japan乱熟睡侵犯,japan日本丰满人妻sex|japan熟妇_japeaeasesav

沅陵縣林業(yè)局2022年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

根據(jù)縣財(cái)政局沅財(cái)績(jī)函〔2023〕152號(hào)《沅陵縣財(cái)政局關(guān)于開展2022年度部門整體支出和專項(xiàng)支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》文件精神，我局對(duì)2022年度部門整體支出績(jī)效進(jìn)行了全面綜合評(píng)價(jià)。整體支出分基本支出和專項(xiàng)支出兩部分，基本支出的評(píng)價(jià)重點(diǎn)是厲行節(jié)約保運(yùn)轉(zhuǎn)，降低行政運(yùn)行成本；專項(xiàng)支出的評(píng)價(jià)重點(diǎn)是規(guī)范管理促發(fā)展，做到專款專用，提高資金使用效益。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評(píng)價(jià)，我局2022年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)得　99分。現(xiàn)將具體自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、部門概況     

（一）部門基本情況

1、沅陵縣林業(yè)局為正科級(jí)行政事業(yè)單位。財(cái)政供養(yǎng)人員情況：編制數(shù)230人，在職171人，退休119人。

2、局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、造林綠化股、森林資源管理股、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物管理股（國(guó)家公園管理辦公室）、政策法規(guī)和行政審批股、規(guī)劃財(cái)務(wù)股、人事教育股7個(gè)股室。

3、按《森林法》賦予的主要職能是：①、研究制定全縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源保護(hù)和國(guó)土綠化的政策、法規(guī)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施并依法監(jiān)督檢查；指導(dǎo)全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革。②、擬定全縣林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)縣級(jí)林業(yè)資金（基金）籌集和管理；監(jiān)管全縣林業(yè)資金的使用。③、組織開展植樹造林、封山育林工作；組織、指導(dǎo)以植樹種草等生物措施防治水土流失；負(fù)責(zé)全縣退耕還林還草、防治沙漠化工作；指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)（苗圃）、森林公園及基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)林木良種的培育、審定、檢疫、檢驗(yàn)工作。④、組織、指導(dǎo)對(duì)全縣森林資源（含用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其他特種用途林）的管理；組織實(shí)施天然林保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目；組織全縣森林資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)；審核并監(jiān)督森林資源的使用；組織編制森林采伐限額，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督林木、竹林的憑證采伐與運(yùn)輸；組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理并對(duì)依法應(yīng)由縣政府批準(zhǔn)的林地征用、占用進(jìn)行初審；負(fù)責(zé)森林資源有償使用并監(jiān)督林地開發(fā)利用；指導(dǎo)全縣林地調(diào)查、定級(jí)、評(píng)估工作。⑤、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全縣森林防火工作；組織對(duì)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)；指導(dǎo)全縣森林公安業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、查處破壞森林資源和野生動(dòng)物資源的重大案件；打擊違犯《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》的違法犯罪活動(dòng)；組織、指導(dǎo)全縣森林病蟲鼠害的防治、檢疫，承擔(dān)全縣獵槍彈具的管理工作。⑥、組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用；擬定及提出國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物、植物名錄，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后發(fā)布；在國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導(dǎo)下，指導(dǎo)森林和陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理；組織、協(xié)調(diào)全縣濕地保護(hù)工作；負(fù)責(zé)全縣瀕危物種及其產(chǎn)品出口的管理工作；指導(dǎo)全縣珍稀、瀕危野生動(dòng)植物救護(hù)、繁殖、馴養(yǎng)工作。⑦、研究提出全縣林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見(jiàn)；監(jiān)管國(guó)有林業(yè)資產(chǎn)；審批重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。⑧、組織、指導(dǎo)全縣各類商品林（包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、藥用林，竹林、特種用途林）和風(fēng)景林的培育。⑨、組織指導(dǎo)全縣林業(yè)科技、宣傳、教育工作；組織、指導(dǎo)全民義務(wù)植樹活動(dòng)；指導(dǎo)全縣林業(yè)隊(duì)伍。、負(fù)責(zé)全縣林業(yè)外資工作，組織全縣林業(yè)行業(yè)開放帶動(dòng)戰(zhàn)略工作。⑩、指導(dǎo)和宏觀管理全縣木材生產(chǎn)、木漿造紙、木竹及林果產(chǎn)品加工、森林旅游、林產(chǎn)化工、林木機(jī)械、木本藥材等林業(yè)產(chǎn)品。?、承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。                                             

