japan乱熟睡侵犯,japan日本丰满人妻sex|japan熟妇_japeaeasesav

2022年，沅陵縣人社局在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“保障民生”為主線，真抓實(shí)干、聚焦聚力，精準(zhǔn)施策，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、人才人事和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面取得了積極工作成效。現(xiàn)將年度總結(jié)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。

一是就業(yè)服務(wù)目標(biāo)任務(wù)全部完成。全縣新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)指標(biāo)5700人，已完成5710人，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量與去年基本持平；城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)指標(biāo)4100人，已完成4142人；脫貧人口（含監(jiān)測(cè)戶）務(wù)工總量已達(dá)到5.041萬(wàn)人，超過(guò)2022年目標(biāo)任務(wù)4.96萬(wàn)人；全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；二是就業(yè)服務(wù)工作成效顯著。全縣已開(kāi)發(fā)安置脫貧人口（含監(jiān)測(cè)戶）4748人從事鄉(xiāng)村公益性崗位，超過(guò)2021年度4594人，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公益性崗位個(gè)數(shù)和吸納脫貧人口就業(yè)穩(wěn)中有增；省廳下發(fā)離校未就業(yè)畢業(yè)生數(shù)據(jù)911人，全部完成了核實(shí)工作，跟蹤回訪率、就業(yè)服務(wù)率100%，就業(yè)率97.37%。三是充分就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)促進(jìn)就業(yè)。按照省市相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)出臺(tái)了《沅陵縣2022年充分就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)工作實(shí)施方案》，同時(shí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，按月進(jìn)行調(diào)度，使充分就業(yè)社區(qū)(村)建設(shè)有序推進(jìn)，考核排名全市第一，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。四是重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶促進(jìn)就業(yè)。充分打好就業(yè)政策“組合拳”，強(qiáng)化就業(yè)幫扶措施，充分保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入，通過(guò)新創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間促進(jìn)就地就近就業(yè)、跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作有組織勞務(wù)輸出、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位兜底安置、技能培訓(xùn)提升就業(yè)質(zhì)量等更加積極的就業(yè)政策，實(shí)施“311”就業(yè)服務(wù)行動(dòng)全覆蓋，幫扶脫貧勞動(dòng)力、未就業(yè)高校畢業(yè)生、退捕漁民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、殘疾人等重點(diǎn)群體。2022年新增見(jiàn)習(xí)基地9個(gè)，現(xiàn)有效見(jiàn)習(xí)基地20個(gè)。本年度新增見(jiàn)習(xí)生78人，現(xiàn)在崗74人；本年募集崗位130個(gè)，發(fā)布崗位信息3萬(wàn)余條。建檔立卡退捕漁民663人，正常勞動(dòng)力486人，已就業(yè)總?cè)藬?shù)382人，其中單位就業(yè)193人，自主創(chuàng)業(yè)43人，靈活就業(yè)94人，公益性崗位及扶貧特崗安置51人，務(wù)農(nóng)1人；有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力就業(yè)率100%。五是就業(yè)幫扶全面覆蓋。對(duì)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的脫貧人口，加大就業(yè)幫扶力度，印制了9500冊(cè)《就業(yè)幫扶手冊(cè)》，提供就業(yè)崗位信息40000余條，開(kāi)展“一對(duì)一”就業(yè)幫扶、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)放《就業(yè)幫扶手冊(cè)》、“面對(duì)面”進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和崗位推送，同時(shí)大力推廣“湘就業(yè)”微信公眾號(hào)，著力解決脫貧人口（含監(jiān)測(cè)戶）就業(yè)穩(wěn)定性較弱，失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題，使未就業(yè)的促進(jìn)就業(yè)，已經(jīng)就業(yè)的穩(wěn)定就業(yè)，確保有勞動(dòng)能力有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力應(yīng)幫盡幫。10月底還首次嘗試將“直播帶崗”引入，共有3家本土企業(yè)參與線上招聘，吸引100余名求職者參與求職，觀看人數(shù)達(dá)1500余人。六是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位進(jìn)行就業(yè)兜底安置。全縣新開(kāi)發(fā)190名鄉(xiāng)村公益性崗位，安置190名“零就業(yè)”和 “無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、影響增收” 的脫貧家庭（特別是監(jiān)測(cè)戶）中有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的人員。七是新增就業(yè)幫扶車間促進(jìn)就近就地就業(yè)。新增就業(yè)幫扶車間18家，全縣59家就業(yè)幫扶車間共吸納脫貧勞動(dòng)力652人，超過(guò)去年吸納脫貧勞動(dòng)力的609人數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)幫扶車間個(gè)數(shù)和吸納脫貧人口就業(yè)穩(wěn)中有增。八是搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加大招工力度，奇力新、向華電子、中建五公司、欣利昌等一批重點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)入住沅陵，我們要根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的形式需求做好用工的統(tǒng)籌保障；根據(jù)企業(yè)需求加大招工力度；建立企業(yè)用工保障綜合信息服務(wù)平臺(tái)；經(jīng)常性派遣精銳力量到縣內(nèi)縣外招工；建好沅陵縣人力資源服務(wù)市場(chǎng)。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，在村和社區(qū)聘請(qǐng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人，鼓勵(lì)支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)校企合作，建立頂崗實(shí)習(xí)制度。履行好招工工作者的行業(yè)主管責(zé)任，規(guī)范好用工勞務(wù)市場(chǎng)，確保勞動(dòng)力資源能夠合理有序順暢的流動(dòng)。今年在疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，我縣勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模仍達(dá)18.19萬(wàn)人，基本與上年持平，總體就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。

