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目錄

第一部分  沅陵縣民政局單位概況

一、部門職責

二、機構設置

第二部分  2021年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表

七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

九、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表

第三部分  2021年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、機關運行經(jīng)費支出說明

十、一般性支出情況說明

十一、政府采購支出說明

十二、國有資產(chǎn)占用情況說明

十三、2021年度預算績效情況說明

第四部分  名詞解釋

第五部分  附件

第一部分

民政局概況

一、部門職責

民政局是在全縣范圍內(nèi)代表國家依法施政、依法管理社會事務的部門，本部門主要職責是：貫徹執(zhí)行民政方針政策和法律法規(guī)；以人為本，惠民生、促和諧，面向基層基礎、面向困難群眾、面向社會，行使四大職能：社會救助、社會優(yōu)撫、社會福利、社會管理。

二、機構設置及決算單位構成

（一）內(nèi)設機構設置。

沅陵縣民政局內(nèi)設機構包括：（1）辦公室；（2）規(guī)劃財務股；（3）社會救助股；（4）社會事務股；（5）養(yǎng)老服務和　兒童福利股；（6）社會組織管理股；（7）行政審批服務股（法制辦）；（8）慈善事業(yè)促進與社會工作股；（9）基政社區(qū)和區(qū)劃地名股；（10）低收入家庭認定指導中心；（11）婚姻登記中心；（12）縣救助工作站；（13）慈善事業(yè)促進與社會工作中心；（14）福利彩票銷售中心；（15）縣慈善會；（16）縣老促會。

（二）決算單位構成。

沅陵縣民政局2021年部門決算匯總公開單位構成包括：沅陵縣民政局本級。

第二部分

部門決算表

（詳見附件）

第三部分

2021年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2021年度收、支總計15871．89萬元。與上年相比，減少163．82萬元，減少0．9％，主要是1、因為進一步加強對民政專項經(jīng)費的管理，對不合規(guī)定的人員清退及補助標準的規(guī)范，2、公務經(jīng)費壓縮減少。

二、收入決算情況說明

本年收入合計13940．68萬元，其中：財政補款收入13850．68萬元，占99．35％；事業(yè)收入0萬元，占0％；經(jīng)營收入0萬元，占0％；附屬單位上繳收入0萬元，占0％；政府性基金預算財政撥款收入90萬元，占0．65％；其他收入0萬元，占0％。

三、支出決算情況說明

本年支出合計15871．89萬元，其中：基本支出832．06萬元，占5．24％；項目支出15039．83萬元，占94．75％；上繳上級支出0萬元，占0％；經(jīng)營支出0萬元，占0％；對附屬單位補助支出0萬元，占0％。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2021年度財政撥款收、支總計15871．89萬元，與上年相比，減少163．81萬元，主要是因為主要是1、因為進一步加強對民政專項經(jīng)費的管理，對不合規(guī)定的人員清退及補助標準的規(guī)范，2、公務經(jīng)費壓縮減少。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）財政撥款支出決算總體情況

2021年度財政撥款支出15781．89萬元，占本年支出合計的100％，與上年相比，財政撥款支出減少253．82萬元，減少1．58％，主要是因為：1、因為進一步加強對民政專項經(jīng)費的管理，對不合規(guī)定的人員清退及補助標準的規(guī)范，2、公務經(jīng)費壓縮減少。

（二）財政撥款支出決算結構情況

2021年度財政撥款支出15781．89萬元，主要用于以下方面：一般公共服務支出3247．39萬元，占20．58％；社會保障和救業(yè)支出12476．5萬元，占79．05％；農(nóng)林支出58萬元，占0．37％。

（三）財政撥款支出決算具體情況

2021年度財政撥款支出年初預算數(shù)為15781．89萬元，支出決算數(shù)為15781．89萬元，完成年初預算的100％，其中：

1、一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）一般行政管理事務（項）。

年初預算為3247．39萬元，支出決算為3247．39萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

