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沅民函〔2024〕3號(hào)

沅陵縣民政局

關(guān)于開展社會(huì)組織2023年度檢查工作的通知

各縣本級社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位、縣本級社會(huì)組織：

根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，縣民政局將開展全縣性社會(huì)組織2023年度檢查（以下簡稱年檢）。請各全縣性社會(huì)組織對照有關(guān)要求填報(bào)年檢材料，確保所提交材料信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，于2024年3月31日前提交業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門初審，并于5月31日前將業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門出具初審意見的年檢紙質(zhì)材料報(bào)送我局。現(xiàn)將有關(guān)年檢事項(xiàng)通知如下：

一、年檢范圍

凡在2023年6月30日以前經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)登記成立的社會(huì)組織，均應(yīng)當(dāng)參加年檢。

二、年檢時(shí)間、材料和程序要求

參檢社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)于2024年5月31日前按如下程序和要求完成年檢材料的準(zhǔn)備和報(bào)送工作。

（一）開展年度財(cái)務(wù)審計(jì)

社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)按照《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的要求，對本單位2023年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，由審計(jì)機(jī)構(gòu)出具2023年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。（社會(huì)團(tuán)體年收入在5萬元以上的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)按照《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》要求進(jìn)行審計(jì)，并出具年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）。

（二）網(wǎng)上填報(bào)《202３年度工作報(bào)告書》

2024年3月7日起可登錄湖南省社會(huì)組織登記管理網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)（https://113.246.57.67:10100/ssologin/login?flag=false），輸入用戶名和密碼登錄，選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務(wù)，選中年檢年份為2023年的年檢通知，點(diǎn)擊右上角“填寫年檢信息”按鈕進(jìn)行填報(bào)并提交。6月1日起網(wǎng)上填報(bào)通道將關(guān)閉。通過審核后，應(yīng)當(dāng)將《2023年度工作報(bào)告書》打印成A4大小紙質(zhì)文本（一式三份），經(jīng)法定代表人簽字并加蓋本單位公章。社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫年度工作報(bào)告書，保證填報(bào)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）報(bào)送紙質(zhì)材料

社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在2024年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送《2023年度工作報(bào)告書》和《2023年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》，由業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行初審（直接登記的社會(huì)組織和脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)沒有業(yè)務(wù)主管單位初審環(huán)節(jié)，直接報(bào)送縣民政局社會(huì)組織管理股）。5月31日前，將業(yè)務(wù)主管單位出具了初審意見并加蓋單位公章的《2023年度工作報(bào)告書》（一式三份，原件）和《2023年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》（原件）送交縣民政局社會(huì)組織管理股，并持《社會(huì)組織登記證書（副本）》到縣民政局社會(huì)組織管理局加蓋年檢印鑒。2022年度年檢結(jié)果為“基本合格”和“不合格”的社會(huì)組織，同時(shí)還要提交整改情況報(bào)告（一式兩份）。根據(jù)工作需要，縣民政局社會(huì)組織管理股可要求社會(huì)組織提交有關(guān)事項(xiàng)的情況說明和其他必要的補(bǔ)充材料。

已獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)在報(bào)送年檢材料時(shí)一并報(bào)送經(jīng)審計(jì)的上年度專項(xiàng)信息報(bào)告；首次確認(rèn)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)在報(bào)送年檢材料時(shí)一并報(bào)送經(jīng)審計(jì)的前兩個(gè)年度的專項(xiàng)信息報(bào)告。

報(bào)送紙質(zhì)材料的截止時(shí)間為2024年5月31日，報(bào)送的年檢材料經(jīng)審核不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正。對逾期未報(bào)送年檢紙質(zhì)材料的社會(huì)組織，縣民政局不再接收材料，將按照未參加年檢處理。

三、年檢的審查形式、結(jié)論和標(biāo)準(zhǔn)

縣民政局依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)政策對社會(huì)組織報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審核，并結(jié)合抽查審計(jì)、實(shí)地檢查和其他問題線索核實(shí)情況，綜合研究確定社會(huì)組織2023年度年檢結(jié)論。年檢結(jié)論分為“合格”、“基本合格”和“不合格”。社會(huì)組織在提交年檢材料前，對存在的違規(guī)事項(xiàng)已經(jīng)自查自糾、主動(dòng)先行整改的，年檢時(shí)可以從輕或者免予處理。社會(huì)組織年檢結(jié)論公布后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當(dāng)年年檢結(jié)論情形的，年檢結(jié)論將予以重新確定。

（一）社會(huì)組織不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚，民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)。如發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織存在以上行為，年檢結(jié)論不合格，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）社會(huì)組織有下列情形，情節(jié)較輕的，年度檢查結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，年度檢查結(jié)論確定為不合格；存在符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》罰則情形的，依法給予行政處罰：

1.未按規(guī)定建立黨組織或開展黨建工作的；

2.未將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的；

3.未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

4.不按照章程規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)、未按照章程規(guī)定召開會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)或未按期進(jìn)行理事、監(jiān)事?lián)Q屆等情形；

5.無固定住所或必要活動(dòng)場所的；

6.內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動(dòng)的；

7.不按規(guī)定接受或配合登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；

8.未按照規(guī)定辦理變更登記、備案或章程未經(jīng)核準(zhǔn)的；

9.財(cái)務(wù)制度不健全，未按規(guī)定制定或者修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（其中行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收取會(huì)費(fèi)檔次大于4級），財(cái)務(wù)管理有違規(guī)行為，資金、資產(chǎn)來源或使用違反有關(guān)規(guī)定的；

10.民辦非企業(yè)單位未遵守非營利活動(dòng)準(zhǔn)則的，侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

11.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；

12.未按規(guī)定設(shè)立或者管理辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)的，民辦非企業(yè)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

13.現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于有關(guān)部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

14.主要負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職或在職公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休干部在社會(huì)組織中任職，未按規(guī)定報(bào)批報(bào)備的；

15.不具備法律規(guī)定社會(huì)組織法人設(shè)立條件的,包括沒有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)等情形；

16.違反規(guī)定舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的；

17.受到相關(guān)部門處罰的或列入異常名錄和嚴(yán)重失信名單的；

18.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的，或者未按照登記管理機(jī)關(guān)要求對問題進(jìn)行整改的；

19.年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

20.開展涉黑涉惡活動(dòng)，或?yàn)樯婧谏鎼簞萘μ峁┍Ｗo(hù)傘的；

21.牽頭成立非法社會(huì)組織或者與非法社會(huì)組織開展活動(dòng)的；

22.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的；

23.無法提供活動(dòng)資金合法來源的；

24.與恐怖組織有資金往來的；

25.其他違反國家法律、法規(guī)、有關(guān)政策規(guī)定和自身章程的；

（三）社會(huì)組織內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開展活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)存在違反社會(huì)組織登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定和自身章程的行為或情節(jié)輕微已及時(shí)糾正的，年度檢查結(jié)論確定為合格。

（四）年檢“基本合格”和“不合格”的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改期限為3個(gè)月。對于年檢中存在違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》有關(guān)罰則、未按要求進(jìn)行整改或整改不到位的，縣民政局將視情節(jié)依法給予相關(guān)處罰。

四、年檢結(jié)果公告

社會(huì)組織年檢結(jié)論將在沅陵縣民政局官網(wǎng)公告。

五、聯(lián)系方式

聯(lián)系地址：沅陵縣建設(shè)西街25號(hào)沅陵縣民政局305室

聯(lián)系方式：0745-4224499

沅陵縣民政局

202４年３月7日