（二）堅(jiān)持民生至上，社會(huì)保障工作扎實(shí)推進(jìn)

一是社會(huì)保障體系日益完善。繼續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋424285人，其中城鄉(xiāng)居民354645人，企業(yè)社保48394人，機(jī)關(guān)社保21246人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征收任務(wù)17135萬(wàn)元（征求意見(jiàn)稿），累計(jì)完成17172萬(wàn)元，進(jìn)度100.3%，人均繳費(fèi)基數(shù)4131.39元；機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收19122萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居保征收5840.3萬(wàn)元，職業(yè)年金收入6859萬(wàn)元。落實(shí)困難群體代繳。2022年我縣困難群體應(yīng)參保人數(shù)21901人，其中重殘7911人，低保10258人，已參保人數(shù)21901人，參保率100%。截至9月30日，困難群體應(yīng)代繳12516人，完成代繳12516人，完成率100%。繼續(xù)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，全縣工傷保險(xiǎn)參保單位453家，參保總數(shù)27595人，基金征繳1167萬(wàn)元；受理工傷事故207起，支付工傷待遇634人次共計(jì)2445萬(wàn)元，職業(yè)傷害預(yù)防和康復(fù)救治覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，工傷保險(xiǎn)保障能力水平進(jìn)一步提升。繼續(xù)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)兜底保障和穩(wěn)崗，截至2022年11月底為企業(yè)實(shí)施費(fèi)率降低減少征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金151.89萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金放發(fā)人數(shù)200人/次，發(fā)放金額102.06萬(wàn)元；累計(jì)失業(yè)補(bǔ)助金放發(fā)人數(shù)76人/次，發(fā)放金額18.11萬(wàn)元。發(fā)放職工醫(yī)療保險(xiǎn)24.47萬(wàn)元。二是社會(huì)保障能力穩(wěn)步增強(qiáng)。確保了各險(xiǎn)種退休人員養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放。全縣領(lǐng)取待遇人數(shù)共計(jì)129248人，其中城鄉(xiāng)居民105841人，企業(yè)社保15174人，機(jī)關(guān)社保8233人。預(yù)估至12月，企業(yè)職工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出47058萬(wàn)余元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出15817萬(wàn)余元 ，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出49127萬(wàn)余元。工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌全面實(shí)施，基金運(yùn)行管理更加安全規(guī)范，工傷保險(xiǎn)的醫(yī)療救治和促進(jìn)康復(fù)作用發(fā)揮更加充分，切實(shí)減輕了企業(yè)的工傷負(fù)擔(dān)。截至2022年11月底為企業(yè)執(zhí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)減免政策，減免金額共計(jì)181.3萬(wàn)元。通過(guò)發(fā)放失業(yè)金和穩(wěn)崗返還，失業(yè)保險(xiǎn)保生活、穩(wěn)崗位、提技能的效能更加凸顯，確保了疫情常態(tài)下下崗失業(yè)人員基本生活保障，降低了企業(yè)穩(wěn)崗成本。截至2022年11月底為企業(yè)實(shí)施費(fèi)率降低減少征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金151.89萬(wàn)元；繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，截至2022年11月穩(wěn)崗返還62家企業(yè)，支出金額130.65萬(wàn)元。三是全面強(qiáng)化基金監(jiān)管。全面構(gòu)建社保基金管理責(zé)任體系。縣委縣政府多次研究部署，將我縣的社保基金管理工作向縱深推進(jìn)。