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一、過去一年工作簡要回顧

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入推進(jìn)“走找想促”行動，沉著應(yīng)對突出的收支矛盾，攻堅克難、積極進(jìn)取，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。主要做了以下六件事：

（一）多措并舉組織財政收入。全年實現(xiàn)地方財政收入14.12億元，增長10.28%，其中稅收收入10.14億元，增長5.98%，非稅收入3.97億元，非稅占比為28.15%，控制在30%以內(nèi)。

（二）全力以赴保障財政支出。完成公共預(yù)算支出56.24億元，增長10.57%，其中保基本民生支出15.87億元、保工資支出11.86億元、保運轉(zhuǎn)支出0.83億元。特別是臨近春節(jié)，在收支缺口將近6億元的嚴(yán)峻形勢下，前后五次赴長沙匯報，多方籌措資金，支出14.4億元，保障了節(jié)慶期間社會平穩(wěn)、祥和。

（三）有力有效防范債務(wù)風(fēng)險。全年三類債務(wù)共還本付息11.7億元，其中用財政資金償還6.5億元，如期完成上報中央的年度化解任務(wù)；爭取債券資金9.98億元，其中新增一般債券資金2.49億元、專項債券資金7.49億元。

（四）集成發(fā)力規(guī)范財政管理。建立《沅陵縣財會監(jiān)督政府協(xié)調(diào)工作機制和部門貫通協(xié)調(diào)機制》；整合涉農(nóng)資金3.53億元，迎接省市多輪檢查，得到充分肯定；開展“三湘護(hù)農(nóng)”行動，監(jiān)督財政預(yù)決算公開，檢查會計信息質(zhì)量；完成項目評審237個，總金額達(dá)12.45億元，凈審減金額1.02億元，審減率8.19%；備案政府采購項目273個，采購合同資金3.81億元，節(jié)約資金1200萬元，節(jié)資率3.05%；落實“財政資金績效提升年”行動，聘請第三方對18個重點項目7.77億元資金開展績效評價，將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，體現(xiàn)“提質(zhì)增效”導(dǎo)向。

（五）持之以恒強化隊伍建設(shè)。堅持黨管人才機制；深入推進(jìn)“清廉財政”建設(shè)，常態(tài)化開展“三整頓兩提升”行動，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)；新招公務(wù)員13人、全額事業(yè)編人員4名，推薦職級晉升33人次；選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員進(jìn)局機關(guān)跟班學(xué)習(xí)兩期17人次；調(diào)整和輪崗交流12人次。

（六）擔(dān)當(dāng)作為積極爭先創(chuàng)優(yōu)。爭取2023年中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，設(shè)立小貸公司，成立普惠金融服務(wù)中心；“打好防范化解風(fēng)險阻擊仗”典型經(jīng)驗做法受到省政府通報表揚，是全縣真抓實干“9+1”成績之一；舉辦“財政績效杯”文體活動，邀請劉向陽書記帶隊的縣委常委籃球隊比賽；承辦“歲月映初心，銀發(fā)亦生輝”榮譽退休儀式觀摩會，全縣組工干部進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。

二、今年財政工作任務(wù)思路

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好財政工作，必須準(zhǔn)確把握大勢，及時調(diào)整思路。總的來看，今后一段時期我縣財政高質(zhì)量發(fā)展面臨較多的不確定因素，機遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在。

（一）抓實財政收入。2024年地方財政收入目標(biāo)是15.34億元，同比增長8.5%，其中稅收收入目標(biāo)11.06億元，非稅收入目標(biāo)4.28億元。一是做實財政收入，要主動向市委、市政府匯報，請求降低我縣財政收入基數(shù)。二是強化稅收征管，應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，積極爭取五凌集團五強溪擴機進(jìn)項稅額抵扣、所得稅的分配對我縣地方稅收的貢獻(xiàn)度。三是重新挖掘土地財源，壓實縣自然資源等相關(guān)部門的主體責(zé)任，抓實土地指標(biāo)開發(fā)、交易、土地出讓等工作。四是盤活“三資”收益，繼續(xù)挖掘和清查資產(chǎn)資源，準(zhǔn)確運用“用、售、租、融”四種方式盤活，增加財政收入。