2、社會保障就業(yè)支出（類）民政管理事務（款）行政運行項）。

年初預算為590．67萬元，支出決算為590．67萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

3、社會保障就業(yè)支出（類）民政管理事務（款）其他民政管理事務（項）。

年初預算為42．7萬元，支出決算為42．7萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

4、社會保障就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項）。

年初預算為27．55萬元，支出決算為27．55萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

5、社會保障就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）對機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助（項）。

年初預算為42．32萬元，支出決算為42．32萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

6、社會保障就業(yè)支出（類）撫恤（款）傷殘撫恤（項）。

年初預算為59．83萬元，支出決算為59．83萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

7、社會保障就業(yè)支出（類）撫恤（款）其他優(yōu)撫支出（項）。

年初預算為20萬元，支出決算為20萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

8、社會保障就業(yè)支出（類）社會福利（款）兒童福利（項）。

年初預算為58萬元，支出決算為58萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

9、社會保障就業(yè)支出（類）社會福利（款）老年福利（項）。

年初預算為913．2萬元，支出決算為913．2萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

10、社會保障就業(yè)支出（類）社會福利（款）社會福利事業(yè)單位（項）。

年初預算為115萬元，支出決算為115萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

11、社會保障就業(yè)支出（類）社會福利（款）養(yǎng)老服務（項）。

年初預算為132萬元，支出決算為132萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

12、社會保障就業(yè)支出（類）社會福利（款）其他社會福利支出（項）。

年初預算為26萬元，支出決算為26萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

13、社會保障就業(yè)支出（類）殘疾人事業(yè)（款）殘疾人生活和護理補貼（項）。

年初預算為570．9萬元，支出決算為570．9萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

14、社會保障就業(yè)支出（類）最低生活保障（款）城市最低生活保障金支出、（項）。

年初預算為1160．35萬元，支出決算為1160．35萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

15、社會保障就業(yè)支出（類）最低生活保障（款）農(nóng)村最低生活保障金支出（項）。

年初預算為5483．59萬元，支出決算為5483．59萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

16、社會保障就業(yè)支出（類）臨時救助（款）臨時救助支出（項）。

年初預算為1068．44萬元，支出決算為1068．44萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

17、社會保障就業(yè)支出（類）特困人員救助供養(yǎng)（款）城市特困人員救助供養(yǎng)支出（項）。

年初預算為908萬元，支出決算為908萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

18、社會保障就業(yè)支出（類）特困人員救助供養(yǎng)（款）農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)支出（項）。

年初預算為1090．56萬元，支出決算為1090．56萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

19、社會保障就業(yè)支出（類）其他生活救助（款）其他農(nóng)村生活救助（項）。

年初預算為7．6萬元，支出決算為7．6萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

20、社會保障就業(yè)支出（類）財政對基本養(yǎng)老保險基金的補助（款）財政對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的補助（項）。

年初預算為48．99萬元，支出決算為48．99萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

21、社會保障就業(yè)支出（類）其他社會保障和就業(yè)支出（款）其他社會保障和就業(yè)支出（項）。

年初預算為110．8萬元，支出決算為110．8萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

22、農(nóng)林水支出（類）扶貧（款）　農(nóng)村基礎設施建設（項）。

年初預算為58萬元，支出決算為58萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2021年度財政撥款基本支出832．06萬元，其中：人員經(jīng)費支出686．05萬元，占基本支出的82．45％，主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、社會保險繳費、其他工資福利支出等；公用經(jīng)費支出146．01萬元，占基本支出的17．55％，主要包括辦公費、印刷費、水電費、會議費、培訓費、公務接待費等。

七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明

“三公”經(jīng)費財政撥款支出預算為15萬元，支出決算為12．48萬元，完成預算的83．2％，其中：

　  因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元（由于預算數(shù)為0，無法計算百分比），決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算，因公出國（境）費支出與上年持平。　　

公務接待費支出預算為6萬元，支出決算為3．75萬元，完成預算的62．5％，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是壓縮公務接待，與上年相比減少10．07萬元，減少72．87％，2021公務接待減少的主要原因：1、公務接待預算經(jīng)費壓縮，2、是2021年11月財政停止報公務支出發(fā)票，2021年的公務接待發(fā)票還有未報賬。

