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2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好2020年民政工作意義重大。2020年全市民政工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹執(zhí)行省委省政府、市委市政府決策部署，緊扣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)持以人民為中心，踐行“民政為民、民政愛(ài)民”服務(wù)理念，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)職責(zé)，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力把懷化這座五省通衢城市建設(shè)成為“西南明珠”貢獻(xiàn)民政新力量。

一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

1．強(qiáng)化黨的理論武裝。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述、黨的十九屆四中全會(huì)精神、第十四次全國(guó)民政會(huì)議和第十八次全省民政會(huì)議精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2．提升機(jī)關(guān)黨建水平。將政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)黨建、意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，加快推進(jìn)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)“五化”支部建設(shè)。加強(qiáng)黨建帶群建工作，統(tǒng)籌抓好統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦老等工作，深入推進(jìn)民政機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作，發(fā)展積極向上機(jī)關(guān)文化。

3．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹中紀(jì)委四次全會(huì)和省紀(jì)委五次全會(huì)、市紀(jì)委五次全會(huì)精神，落實(shí)黨組主體責(zé)任，完善內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委作用，加強(qiáng)資金項(xiàng)目、購(gòu)買服務(wù)、政策落實(shí)監(jiān)督檢查，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

二、堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

4．深入開(kāi)展低保專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)省民政廳關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作要求，著力鞏固農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成效，抓好社會(huì)救助領(lǐng)域信息報(bào)送，建立健全專項(xiàng)治理臺(tái)賬。

5．著力抓好重點(diǎn)民生實(shí)事。農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)按要求不低于4000元/年，月人均救助不低于218元/月；殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)均不低于每人每月65元；新改擴(kuò)建1所特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，繼續(xù)做好“先行救助”、優(yōu)化低保審批程序、落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員定期探訪制度等工作。

6．加強(qiáng)駐村幫扶和社會(huì)扶貧。以“鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧”為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“四支隊(duì)伍”集村部有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶力度，支持幫扶村相關(guān)設(shè)施建設(shè)，不折不扣完成幫扶村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)。落實(shí)全省社會(huì)組織“五個(gè)行動(dòng)”“進(jìn)千村幫萬(wàn)戶”活動(dòng)要求，引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)總決戰(zhàn)。

三、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

7．完善和落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)政策。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施全國(guó)第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)任務(wù)，制定改革試點(diǎn)工作方案、運(yùn)行機(jī)制等相關(guān)政策。落實(shí)養(yǎng)老隊(duì)伍建設(shè)、“四同步”文件、服務(wù)補(bǔ)貼、項(xiàng)目建設(shè)等政策，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案、日常監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等機(jī)制。

8．加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理。按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》要求，優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)工作，推動(dòng)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大安全隱患與消防審驗(yàn)問(wèn)題，確保安全規(guī)范運(yùn)行。落實(shí)“安聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目，支持民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全改造提升工程。實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)區(qū)域性中心敬老院建設(shè)。

9．提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范。推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，支持引導(dǎo)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)改革。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，建設(shè)市級(jí)實(shí)訓(xùn)基地，舉辦全市養(yǎng)老從業(yè)人員技能競(jìng)賽。

四、加強(qiáng)兒童福利服務(wù)體系

10．落實(shí)兒童福利政策。落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策，做好孤兒助學(xué)、收養(yǎng)登記管理等工作，防范化解兒童福利領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升兒童福利機(jī)構(gòu)“養(yǎng)治教康”水平，確保兒童福利機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行。

11．加強(qiáng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。加強(qiáng)基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)，抓好兒童福利督導(dǎo)員、兒童福利主任能力培訓(xùn)，為基層兒童福利服務(wù)體系提供人才支撐。加強(qiáng)與團(tuán)委、婦聯(lián)等溝通銜接，落實(shí)兒童之家建設(shè)任務(wù)，為農(nóng)村留守兒童、困境兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)平臺(tái)。完善“三留守”人員信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)化管理“三留守”人員。