人社局設(shè)置基金監(jiān)督股專職基金監(jiān)督，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立稽核崗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均明確1名黨政領(lǐng)導(dǎo)分管社保工作，各村（社區(qū)）都配備了1名社保協(xié)理員（社保專干）。縣人社局將待遇按時(shí)足額發(fā)放、疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查整改、死亡信息申報(bào)等工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保工作的考核范圍。同時(shí)，建立縣對(duì)鄉(xiāng)聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)機(jī)制，包片聯(lián)鄉(xiāng)，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦責(zé)任。從嚴(yán)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系。健全內(nèi)控制度，從制度層面上堵塞制度漏洞，預(yù)防基金損失，進(jìn)一步完善“制防”。優(yōu)化人員管理，實(shí)施人員輪崗，落實(shí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，進(jìn)一步強(qiáng)化“人防”。加強(qiáng)數(shù)字聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)社銀銜接，化經(jīng)辦流程，內(nèi)嵌內(nèi)控規(guī)則，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)一步落實(shí)“技防”。健全問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查工作，落實(shí)要情報(bào)告制度，落實(shí)審計(jì)問(wèn)題整改，落實(shí)人大監(jiān)督和法紀(jì)監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持正向發(fā)力，人才人事積攢動(dòng)能。

一是加快人才聚集為目標(biāo)，開(kāi)展事業(yè)單位公開(kāi)招聘。順利完成了2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員140人的資格審查、面試、體檢、考察、分配等一系列招聘工作，并已將2021年事業(yè)單位公開(kāi)招聘聘用人員及2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)動(dòng)人員分別到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)到，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐；完成2022年事業(yè)單位公開(kāi)招聘11人和沅陵縣2022年事業(yè)單位引進(jìn)高層次及急需緊缺人才1人的面試、體檢、考察、分配等一系列招聘工作。二是壯大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。暢通基層專業(yè)技術(shù)人員崗位等級(jí)晉升通道，開(kāi)展職稱評(píng)價(jià)評(píng)聘工作。2022年度申報(bào)農(nóng)、林、衛(wèi)生、工程等系列副高級(jí)評(píng)審職數(shù)75個(gè)、正高級(jí)18個(gè)、中級(jí)評(píng)審職數(shù)37個(gè)、提交評(píng)審材料高級(jí)92份（含正高）、中級(jí) 19 份，我縣已初任初級(jí)職稱中小學(xué)系列210人、其他系列21人、基層衛(wèi)生中級(jí)3人，市職改辦確認(rèn)研究生中級(jí)職稱5人。三是正常有序開(kāi)展工資福利日常工作。完成全縣事業(yè)單位新進(jìn)、調(diào)動(dòng)人員、職務(wù)晉升、職稱晉升、學(xué)歷晉升的工資、津貼補(bǔ)貼異動(dòng)審核審批；負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員到齡退休審批工作；年內(nèi)完成2022年事業(yè)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批工作；辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職、離退休死亡人員辦理喪葬費(fèi)、一次性撫恤金及遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)審核審批。                   

