。四是作風(fēng)整頓，到我局掛帥整頓的縣領(lǐng)導(dǎo)是縣委常委副縣長(zhǎng)唐德勝，副組長(zhǎng)是縣總工會(huì)的廉世周，組員是工會(huì)的鄢華蘭、產(chǎn)業(yè)園的張勝蘭，我局成立了作風(fēng)整頓專(zhuān)班，有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)，5月份告一段落，按“六個(gè)一批”要求，向縣委呈送了相關(guān)名單和材料，其中提拔重用6人、職級(jí)晉升6人、約談?wù){(diào)整1人。五是清廉建設(shè)，主要任務(wù)是創(chuàng)建財(cái)政局“清廉機(jī)關(guān)”，我們以局機(jī)關(guān)黨委牽頭，將“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)與機(jī)關(guān)黨建結(jié)合起來(lái)，將建設(shè)行動(dòng)分解到機(jī)關(guān)各支部，形成了局黨組主體責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)責(zé)任、機(jī)關(guān)各支部落實(shí)責(zé)任的壓實(shí)責(zé)任機(jī)制。六是干部輪崗，局機(jī)關(guān)：免去3名股室長(zhǎng)、新提拔3名股室長(zhǎng)、輪崗交流5名股室長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政系統(tǒng)新提拔了8名所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)，交流了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)，免去了6名所長(zhǎng)職務(wù)。七是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，目前我們已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案和月度工作計(jì)劃。同時(shí)，保障全縣創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作資金投入。八是疫情防控。近期，全國(guó)疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻。縣財(cái)政局一方面全力搞好本單位疫情防控工作，督促全員接種疫苗加強(qiáng)針，非必要不出縣；另一方面緊急撥付資金2540萬(wàn)元，保障全縣疫情防控工作順利開(kāi)展，同時(shí)抽調(diào)57人協(xié)助鶴鳴山社區(qū)開(kāi)展“萬(wàn)名紅袖章敲門(mén)行動(dòng)”，進(jìn)行抗原檢測(cè)。九是鄉(xiāng)村振興突出問(wèn)題整改。我局是楠木鋪鄉(xiāng)、官莊鎮(zhèn)的后盾單位之一，在楠木鋪鄉(xiāng)派出5支工作隊(duì)駐5個(gè)村聯(lián)1個(gè)村，在官莊鎮(zhèn)派出1支工作隊(duì)駐1個(gè)村聯(lián)6個(gè)村，13名干部職工結(jié)對(duì)幫扶13戶(hù)監(jiān)測(cè)戶(hù)，正在按要求落實(shí)“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫”工作。成立整合資金使用管理突出問(wèn)題整改尖刀班，重點(diǎn)推進(jìn)涉農(nóng)整合資金使用管理和項(xiàng)目實(shí)施突出問(wèn)題整改。

二、下半年主要工作打算

1.全力以赴抓財(cái)源建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣財(cái)政目前主要存在三方面困難，一是可平衡財(cái)力的轉(zhuǎn)移支付減少了，2020年13.7億元、2021年12.5億元，減少了1.2億元。二是債務(wù)還本付息增加了，2020年3.22億元，2021年5.62億元，增加了2.4億元。三是收支缺口拉大了，2021年缺口同比增加了4.3億元。要解決這三個(gè)問(wèn)題，只能更進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，別無(wú)他路，這也是我縣真抓實(shí)干督查激勵(lì)項(xiàng)目之一，必須抓緊抓實(shí)、落細(xì)落小。

2.財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)是土地。一是加快土地出讓?zhuān)_保全年土地出讓價(jià)款入庫(kù)12億元以上。對(duì)原金太陽(yáng)公司破產(chǎn)重整招募投資人對(duì)城南“公務(wù)員小區(qū)”實(shí)施改造，對(duì)周邊60畝土地進(jìn)行收儲(chǔ)后掛牌出讓。二是狠抓增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，確保指標(biāo)交易入庫(kù)2億元。2020年第一期1192畝的工程建設(shè)、資料收集工作已完成，需盡快報(bào)市、省驗(yàn)收確認(rèn)。三是積極推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)指標(biāo)交易收入3億元。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)土地財(cái)源建設(shè)工作，縣里專(zhuān)門(mén)成立了土地財(cái)源辦，必須充分發(fā)揮土地財(cái)源辦的作用，狠抓工作落實(shí)。

3.堅(jiān)持支出次序不動(dòng)搖。“堅(jiān)持‘三保’等重點(diǎn)支出在預(yù)算安排、執(zhí)行和國(guó)庫(kù)庫(kù)款撥付中的優(yōu)先次序。”“按照國(guó)家‘三保’支出、債務(wù)還本付息支出、省級(jí)‘三保’支出、其他重點(diǎn)支出、其他支出的次序安排預(yù)算支出、執(zhí)行和庫(kù)款撥付，做到突出重點(diǎn)、有保有壓。”進(jìn)一步壓減非重點(diǎn)、非剛性和非當(dāng)前必需的支出，硬化政府過(guò)“緊日子”，百姓過(guò)“穩(wěn)日子”措施，強(qiáng)化預(yù)算約束，堅(jiān)持“先預(yù)算后支出、無(wú)預(yù)算不支出”，不新增沒(méi)有落實(shí)資金來(lái)源的支出。

4.切實(shí)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)化債工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，至少每季度召開(kāi)一次會(huì)議，研究防化債工作。制定和落實(shí)《沅陵縣防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型責(zé)任清單》，扎實(shí)推進(jìn)縣域內(nèi)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。規(guī)范化管理專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用，確保專(zhuān)債資金出庫(kù)率、使用率，盡快形成實(shí)物工作量，發(fā)揮專(zhuān)債資金的效應(yīng)。嚴(yán)防新增隱性債務(wù)，嚴(yán)格審定項(xiàng)目資金來(lái)源，嚴(yán)禁無(wú)資金來(lái)源項(xiàng)目立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)。

5.著力整治財(cái)經(jīng)秩序。按照省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈全省地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作方案〉的通知》要求，3月至8月開(kāi)展落實(shí)減稅降費(fèi)政策、政府過(guò)“緊日子”、兜實(shí)“三保”底線(xiàn)、提升國(guó)庫(kù)管理水平、規(guī)范資產(chǎn)管理、防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化涉農(nóng)補(bǔ)助資金管理等七個(gè)方面的財(cái)經(jīng)秩序整治，先梳理和自查自糾，按要求上報(bào)相關(guān)資料。以此為契機(jī)，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督職能，以統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉企資金為主線(xiàn)，以監(jiān)督股、農(nóng)業(yè)股、企業(yè)股等為主體，深入資金使用單位，進(jìn)行“解剖式”監(jiān)督，切實(shí)破解“財(cái)政資金使用信息不對(duì)稱(chēng)”的問(wèn)題。

沅陵縣財(cái)政局

2022年7月8日