公務用車購置費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元（由于預算數(shù)為0，無法計算百分比），決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格執(zhí)行預算執(zhí)行決算，公務用車購置費支出與上年持平。

公務用車運行維護費支出預算為9萬元，支出決算為8．73萬元，完成預算的97％，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是現(xiàn)在單位用車從公車辦派車，與上年相比減少6．98萬元，減少44．43％，減少的主要原因是我局厲行節(jié)儉，按要求使用公車平臺用車。

（二）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明

2021年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算3．75萬元，占決算數(shù)的30．05％，因公出國（境）費支出決算0萬元，占0％，公務用車購置費及運行維護費支出決算8．73萬元，占決算數(shù)的69．95％。

1、因公出國（境）費支出決算為0萬元，全年安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2、公務接待批次56次、來賓283人次，主要是我局社會救助股困難群眾生活救助實施執(zhí)行得到省廳表揚，各縣市來我局學習經(jīng)驗發(fā)生的接待支出。

3、公用車購置費及運行維護費支出決算為8．73萬元，其中：公務用車購置費0元，我單位新購置公務用車0輛。公務用車運行維護費8．73萬元，主要是實施下鄉(xiāng)完成鄉(xiāng)村振興用車開支，截至2021年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為1輛。

八、政府性基金預算收入支出決算情況

2021年度政府性基金預算財政撥款年初預算為90萬元，支出決算數(shù)為90萬元，完成年初預算的100％，其中：

1、其他支出（類）彩票公益金安排的支出（款）用于社會福利的彩票公益金支出（項）。

年初預算為80萬元，支出決算為80萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

2、其他支出（類）彩票公益金安排的支出（款）用于體育事業(yè)的彩票公益金支出（項）。

年初預算為10萬元，支出決算為10萬元，完成年初預算的100％，決算數(shù)與預算數(shù)一致，嚴格按照預算數(shù)執(zhí)行。

九、機關運行經(jīng)費支出說明

　　  本部門2021年度機關運行經(jīng)費支出146．01萬元，比年上年決算數(shù)減少141．57萬元，減少49．23％。主要原因是：人員績效獎金每人增加3000元。　　

十、一般性支出情況說明

2021年本部門開支會議費7．8萬元，用于召開民政業(yè)務工作會議，人數(shù)678人，內(nèi)容為民政工作會議、村委會換屆工作會議、殘疾人兩補清查工作會議、兜底保障核查工作會議、城市低保清理整頓工作會議、新冠疫情防控工作會議；開支培訓費1．35萬元，用于開展民政相關培訓，人數(shù)1380人，內(nèi)容為民政社工培訓、兒童主任培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導員培訓、界碑維護員培訓、敬老院工作人員培訓、福彩銷售點培訓。

十一、政府采購支出說明

本部門2021年度政府采購支出總額137．18萬元，其中：政府采購貨物支出137．18萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0％，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0％。

十二、國有資產(chǎn)占用情況說明

截至2021年12月31日，本單位共有車輛1輛，主要用于流浪乞討專車。機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術用車0輛、其他用車0輛；單位價值50萬元以上通用設備0臺（套）；單位價值100萬元以上專用設備0臺（套）。

十三、2021年度預算績效情況說明

（1）績效管理評價工作開展情況。

根據(jù)預算績效管理要求，我部門組織對2021　年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評，其中，一級項目5個，二級項目0　個，共涉及資金12800．6萬元，占一般公共預算項目支出總額的100％。組織對2021年度福彩公益金等1個政府性基金預算項目支出開展績效自評，共涉及資金148．2萬元，占政府性基金預算項目支出總額的100％。組織對2021年度0等0個國有資本經(jīng)營預算項目支出開展績效自評，共涉及資金0萬元，占國有資本經(jīng)營預算項目支出總額的0％。