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為重要的民生工程來(lái)抓，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是持續(xù)加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度。堅(jiān)持依法行政，保持全縣勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。截至目前，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)接受信訪投訴91件（其中：國(guó)有企業(yè)和政府投資類欠薪信息投訴52件，其他投資類投訴39件），已處理完成68件，共為980人追討工資1065.25萬(wàn)元；剩余23件正在處理中，涉及264人，欠薪金額396萬(wàn)元（其中：國(guó)有企業(yè)和政府投資類投訴12件，涉及98人欠薪金額212萬(wàn)元；其他投資類投訴11件，涉及166人欠薪金額184萬(wàn)元）。國(guó)家和省級(jí)欠薪平臺(tái)接收欠薪線索114例，其中：工程領(lǐng)域欠薪線索84條，非工程領(lǐng)域欠薪線索30條，平臺(tái)線索辦結(jié)率100%。共為57人解決欠薪23.44萬(wàn)元。二是大力推進(jìn)勞動(dòng)仲裁規(guī)范化建設(shè)。在全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議管理平臺(tái)及時(shí)處理案件9件，經(jīng)審查不予受理4件，受理5件，均調(diào)解成功，涉案金額30670元;線下案前調(diào)解處理勞動(dòng)爭(zhēng)議10件，涉案金額105800元；線下仲裁委不予受理27件，受理96件，與去年同期相比減少17%。受理案件中，仲裁裁決結(jié)案41件，其中終局裁決4件。仲裁結(jié)案率98%，仲裁調(diào)解53件。調(diào)解成功率60.6%。因受疫情影響，尚有2件已中止。三是扎實(shí)開(kāi)展工傷認(rèn)定工作。認(rèn)真落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》《湖南省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》《湖南省工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）》等規(guī)定要求，今年通過(guò)各種方式開(kāi)展工傷預(yù)防和政策宣傳工作。截至目前，共有宣傳點(diǎn)26個(gè)，人員達(dá)1500余人，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料和宣傳品共計(jì)12000余份。

（五）其他日常工作穩(wěn)步推進(jìn)。黨建工作。全面推進(jìn)廉政機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，落實(shí)“五個(gè)到戶”，積極推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，將鄉(xiāng)村振興與黨建工作有機(jī)結(jié)合，推行黨員積分制管理，開(kāi)展民主評(píng)議，規(guī)范黨費(fèi)收繳和管理使用，按時(shí)按質(zhì)完成局黨組民主生活會(huì)、支部書記“雙述雙評(píng)”及“治庸治懶治散治亂，激勵(lì)闖創(chuàng)干”組織生活會(huì)、“巡察整改”專題民主生活會(huì)等工作，積極安排黨建專干參加縣委組織部舉辦的黨務(wù)工作培訓(xùn)班，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升黨建專干業(yè)務(wù)能力。意識(shí)形態(tài)工作。牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨組書記堅(jiān)持落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)主題教育走深走實(shí)，繼續(xù)落實(shí)“為群眾辦實(shí)事”工作。全年共開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，開(kāi)展集體學(xué)習(xí)10余次，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本精神實(shí)質(zhì)、習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述、深入領(lǐng)會(huì)黨的十九大和十九大歷次全會(huì)精神，特別是黨的二十大精神等重要理論，全面組織實(shí)施鼓勵(lì)黨員干部開(kāi)展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)，確保牢牢把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)主導(dǎo)權(quán)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神要求。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及非領(lǐng)導(dǎo)班子成員均未出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，組織了上廉政黨課、警示教育、重溫入黨誓詞、參觀革命教育基地等黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，積極開(kāi)展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)整治人社領(lǐng)域侵害群眾利益突出問(wèn)題，未出現(xiàn)侵害群眾利益及腐敗問(wèn)題現(xiàn)象。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義官僚主義。經(jīng)常開(kāi)展紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)違紀(jì)違法案件的學(xué)習(xí)警示，以案警示，以案育人，以案促改，以案鏡鑒。持續(xù)整治人社領(lǐng)域侵害群眾利益突出問(wèn)題，全面開(kāi)展社保基金警示教育會(huì)達(dá)3次。深入推進(jìn)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入創(chuàng)建“五型雙一流機(jī)關(guān)”，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立完善組織人事、信訪接待等內(nèi)部管理制度，完善落實(shí)“一事一法例”相關(guān)制度，堅(jiān)持以制度管人管事，以?shī)^戰(zhàn)的姿態(tài)、崛起的狀態(tài)，宣戰(zhàn)庸懶散，提振精氣神。安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建無(wú)煙、無(wú)毒機(jī)關(guān)，落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)包保責(zé)任，確保職工檔案安全和干部職工的人身安全。

