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 為規(guī)范監(jiān)督檢查行為，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，提高監(jiān)管效能，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案〉的通知》，制定我局部門2023年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案。

一、抽查時(shí)間

2023年6月--12月

二、抽查對(duì)象及比例

全縣范圍內(nèi)依法登記并取得資質(zhì)認(rèn)定的燃?xì)馄髽I(yè)及瓶裝液化氣供應(yīng)點(diǎn)， 按照20%的比例通過隨機(jī)搖號(hào)方式確定檢查對(duì)象。

三、抽查內(nèi)容

城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)情況的行政檢查。

企業(yè)檢查內(nèi)容:

(1)企業(yè)是否存在非法經(jīng)營和違規(guī)建設(shè)行為。

(2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人以及其他安全管理人員是否依法考核合格。

(3)企業(yè)是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。

(4)企業(yè)是否依法開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、建檔工作。

(5)企業(yè)站內(nèi)主要燃?xì)庠O(shè)施(主要包括儲(chǔ)罐、泵、壓縮機(jī)、站內(nèi)過濾設(shè)備、電氣監(jiān)控設(shè)備、燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、緊急切斷閥等設(shè)備和各類表記、閥門等)是否存在過期未檢、帶病運(yùn)行、老化嚴(yán)重等情況。

(6)企業(yè)是否存在液化氣鋼瓶過期未檢仍然使用、為非自有氣瓶充氣等情況。

(7)企業(yè)站(場)內(nèi)是否設(shè)置安全警示標(biāo)志、充裝作業(yè)流程等。

(8)企業(yè)站內(nèi)工作人員是否持證上崗，氣瓶充裝作業(yè)操作是否嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)行。

(9)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作是否扎實(shí)有效開展。

(10)企業(yè)是否制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案體系并定期組織演練。

(11)企業(yè)是否開展入戶安全檢查，檢查記錄是否完整。

(12)企業(yè)是否建立燃?xì)獍踩[患臺(tái)賬，制定具體整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任和資金。

(13)企業(yè)是否廣泛開展燃?xì)獍踩麄鳎占叭細(xì)獍踩褂弥R(shí)，提高公眾預(yù)防燃?xì)馐鹿屎蛻?yīng)急處置能力；是否對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員和餐飲單位燃?xì)獍踩珕T開展專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)和水平；是否對(duì)餐飲單位(場所)進(jìn)行安全隱患排查；是否每月組織內(nèi)部業(yè)務(wù)人員召開安全生產(chǎn)例會(huì)、集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)不少于1次,提高工作人員業(yè)務(wù)水平。

四、抽查人員及分組

本次抽查從縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局隨機(jī)抽取2人。

五、抽查方式

本次雙隨機(jī)抽查將采取定向檢查方式進(jìn)行。

依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定可以查閱、復(fù)制有關(guān)賬冊和相關(guān)資料，向當(dāng)事人、知情人調(diào)查了解相關(guān)情況。

六、組織實(shí)施

(一)抽查平臺(tái)使用(12月30日完成)。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，登記注冊的監(jiān)理公司在湖南省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)中進(jìn)行抽取。將參與抽查的相關(guān)業(yè)務(wù)人員全部納入執(zhí)法檢查人員庫，并導(dǎo)入湖南省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)檢查人員名錄庫。通過湖南省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行隨機(jī)抽查的方式，從抽查對(duì)象名錄庫中確定檢查對(duì)象。

(二)實(shí)地現(xiàn)場檢查(6月--12月)。檢查人員按照《沅陵縣燃?xì)馄髽I(yè)雙隨機(jī)一公開部門抽查通知書》要求進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫實(shí)地核查記錄表(見附件)，如實(shí)記錄核查情況，并由檢查對(duì)象的法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字或者蓋章確認(rèn)。無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見證人。

(三)抽查結(jié)果公示(12月10日前)。檢查結(jié)束后，沅陵縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總，將檢查結(jié)果錄入湖南省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)向社會(huì)公示，縣市場監(jiān)管局通過湖南省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合公示。

七、工作要求

(一)嚴(yán)格執(zhí)法程序。要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依據(jù)法定程序和時(shí)限開展執(zhí)法活動(dòng)。檢查人員要出示執(zhí)法證件，認(rèn)真做好現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、抽樣取證筆錄等執(zhí)法文書。自覺佩帶好執(zhí)法記錄儀，在檢查過程中實(shí)行全程攝像取證。

(二)加強(qiáng)指導(dǎo)授權(quán)。單位要安排業(yè)務(wù)骨干對(duì)檢查組進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)會(huì)商，現(xiàn)場解決問題。對(duì)隨機(jī)抽取的不具備管轄權(quán)的檢查人員，各單位在檢查前進(jìn)行執(zhí)法委托或授權(quán)，確保各檢查人員擁有檢查權(quán)限。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)抽取的檢查對(duì)象名單要嚴(yán)格保密，實(shí)施檢查前嚴(yán)禁泄露檢查名單。檢查人員要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)被抽取的檢查對(duì)象實(shí)施檢查，不得妨礙檢查對(duì)象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或收受檢查對(duì)象的財(cái)物，不得謀取其他利益。對(duì)抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過廣播電視、報(bào)紙雜志、微信微博等媒體，采取多種方式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大市場主體和社會(huì)公眾知曉度，為“雙隨機(jī)、一公開”抽查順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

沅陵縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年6月28日