五、加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理

12．提升救助管理質(zhì)量。開(kāi)展“救助服務(wù)質(zhì)量大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，組織“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”活動(dòng)。全面運(yùn)用“天網(wǎng)”系統(tǒng)，全天候做好流浪乞討人員巡查摸排、轉(zhuǎn)介處置等工作。做好長(zhǎng)期滯留人員落戶安置工作，推廣人臉識(shí)別技術(shù)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+尋親服務(wù)”。加強(qiáng)指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)日常工作的評(píng)估和監(jiān)管。

13．深化殯葬改革力度。加快推進(jìn)殯儀館、城鄉(xiāng)公益性公墓等殯葬設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。落實(shí)殯葬惠民政策，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。

14．加強(qiáng)婚姻規(guī)范建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”，開(kāi)展婚姻登記亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)專項(xiàng)整治。做好創(chuàng)建國(guó)家3A婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記試點(diǎn)。

六、深化基層群眾自治實(shí)踐

15．繼續(xù)推進(jìn)村（居）民自治章程和村（居）規(guī)民約工作。重視和發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，研究規(guī)范村（居）民自治章程制定或修訂工作措施。建立村（居）規(guī)民約修訂工作常態(tài)推進(jìn)機(jī)制，年底全面完成全市2773個(gè)村（社區(qū)）“村規(guī)民約（居民公約）”的制定修訂工作。

16．扎實(shí)做好村（居）委會(huì)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。做好2021年上半年新一輪村（居）委會(huì)換屆選舉準(zhǔn)備工作，聯(lián)合組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等相關(guān)部門指導(dǎo)完成村（居）財(cái)務(wù)清理工作，聯(lián)合市委組織部舉辦全市村居“兩委”換屆選舉骨干培訓(xùn)，縣市區(qū)完成換屆選舉工作人員普遍輪訓(xùn)。

17．推進(jìn)村（居）委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)縣級(jí)民政部門完善本區(qū)域社區(qū)治理的制度體系，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)組織和駐社區(qū)單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)基層民主議事協(xié)商制度化、經(jīng)常化，開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范村（居）委會(huì)統(tǒng)一賦碼管理系統(tǒng)使用工作，建立縣市區(qū)更改錄入村居信息報(bào)備制度。深化村（居）務(wù)公開(kāi)工作，規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行。

七、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和能力建設(shè)

18．落實(shí)“放管服”改革和減證便民要求。會(huì)同組織部門進(jìn)一步清理規(guī)范村（社區(qū)）組織活動(dòng)場(chǎng)所掛牌，大力整治村（社區(qū)）服務(wù)中心掛牌“過(guò)多過(guò)濫”等問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范村（社區(qū)）服務(wù)中心的管理使用。進(jìn)一步清理規(guī)范村（社區(qū)）證明蓋章事項(xiàng)，持續(xù)開(kāi)展“社區(qū)萬(wàn)能章”專項(xiàng)治理行動(dòng)。

19．加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)《懷化市鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》，逐步建立鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧有序、綠色包容的基層政權(quán)。全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)向村（社區(qū)）基層公共服務(wù)平臺(tái)延伸，實(shí)現(xiàn)“一門式”辦理、“一站式”服務(wù)全覆蓋。依托村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”社區(qū)服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)，支持開(kāi)展智慧社區(qū)建設(shè)和政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)試點(diǎn)。

20．加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)省委組織部、省民政廳印發(fā)的《湖南省村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)備案管理辦法》和《湖南省城市社區(qū)專職工作者管理辦法》，建立村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會(huì)主任調(diào)整備案制度，落實(shí)薪酬待遇和激勵(lì)措施。舉辦年度城鄉(xiāng)社區(qū)“領(lǐng)頭雁”示范培訓(xùn)班，指導(dǎo)縣市區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員普遍培訓(xùn)。