二、存在的問(wèn)題

（一）就業(yè)方面

1.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款方面。一是政策宣傳推廣工作還不夠深入持久，社會(huì)和群眾對(duì)這項(xiàng)政策的認(rèn)識(shí)不全面、不到位；部分人員對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策不了解。二是近年來(lái)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在解決創(chuàng)業(yè)者資金短缺困難方面發(fā)揮了積極作用，但因疫情和大環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所下滑，發(fā)生極少數(shù)逾期拖延還款情況。

2.培訓(xùn)方面。一是職業(yè)培訓(xùn)存在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)班設(shè)施場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)不高，影響培訓(xùn)質(zhì)量和效果。一些地方因電和網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題一些先進(jìn)的教學(xué)器材用不了，也達(dá)不到教學(xué)要求；二是培訓(xùn)群體不均衡，企業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展難度大，農(nóng)村技能培訓(xùn)作用和效果不明顯；三是培訓(xùn)時(shí)間矛盾突出。部分學(xué)員達(dá)不到培訓(xùn)課時(shí)要求，無(wú)法通過(guò)結(jié)業(yè)鑒定考試。

3.失業(yè)保險(xiǎn)方面。疫情期間社保費(fèi)減免、費(fèi)率降低、穩(wěn)崗援企等政策多且變化快，臨時(shí)性政策較多，使失業(yè)保險(xiǎn)工作精準(zhǔn)開(kāi)展有一定難度。加之人員不足，失業(yè)保險(xiǎn)工作人員多為身兼數(shù)職，導(dǎo)致工作效率不高。

（二）社保方面

1.縣級(jí)社保經(jīng)辦人員不足。沅陵縣社保中心現(xiàn)有編制數(shù)38個(gè)，空編3個(gè)，實(shí)有人員35人，其中在職在編28人（含2人駐村），臨聘人員7人。從目前的人員配置上來(lái)看，人員配備嚴(yán)重不足，業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位人員混崗嚴(yán)重。按照湘辦〔2021〕28號(hào)文件和《湖南省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理辦法》的要求，社保經(jīng)辦要實(shí)行一事雙崗雙審制度，崗位劃份須遵循“七個(gè)嚴(yán)禁”原則，每個(gè)崗位原則上應(yīng)安排A、B角。沅陵縣社保中心在崗人員和編制數(shù)至少需擴(kuò)增至51人方符合“人防”要求。