組織對“城鄉(xiāng)社會救助方面”“老齡事務方面”“社會事務方面”“基層政權、地名區(qū)劃、基層社區(qū)工作方面”“其他民政管理事務工作方面”“福彩公益金”等6個項目開展了部門評價，涉及一般公共預算支出12800．6萬元，政府性基金預算支出148．2萬元，國有資本經(jīng)營預算支出0　萬元。從評價情況來看，民政項目資金的執(zhí)行，為建始弱勢群體解決了基本生活，為民政對象落實了國家政策，為構建和諧社會提供了有力的保障，切實以“以人為本，為民服務，為民解困”為宗旨，真正達到上為政府分憂，下為百姓解愁的保底民生目的。

組織對民政部門1個單位開展整體支出績效評價，涉及一般公共預算支出14702．46萬元，政府性基金預算支出148．2　萬元。

   （2）部門決算中項目績效自評結果。

沅陵縣民政局項目績效自評綜述：根據(jù)年初設定的績效目標，項目績效自評得分為100分。項目全年預算數(shù)為12948．8萬元，執(zhí)行數(shù)為12948．8萬元，完成預算的100％。項目績效目標完成情況：一是基本支出情況。二是專項支出情況，達到年初預算績效目標。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因：一、是財政資金到位不及時，存在拖欠項目資金。二、存在擠占專項資金現(xiàn)象。三、臨時救助管理不規(guī)范，標準不一，差距較大的現(xiàn)象。

下一步改進措施：一是加強追討財政資金力度；二是進一步加強專項資金監(jiān)督檢查：三是規(guī)范專項資金使用管理制度。

（3）部門評價項目績效評價結果。

根據(jù)《項目支出績效評價辦法》（財預〔2020〕10號）中《項目支出績效評價報告》、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔2020〕7號）文件，本單位已進行部門整體支出開展績效自評，并撰寫自評報告，見附件。

第四部分

名詞解釋

一、機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行，用一般公共預算撥款安排，用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用，即為行政單位和參照公務員法管理事業(yè)單位一般公共預算財政撥款基本支出中的公用經(jīng)費支出。

二、“三公”經(jīng)費：納入財政預算管理的“三公“經(jīng)費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

第五部分

附件

2021年度沅陵縣民政部門整體支出績效報告

一、部門概況

（一）部門基本情況

民政局是在全縣范圍內(nèi)代表國家依法施政、依法管理社會事務的部門，本部門主要職責是：貫徹執(zhí)行民政方針政策和法律法規(guī)；以人為本，惠民生、促和諧，面向基層基礎、面向困難群眾、面向社會，行使三大職能：社會救助、社會福利、社會管理。

民政局內(nèi)設機構：（1）辦公室；（2）規(guī)劃財務股；（3）社會事務　；（4）基層政權與社區(qū)建設股；（5）：社會救助股；（6）社會事務股；（7）行政審批服務股（法制辦）；（8）養(yǎng)老服務和兒童福利股；（9）社會組織管理股；（10）婚姻登記中心；（11）老革命根據(jù)地管理辦公室；（12）救助工作站；（11）慈善辦；（12）福利院；（13）老齡辦；（14）低收入家庭認定中心。

民政局2021年末有在職人員44人，其中男28人，女16人，退休人員57人。

（二）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、范圍等

民政部門2021年整體支出14850．66萬元，主要是項資金目支出達到12948．8萬元，基本支出達到901．7萬元，其他支出1000．16萬元，資金支出內(nèi)容主要包括：人員經(jīng)費支出，公用經(jīng)費支出，項目資金及其他支出四大塊。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出管理及使用情況

民政局2021年基本支出901．7元，主要包括工資福利支出、商品和服務支出兩大塊，全年工資福利支525．9萬元，社會保險開支159．6萬元，工會開支60．2萬元，公務經(jīng)費156萬元。

（二）項目支出管理及使用情況

2021年民政專項資金支出共13948．96萬元，具體情況如下：

城鄉(xiāng)社會救助方面：

我縣困難群眾社會救助資金萬元，其中省級財政專項資金10369萬元，縣級配套資金3579．96萬元，支出資助金13948．96萬元

1、2021年，我縣城鄉(xiāng)低保專項資金發(fā)放共計7212．4萬元，其中城市低保1307．7萬元，農(nóng)村低保5904．7萬元，我縣由縣財政局統(tǒng)一發(fā)放。