21．持續(xù)開(kāi)展民政領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。緊扣三年工作總目標(biāo)，按照依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治總要求，加強(qiáng)民政系統(tǒng)掃黑除惡政策研究和信息宣傳，聚焦8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展深挖整治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決鏟除黑惡犯罪滋生土壤，深入推進(jìn)村居委會(huì)換屆選舉“回頭看”，及時(shí)補(bǔ)選出缺的村居委會(huì)成員，鞏固夯實(shí)村居民自治領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基層基礎(chǔ)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治。

八、推進(jìn)基層治理示范創(chuàng)建

22．推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極申報(bào)2020年全國(guó)和全省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)申報(bào)認(rèn)定工作。配合做好2018年創(chuàng)建省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收工作和2019年認(rèn)定的省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)中期評(píng)估督導(dǎo)工作。繼續(xù)開(kāi)展全市社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，命名一批全市社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)示范單位。

23．推進(jìn)社區(qū)示范創(chuàng)建活動(dòng)。積極申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市、城區(qū)、街道、社區(qū)。組織2020年全省城市和諧社區(qū)和農(nóng)村幸福社區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展全市城市和諧社區(qū)和農(nóng)村幸福社區(qū)示范創(chuàng)建工作，命名一批全市城市和諧社區(qū)和農(nóng)村幸福社區(qū)示范單位。

九、做好地名管理和平安創(chuàng)建工作

24．持續(xù)規(guī)范地名管理。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法。深化“互聯(lián)網(wǎng)+地名”服務(wù)，推進(jìn)區(qū)劃地名檔案電子化管理，組織做好國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)區(qū)劃地名信息更新完善，全力服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活。持續(xù)深化地名普查成果轉(zhuǎn)化，全面完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)地名典、志和省級(jí)地名圖、錄、典、志資料上報(bào)任務(wù)，完成市級(jí)地名錄、典、志資料收集工作和編撰出版。依法穩(wěn)步開(kāi)展不規(guī)范地名清理工作。完成市中心城區(qū)第三批主次干道路牌和門牌設(shè)置工作，進(jìn)一步規(guī)范路門名牌管理。

25．扎實(shí)推進(jìn)界線管理。完成第四輪界線聯(lián)檢年度任務(wù)，指導(dǎo)完成2條市州界線和4條縣界線的聯(lián)檢任務(wù)（懷化/婁底線、常德/懷化線，鶴城/辰溪線、會(huì)同/靖州線、芷江/會(huì)同線、辰溪/中方線）。指導(dǎo)各地強(qiáng)化界線界樁管護(hù)員業(yè)務(wù)職責(zé)，做好界線界樁爭(zhēng)議糾紛隱患排查和化解工作，健全完善界線管理長(zhǎng)效機(jī)制。深化平安邊界創(chuàng)建，保障邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。

十、加快福利慈善事業(yè)發(fā)展

26．加快發(fā)展慈善事業(yè)。落實(shí)支持慈善事業(yè)發(fā)展政策，健全慈善網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范慈善監(jiān)管，發(fā)展慈善信托，塑造慈善品牌，依托線上線下募捐，壯大慈善事業(yè)規(guī)模。

27．推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展。開(kāi)展“三區(qū)計(jì)劃”“牽手計(jì)劃”，配合實(shí)施社會(huì)工作者職業(yè)資格考試和評(píng)審，推進(jìn)各領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)入才隊(duì)伍建設(shè)。深化湖南社工“禾計(jì)劃”實(shí)踐，加強(qiáng)社工專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)，提高專業(yè)化發(fā)展水平。

28．加快發(fā)展志愿服務(wù)。推進(jìn)湖南省慈善社工信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)志愿服務(wù)數(shù)據(jù)歸集、志愿服務(wù)記錄和證明工作，促進(jìn)“慈善+社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍規(guī)模。

29．大力發(fā)展福彩事業(yè)。按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求優(yōu)”總要求，推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，建設(shè)公益、綠色、健康福彩。優(yōu)化銷售場(chǎng)所結(jié)構(gòu)布局，加大跨行業(yè)合作和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，打造一批文明店、標(biāo)準(zhǔn)店、示范店。探索即開(kāi)票三項(xiàng)試點(diǎn)，推進(jìn)福彩綜合體驗(yàn)中心建設(shè)。