2.城鄉(xiāng)居保部分業(yè)務(wù)滯后。一是城鄉(xiāng)居保待遇保障水平偏低。目前標(biāo)準(zhǔn)為124元/月，在懷化市處于中游位置，離省內(nèi)最高水平320余元/月尚有很大差距，且市縣未建立待遇正常調(diào)整機(jī)制，未對(duì)高齡人員實(shí)行特殊調(diào)整機(jī)制，未建立喪葬費(fèi)制度。二是城鄉(xiāng)居保征繳力度不足。征繳職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)以后，城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)人數(shù)未達(dá)到正常水平，今年應(yīng)繳費(fèi)人數(shù)249542人，個(gè)人繳費(fèi)對(duì)賬人數(shù)150528人，剛過(guò)半數(shù)，這會(huì)造成往后年度補(bǔ)繳人數(shù)大幅增加，影響正常繳費(fèi)業(yè)務(wù)辦理，影響參保人的實(shí)得利益。

（三）勞動(dòng)監(jiān)察方面

1.國(guó)家和省級(jí)欠薪平臺(tái)上的欠薪線索增長(zhǎng)比率高：2022年與2021年度（2021年欠薪線索72條，其中工程領(lǐng)域 28條，非工程領(lǐng)域44條）全年相比，增長(zhǎng)38條，增長(zhǎng)比率達(dá)52.7%，特別是工程領(lǐng)域欠薪線索與2021年相比增長(zhǎng)了52條，工程領(lǐng)域欠薪線索增長(zhǎng)比率高達(dá)185.7%。2022年度110條投訴欠薪線索中，國(guó)有企業(yè)和政府投資類欠薪線索50條。欠薪預(yù)警平臺(tái)項(xiàng)目存在問(wèn)題較多，截至目前進(jìn)入預(yù)警平臺(tái)項(xiàng)目14個(gè)，12個(gè)項(xiàng)目均存在預(yù)警信息，未按月發(fā)放工資預(yù)警信息43條，未足額支付預(yù)警信息19條。

2.農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄。從目前接到的投訴欠薪案件中發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)民工法律維權(quán)意識(shí)淡薄，尤其是在根治拖欠農(nóng)民工工資工作方面。通過(guò)日常巡查發(fā)現(xiàn)用工單位在工程建設(shè)中存在要求帶資墊資、層層轉(zhuǎn)包分包、隨意和不規(guī)范用工等現(xiàn)象，導(dǎo)致不能有效承擔(dān)保障農(nóng)民工合法權(quán)益的責(zé)任，加之大部分農(nóng)民工文化水平較低，法律意識(shí)淡薄，不注意收集、保存勞動(dòng)報(bào)酬方面的相關(guān)證據(jù)，在合法權(quán)益受到侵害時(shí)難以提供有效證據(jù)進(jìn)行依法維權(quán)。

3.農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬保證金繳存不到位。根據(jù)相關(guān)政策，業(yè)主和總承包單位都要全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金制度,足額繳納保證金。但部分行業(yè)主管部門不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，在未繳存保證金情況下就開(kāi)工施工，今后會(huì)嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)條款執(zhí)行并處罰到位。

三、下一步工作打算

（一）促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)民生，在促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)上下功夫。突出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策這一主線，穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深入開(kāi)展技能提升行動(dòng)，到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模達(dá)18萬(wàn)人以上，職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模達(dá)1萬(wàn)人次，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，繼續(xù)推進(jìn)“雙百工程”，創(chuàng)建3個(gè)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地、1個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和1個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，進(jìn)一步完善、便捷、高效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系基本建成。一是提升公共就業(yè)服務(wù)水平。加快公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全基層平臺(tái)服務(wù)功能，提升基層工作人員能力素質(zhì)，繼續(xù)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)事項(xiàng)以及行政審批權(quán)力下放，進(jìn)一步深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、一次辦、及時(shí)辦”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)信息化水平。二是全力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，進(jìn)一步深化改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，消除限制創(chuàng)業(yè)的制度性障礙。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，提升勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力。拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)投資以及“互聯(lián)網(wǎng)+金融”等規(guī)范發(fā)展。加大創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，支持有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是突出重點(diǎn)群體就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，建立健全重點(diǎn)群體就業(yè)援助制度，切實(shí)做好脫貧人口、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、禁捕退捕漁民等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，進(jìn)一步鞏固和拓展就業(yè)幫扶成效，穩(wěn)定和提高脫貧人口就業(yè)率。繼續(xù)做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、退役軍人就業(yè)安置、殘疾人就業(yè)幫扶等各類群體就業(yè)工作。四是大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。建立一所功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、利用率高、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的多層次的，有地方特色型職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地。繼續(xù)實(shí)施好職業(yè)技能提升培訓(xùn)，重點(diǎn)面向企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員、貧困勞動(dòng)力、貧困家庭子女等開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。支持發(fā)展技工教育培訓(xùn)，堅(jiān)持對(duì)從事涉及公共安全、人身健康、生命安全等特殊工種勞動(dòng)者，實(shí)行職業(yè)資格證制度，努力開(kāi)展其終身職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)考核。