2、我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)專項資金發(fā)放3107．3萬元，共計其中城市特困147．6萬元，農(nóng)村特困2959．7萬元，我縣由縣財政局統(tǒng)一發(fā)放。

3、殘疾人兩項補貼發(fā)放共計1258萬元，我縣由縣財政局統(tǒng)一發(fā)放。

4、我縣臨時救助專項資金和流浪乞討救助資金發(fā)放共計1029萬元，其中臨時救助資金支933．4萬元，我局發(fā)放280．8萬元，救助了居民50700多人次，另按季下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)民政所救助資金652．6萬元。由各鄉(xiāng)民政所自行安排救助對象及困難群眾。流浪乞討開支95．7萬元。

老齡事務方面：

關愛老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，老齡工作是一項事關民生、促進和諧發(fā)展的社會系統(tǒng)工程。以改善民生、服務社會為根本，貫徹落實《湖南省老年優(yōu)待辦法》，完善老齡組織體系，營造尊老、敬老、助老的社會氛圍，提長老年人晚年生活的幸福指數(shù)。根據(jù)縣政府2015年第26次常務會議紀要研究規(guī)定，給予老年人適當?shù)纳钛a貼。

2021年老齡事務支出1010．9萬元，其中：發(fā)放高齡老人生活費825．6萬元，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、福利院購買機構養(yǎng)老責任險及全自理老人照護保險185．3萬元。

社會事務方面：

民政社會事務包括孤兒、困境兒童生活救助、農(nóng)村幸福院建設、殯葬服務等方面的事務。2021年共發(fā)放孤兒、困境兒童生活補助252．4萬元，社會工作站下?lián)芙?jīng)費為297．2萬元，殯儀館建設經(jīng)費100萬，另重建光榮院及兒童福利院撥付資金184萬元。

基層政權、地名區(qū)劃、基層社區(qū)工作方面：

區(qū)劃調(diào)整經(jīng)費8．2萬元，2021年按照上級要求，我縣對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃邊界線碑進行了維護。

其他民政管理事務工作方面開支

春節(jié)走訪慰問、福利廠保險、鳳灘傷殘人員生活費、疫情資、遺屬生活費、老區(qū)和慈善工作經(jīng)費及建設經(jīng)費、起投及精減人員生活費等開支318．6萬元。

專項資金福利彩票公益金方面

專項資金福利彩票公益金148．2萬元，主要使用在建設方面，用來建設和諧社區(qū)和敬老院維修改造等。

（三）項目資金管理情況。

在資金管理上，我們本著專款專用，專戶管理的原則，一是堅持依法管理，堅持以新《預算法》為指導，依法完善資金管理的制度體系，用法規(guī)制度做好資金管理工作。確保所有資金行為都有章可循。二是科學合理分配，每項資金根據(jù)實際情況進行量化、細化，確保專項資金分配公開透明、公平合理。三是注重資金時效，結合工作實際，加快資金撥付，盤活資金存量，在時效內(nèi)迅速落實到人到項目。

（四）項目組織實施情況

2021年我們在縣委縣政府及上級主管部門的正確領導和指導下，全面完成了各項任務，對城鄉(xiāng)低保對象資格進行全面清理審查，實現(xiàn)了動態(tài)管理，加強了低收入家庭認定中心認定，低保保障標準分為城市低保不低于600元/月，農(nóng)村低保不低于4620元/年，對比上年提高0．9％。特困供養(yǎng)人員基本生活活標準也進一步得到了提高，城市特困供養(yǎng)人員基本生活費標準達到了780元，農(nóng)村特困供養(yǎng)人員生活標準達到了500元，對比去年標準提高了20元－65元之間。2021年加強基層民政管理工作，并逐步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層“一門受理，協(xié)同辦理”服務平臺，為群眾提供了民政救助的“綠色通道”。建立了基層經(jīng)濟信息核對中心，對申請補助的每一位對象的經(jīng)濟收入狀況都要進行上門考察核對，進行城鄉(xiāng)低保家庭信息比對，清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保。進一步加強對敬老院的管理，全縣共有14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及一所社會福利院，2021年我局對所有敬老院進行了全面檢查，通過簽訂責任狀，聽匯報、看現(xiàn)場、查資料，對管理不規(guī)范的敬老院下發(fā)整改通知書，要求在規(guī)定時間內(nèi)整改到位，對敬老院管理費與專項資金分開管理，管理經(jīng)費單獨撥付，避免了擠占專項資金。工作有序開展。