十一、加強(qiáng)社會(huì)組織管理

30．加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織全面領(lǐng)導(dǎo)。建立“不忘初心、牢記使命”主題教育制度，開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”專題教育，推動(dòng)黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)化。支持支部示范陣地建設(shè)，推進(jìn)支部書記隊(duì)伍建設(shè)。

31．深化社會(huì)組織登記管理制度改革。完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，規(guī)范涉企收費(fèi)行為。開(kāi)展“十百千”示范創(chuàng)建，加強(qiáng)社會(huì)組織法人治理、誠(chéng)信自律、服務(wù)能力建設(shè)。

32．規(guī)范社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)社會(huì)團(tuán)體建設(shè)。配合推進(jìn)民辦學(xué)校分類改革、社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)、非國(guó)有博物館登記備案和規(guī)范管理。

33．嚴(yán)格社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)厲查處社會(huì)組織違法行為，打擊整治非法社會(huì)組織。建立健全社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告制度，開(kāi)展社會(huì)組織抽查審計(jì)。加強(qiáng)社會(huì)組織異常活動(dòng)名錄和嚴(yán)重失信名單的有效歸集和依法公開(kāi)。

十二、抓好新冠肺炎疫情防控

34．加強(qiáng)疫情防控。按照“十六字”方針，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)最嚴(yán)”措施，執(zhí)行“六字訣”要求，落實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、主體責(zé)任，分級(jí)分區(qū)精準(zhǔn)施策，確保不出現(xiàn)集聚性、顛覆性事件，對(duì)疫情造成的困難群眾，給予關(guān)心關(guān)愛(ài)。

35．動(dòng)員社會(huì)參與。積極引導(dǎo)社會(huì)組織、慈善組織、志愿服務(wù)組織、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)依法有序參與，各級(jí)慈善總會(huì)要加大募捐力度，做好物資采購(gòu)調(diào)配、信息公開(kāi)公示，形成疫情防控群防群治強(qiáng)大合力。

36．完善管理體系。緊密跟蹤疫情防控態(tài)勢(shì)，研判化解各類法律矛盾糾紛，針對(duì)突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，建立健全應(yīng)急管理、內(nèi)控機(jī)制、管理服務(wù)等重點(diǎn)體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

十三、提升民政治理效能

37．健全民政領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。健全完善黨對(duì)民政工作領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到民政工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程，推動(dòng)民政重點(diǎn)工作納入各級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事、績(jī)效考核等范疇，不斷完善社區(qū)治理、殯葬管理、社會(huì)養(yǎng)老等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，為民政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

38．推進(jìn)五化民政高質(zhì)量發(fā)展。按照“五化”（人本化、法治化、社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化）民政建設(shè)的要求，積極爭(zhēng)取省民政廳支持，推動(dòng)我市“五化”民政建設(shè)由點(diǎn)帶面向全域發(fā)力、全面覆蓋轉(zhuǎn)變，不斷提升我市五化民政建設(shè)水平。2020年重點(diǎn)支持溆浦縣、辰溪縣創(chuàng)建“五化”民政建設(shè)先進(jìn)縣，積極指導(dǎo)其他縣市區(qū)按照“五化”建設(shè)要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提水平。

39．認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃。做好“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，開(kāi)展“十四五”規(guī)劃基礎(chǔ)性調(diào)研，明確“十四五”時(shí)期的發(fā)展思路、指標(biāo)要求、政策舉措和工程項(xiàng)目等，編制《懷化市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，推動(dòng)規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容納入各級(jí)政府總體規(guī)劃，形成民政事業(yè)發(fā)展合力。

40．加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。嚴(yán)格履行“三個(gè)必管”和“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加快推進(jìn)敬老院等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防改造，加大用電、取暖、飲食安全檢查力度，抓好民政在建項(xiàng)目安全監(jiān)管，認(rèn)真排查整治隱患風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)“一單四制”管理。