（二）壓減財政支出。2024年，一般公共預(yù)算支出安排50.37億元，增長0.88%。一是落實過緊日子行動。要逐單位逐項目核審，除民生支出外，部門支出一律壓減四分之一，全面清理聘請第三方、政府購買服務(wù)、臨時聘用人員等，壓減三分之一。二是規(guī)范非稅收入返還機制。目前我縣非稅收入的支出安排采用的是單位征收比例返還方式，之前單位返還比例是70%，財政統(tǒng)籌30%。近幾年，部分預(yù)算單位因預(yù)算支出安排不足，單位的非稅收入返還比例達(dá)100%，財政統(tǒng)籌力度逐年減弱。為增強非稅收入可用財力統(tǒng)籌力度，體現(xiàn)財政政策執(zhí)行的公平性，2024年要規(guī)范非稅收入返還機制。

（三）防范化解風(fēng)險。一是落實2024年度專項債券項目儲備申報工作。二是迎接財政部湖南監(jiān)管局對2023年下半年隱性債務(wù)核查工作，提前準(zhǔn)備。三是加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門系統(tǒng)外債務(wù)監(jiān)管，要集中時段、抽調(diào)力量開展“地毯式”排查，防止發(fā)生“不知不覺”的債務(wù)風(fēng)險事件。

（四）強化資金監(jiān)管。一是推進(jìn)項目實施，盡快形成實物工作量，嚴(yán)禁資金“趴賬”。二是提升資金績效，今年準(zhǔn)備抽取部分項目進(jìn)行績效檢查，凡是項目資產(chǎn)閑置、項目績效不佳的，必須采取懲戒措施。三是充分發(fā)揮財會監(jiān)督政府協(xié)調(diào)工作機制和部門貫通協(xié)調(diào)機制的作用，形成監(jiān)管合力。

（五）推進(jìn)清廉建設(shè)。所有財政干部職工都必須牢固樹立廉政意識，堅持原則、堅守底線。若要人不知，除非己莫為。天網(wǎng)恢恢、疏而不漏。自以為聰明、自以為隱蔽，最后都會現(xiàn)出原形、露出馬腳，都將身敗名裂。為確保財政干部、財政資金“兩個安全”，一是要開展一次“清廉財政”文化活動，通過清廉文化活動進(jìn)一步強化清廉建設(shè)氛圍。二是要上一堂廉政黨課，請縣紀(jì)委監(jiān)委人員結(jié)合查處的案例上廉政黨課，以案促改、以案示警。三是要觀看一次廉政教育警示片，通過查處的案例形成震懾，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”有效機制。

（六）完成重點工作。一是爭資立項。這是“錨定新目標(biāo)、奮戰(zhàn)招商年、展現(xiàn)新作為”主題工作的考核指標(biāo)，發(fā)改牽頭，財政部門全力配合。二是爭取債券資金，包括超長期的國債資金、一般債券和專項債券，其中爭取專項債券資金至少達(dá)10億元。三是招商引資。今年是全省“招商引資年”，全省各縣市區(qū)都在大抓招商。縣財政局與縣委組織部一起是第九招商組，任務(wù)是合同資金5億元，到位資金2億元，湘商回歸注冊企業(yè)1家，外資100萬美元，外貿(mào)500萬美元。任務(wù)非常重，凡是對提供有效的招商引資信息并促成項目成功落地的，實行獎勵。

空談?wù)`國，實干興邦。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要“抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些”，要“不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實”，鞏固主題教育成果，就必須以行動踐行習(xí)近平總書記的重要講話精神，為自己、為縣域、為社會貢獻(xiàn)財政人的力量。