（五）項目績效情況

從民政事業(yè)的職能角度而言，生計即我們民政對象的生存狀況，社會救助、社會福利及社會慈善等生活水準發(fā)展狀況。生活即和我們老百姓息息相關的民政社會事務，行政區(qū)劃和地名管理、民間組織登記管理、婚姻和收養(yǎng)登記管理、殯葬改革等社會事業(yè)發(fā)展狀況。大到國家的區(qū)劃調(diào)整，小到我們每個國民的生活狀況，涉及面廣，由此可見，民政事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分，以“以人為本，為民解困、為民服務”為宗旨，以社會工作為核心，常懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，以維護民利、解決民生、落實民權為工作宗旨。　隨著經(jīng)濟的發(fā)展而帶來的社會矛盾趨于多元化，民政部門所承擔社會事務工作更是被看作解決社會矛盾的“安全網(wǎng)”“減震器”，在維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾的基本生活權益、合理調(diào)節(jié)社會分配、促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的基礎性作用。

（六）經(jīng)驗做法

1、加強組織協(xié)調(diào)，是資金高效運轉的切實保障。近幾年來，我們加強了對資金管理和項目實施的組織領導，建立了協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制，申報、組織實施及資金管理等工作。主要領導負責民政全面工作，對民政專項資金負有領導責任，具體事務由分管領導和各業(yè)務股室負責實施，積極協(xié)調(diào)相關部門，努力尋找解決問題的辦法，保證了民政專項資金的高效安全運行。

2、加強民政資金管理，是資金發(fā)揮最大效用的關鍵。堅持依法理財，完善資金管理的制度體系，2021年我局花了相當?shù)木Γ褮v年各項民政資金的管理制度，文件規(guī)章進行了全面整理，裝訂成冊，這既方便各業(yè)務股室照章辦事，管理使用資金，又方便群眾了解民政、關注民政、監(jiān)督民政工作，讓有限的資金發(fā)揮了最大效用。

3、公開透明管理，接受社會監(jiān)督。民政專項資金申請，民主評議，上報，審核，批準，都是公開透明，在一定范圍向社會公示，接受社會的監(jiān)督，杜絕優(yōu)親厚友，人情救助現(xiàn)象，所有民政資金一直全部實行“一卡通”社會化發(fā)放，專項資金直接從社會保障股撥到鄉(xiāng)財局發(fā)放，不再經(jīng)過民政局轉，從而杜絕擠占挪用專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。

（七）存在的問題及建議

民政資金是幫助困難群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活條件的民生資金，在資金運行發(fā)放過程中也存在一些問題，通過審計部門及省巡視組檢查發(fā)現(xiàn)，1、存在擠占專項資金現(xiàn)象。2、臨時救助管理不規(guī)范，標準不一，差距較大的現(xiàn)象。

對于以上存在的問題，我們要做到及時糾正，及時整改，今后我們要進一步加強監(jiān)督檢查，與時俱進，轉變作風，轉變“重分配、輕監(jiān)管”的固有思維模式，堅持資金監(jiān)督檢查“橫向到邊，縱向到底”，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，依法追究相關單位和個人的責任。建立全過程預算績效管理機制，提升民政資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益。資金的預算、分配、發(fā)放、使用要做到公開公示，接受社會群眾監(jiān)督。

附表：民政局2021年決算表格