（二）社會(huì)保障惠民生，在健全多層次社會(huì)保障體系上下功夫。一是提升經(jīng)辦服務(wù)能力。一方面，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理力度，穩(wěn)步提升經(jīng)辦服務(wù)水平，制定完善各類經(jīng)辦措施，建立覆蓋縣鄉(xiāng)村居的社保經(jīng)辦服務(wù)體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善。另一方面，優(yōu)化政務(wù)大廳社保窗口服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)。二是強(qiáng)化基金安全防控。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)死亡人員報(bào)送制度措施，杜絕死亡人員多發(fā)、冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生，確保社保基金不流失。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的巡查督查工作措施，確保各項(xiàng)工作制度落實(shí)到位。三是加大社保宣傳力度。協(xié)同稅務(wù)部門，加大繳費(fèi)政策宣傳，深入企業(yè)、工業(yè)園，宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)企業(yè)依法參保；深入我縣鬧市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展參保繳費(fèi)宣傳，重點(diǎn)宣傳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次和領(lǐng)取待遇標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)易測(cè)算，突出宣傳城鄉(xiāng)居保多繳費(fèi)多收益、繳費(fèi)長(zhǎng)待遇高的特色內(nèi)容，鼓勵(lì)和引導(dǎo)老百姓選擇更高檔次繳費(fèi)。

（三）開(kāi)發(fā)人力提民生，在落實(shí)人才是第一資源上下功夫。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。一是積極優(yōu)化政策環(huán)境。完善人才考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，破除不利于人才發(fā)展的思想觀念和體制障礙，搭建有利人才干事創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是不斷培育壯大人力資源服務(wù)市場(chǎng)，提供專業(yè)人力資源解決方案，為企業(yè)尋求人才、求職者求職提供“一條龍”式服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)化服務(wù)蓬勃發(fā)展，建設(shè)專業(yè)化、多元化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。三是聚力人才產(chǎn)業(yè)融合，圍繞重大項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，探索實(shí)施更加個(gè)性化、精細(xì)化的人才服務(wù)機(jī)制，加快引進(jìn)高端人才和培養(yǎng)各層次人才，打造動(dòng)力強(qiáng)勁創(chuàng)新引擎。

（四）勞動(dòng)監(jiān)察護(hù)民生，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上下功夫。一是全面推行勞動(dòng)合同制度。加強(qiáng)勞動(dòng)合同簽訂，全縣勞動(dòng)合同簽訂率力爭(zhēng)達(dá)到98％；建立集體協(xié)商和集體合同制度，全縣集體合同制度覆蓋率達(dá)到99%；積極開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)、集體合同制度和農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)等工作。二是加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院各項(xiàng)軟、硬件建設(shè)，促進(jìn)仲裁員、調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，初步實(shí)現(xiàn)仲裁隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化，確保仲裁案件當(dāng)期結(jié)案率達(dá)100%。三是完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制和工作機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體制，形成覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的監(jiān)察執(zhí)法信息和監(jiān)控管理平臺(tái)，舉報(bào)、投訴案件結(jié)案率力爭(zhēng)達(dá)到100%。