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一、上半年財政收支情況

（一）財政收入情況。2024年上半年，完成地方財政收入87065萬元，同比增加7866萬元，增長9.93%；其中稅收收入53050萬元，同比增加1914萬元，增長3.74%；非稅完成34015萬元。稅收收入占地方財政收入比重為60.93%。政府性基金收入完成23350萬元，其中國有土地使用權(quán)出讓收入完成19560萬元。

（二）財政支出情況。2024年上半年，完成公共財政支出250731萬元，同比減少26714萬元，下降9.63%，其中保基本民生支出46787萬元、保工資支出60030萬元、保運轉(zhuǎn)支出3841萬元。政府性基金支出80316萬元，其中國有土地使用權(quán)出讓金支出26208萬元。

（三）債務(wù)風(fēng)險防控。2024年上半年，三類債務(wù)還本付息1.96億元，其中財政償還1.24億元、平臺公司償還0.72億元。未發(fā)生債務(wù)風(fēng)險事件。

二、財政部門開展的主要工作

（一）招商引資。3月，縣財政局會同縣稅務(wù)局到江西南昌、宜春市靖安縣招商，考察江西太平洋宇洪建設(shè)有限公司，該公司擬來沅陵縣合作建設(shè)“宇洪大建安系統(tǒng)”，通過該系統(tǒng)可實現(xiàn)工地數(shù)字化監(jiān)管、較穩(wěn)定的稅源和建筑業(yè)產(chǎn)值增加。5月，縣財政局會同縣稅務(wù)局到長沙招商，考察瓦森納物聯(lián)網(wǎng)科技（湖南）有限公司，該公司是一家以從事軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為主的企業(yè)，愿意來沅陵注冊。以上兩家公司均屬高新技術(shù)類企業(yè)，均稱能夠為我縣帶來財稅收入，但縣財政局不具備對高新技術(shù)的評估能力，無法合理預(yù)期該兩家公司未來盈利能力和帶來財稅收入增量，出于審慎考慮，還需要對以上兩家公司進(jìn)行繼續(xù)對接。

（二）整治“群腐”問題。縣財政局全面推進(jìn)牽頭整治的三個涉及“群腐”的問題，即惠農(nóng)補貼發(fā)放管理、財務(wù)規(guī)范化管理和津補貼發(fā)放管理。成立了專門的檢查小組，深入23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個村、70個行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查。截至6月15日，7個小組完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的財務(wù)管理等檢查，并將檢查結(jié)果報送縣紀(jì)委監(jiān)委，對行政事業(yè)單位的檢查還在繼續(xù)。

（三）整治營養(yǎng)餐問題。會同縣教育局等單位一起，對62所實施營養(yǎng)餐學(xué)校進(jìn)行全面檢查，督促落實問題整改。

（四）籌措龍舟賽資金。截至6月30日，共籌得龍舟賽資金418.2萬元。

（五）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5月，對全縣行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政府采購暨投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（六）抗洪救災(zāi)。6月21日以來，我縣遭遇多輪特大暴雨和上游超強泄洪，五強溪鎮(zhèn)、七甲坪鎮(zhèn)、筲箕灣鎮(zhèn)、荔溪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，縣財政局“特事特辦、急事急辦”，緊急撥付680萬元資金到相關(guān)單位，用于抗洪救災(zāi)、應(yīng)急搶險。安排10名干部深入五強溪鎮(zhèn)、楠木鋪鄉(xiāng)等災(zāi)情一線，參與抗洪救災(zāi)工作。組織154名干部職工為災(zāi)區(qū)捐款2.79萬元，存入縣慈善總會指定賬戶。

三、下步工作打算

（一）全力抓好財源建設(shè)，千方百計力保財政收入穩(wěn)定增長。一是培植支柱財源。堅定不移發(fā)展“一主兩特”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“六大臨港產(chǎn)業(yè)鏈”，著力建設(shè)沅陵“6+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；加快推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，確保省、市重點項目落地；深度融入懷化國際陸港建設(shè)，加快建設(shè)沅陵港，升級沅水航道，實現(xiàn)“通江達(dá)海”，尋找新的“納稅點”。二是加快閑置國有資產(chǎn)清理。利用全省上下全面清理閑置國有“三資”的機會，對我縣國有資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清理，盤活并統(tǒng)籌處置利用。三是搶抓政策機遇。深入貫徹落實二十屆三中全會精神，讀懂吃透上級政策措施，認(rèn)真研判，搶抓機遇，促進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。四是向上大力爭取資金。用足用活爭資跑項專班，發(fā)揮積極作用，認(rèn)真研判上級出臺的政策，提前對接、科學(xué)包裝項目、積極爭取超長國債、專項債券資金，增加我縣地方可用財力。

（二）堅決兜牢“三保”底線，竭盡全力確保財政收支平穩(wěn)運行。一是全力保“三保”。堅持依次序保障的原則，將“保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)”作為第一保障次序，其他支出依財力能力，分輕重緩急統(tǒng)籌安排。二是習(xí)慣“過緊日子”。將“過緊日子”要求貫穿財政管理全過程，認(rèn)真落實中央關(guān)于厲行節(jié)約、糾改“四風(fēng)”、減輕基層負(fù)擔(dān)的決策部署。嚴(yán)格控制機關(guān)經(jīng)費等一般性支出，做到會議費、招待費只減不增、辦公費實現(xiàn)零增長。三是盤活存量資金。加大存量資金盤活工作力度，部門年初預(yù)算基本支出結(jié)余、“三公”經(jīng)費結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)一年以上的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費和運行維護(hù)經(jīng)費以及連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的項目資金一律收回，進(jìn)一步發(fā)揮資金績效。四是牢固樹立底線意識。牢牢守住隱性債務(wù)不新增、重大風(fēng)險事件不發(fā)生底線，確保不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險。積極向上爭取新增政府一般債券和專項債券，為全縣重點項目建設(shè)提供財力保障，減輕財政支出壓力；加強債券資金管理，督促項目實施進(jìn)度，提高資金使用效率。

（三）繼續(xù)深化財稅改革，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)財政管理提質(zhì)增效。一是繼續(xù)強化預(yù)算管理。堅持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人大批準(zhǔn)的預(yù)算和人大常委會批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。二是不斷完善內(nèi)控機制。牢固樹立依法理財意識，認(rèn)真落實“三重一大”決策制度，完善重大項目安排、大額資金使用流程，不斷完善內(nèi)部控制制度建設(shè)。加強財政日常監(jiān)督檢查力度，推動績效評價、資產(chǎn)管理、投資評審、財政監(jiān)督、政府采購、國庫集中支付與預(yù)算管理事前、事中、事后的有機結(jié)合。三是深化財稅體制改革。開展財源建設(shè)提質(zhì)行動，實施縣域財源強基、骨干稅源鍛造、新興稅源孵化三大工程；加快推進(jìn)零基預(yù)算改革，所有支出嚴(yán)格遵循“先定事后定錢”的原則，不再采取切塊方式安排預(yù)算。

沅陵縣財政局

2024年7月15日