4、2022年度重點(diǎn)工作計(jì)劃

（1）突出黨建引領(lǐng)地位，增強(qiáng)政治定力。

①堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把規(guī)矩紀(jì)律挺在前面。②堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為根本，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)整頓活動(dòng)。③扎實(shí)履行意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作引導(dǎo)力。④發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村振興。

（2）創(chuàng)新林業(yè)治理體系，釋放發(fā)展動(dòng)力。

①堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推深做實(shí)林長(zhǎng)制。②打擊違法用地，聚力執(zhí)法精準(zhǔn)化。③深化“放管服”改革，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。④切實(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)，做好林權(quán)糾紛調(diào)處。

（3）筑牢生態(tài)安全屏障，強(qiáng)化管護(hù)能力。

①高位推進(jìn)“虎威行動(dòng)”問(wèn)題整改。②多措并舉開展森林防滅火工作。③積極抓好松材線蟲病和松毛蟲等病害防控工作。④統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地監(jiān)督管理。⑤切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。⑥切實(shí)加強(qiáng)森林蓄積量調(diào)查。

（4）聚焦生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升生態(tài)實(shí)力。

①大力開展義務(wù)植樹。②打響創(chuàng)森宣傳牌。③搶抓時(shí)機(jī)造林綠化。完成4566萬(wàn)元中央投資的武陵山－雪峰山生物多樣性保護(hù)及石漠化綜合治理的作業(yè)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：人工造林4700畝、封山育林21600畝、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升60877畝、人工種草1743畝；完成重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)專項(xiàng)工程，其中：人工造林2700畝，封山育林38000畝，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升3800畝，草地改良500畝；完成中央財(cái)政補(bǔ)貼造林10000畝；完成中央財(cái)政油茶低產(chǎn)林改造6500畝。④開展科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

（5）實(shí)干生態(tài)惠民富民，挖掘綠色潛力。

①助推中藥材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。②探索林業(yè)碳匯開發(fā)和儲(chǔ)備林收儲(chǔ)工作。③打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（二）、部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2022年度整體支出14223．37萬(wàn)元，其中基本支出3833．56萬(wàn)元、項(xiàng)目支出10389．81萬(wàn)元，沒(méi)有結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。涉及森林培育、森林資源管理、林業(yè)監(jiān)督與執(zhí)法、森林自然恢復(fù)與人工修復(fù)，野生動(dòng)植物保護(hù)、林業(yè)有害生物防治與病蟲害監(jiān)測(cè)等范。

二、部門整體支出管理及使用情況

我局的財(cái)務(wù)管理，始終認(rèn)真執(zhí)行縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付核算制度，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序，做到公開公平公正，在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡支付等有關(guān)規(guī)范執(zhí)行，林業(yè)財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金管理嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）基本支出

2022年度決算基本支出3833．56萬(wàn)元，其中：工資福利支出2392．28萬(wàn)元，商品服務(wù)支出1139．27萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出302萬(wàn)元。基本支出中，“三公經(jīng)費(fèi)”支出12．4萬(wàn)元，其中日常公務(wù)接待費(fèi)7．21萬(wàn)元，公務(wù)車輛運(yùn)行5．19萬(wàn)元，出國(guó)出境為0萬(wàn)元。

（二）專項(xiàng)支出

1、專項(xiàng)資金（包括財(cái)政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析

2022年度財(cái)政撥款項(xiàng)目資金共10389．81萬(wàn)元，其中節(jié)能環(huán)保支出項(xiàng)目1196．49萬(wàn)元、農(nóng)林水支出項(xiàng)目8993．31萬(wàn)元、交通運(yùn)輸支出項(xiàng)目200．00萬(wàn)元。

2、專項(xiàng)資金（主要指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況分析

（1）、資金到位情況。截至2022年12月31日，按項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收合格情已撥付涉林補(bǔ)助專項(xiàng)資金共10389．81萬(wàn)元，項(xiàng)目資金全部到位。

（2）、資金使用情況。截至2022年12月31日，我局撥付專項(xiàng)資金10389．81萬(wàn)元。

2022年度專項(xiàng)支出資金共10389．81萬(wàn)元，其中自然生態(tài)保護(hù)支出項(xiàng)目1196．49萬(wàn)元、林業(yè)和草原支出項(xiàng)目8993．31萬(wàn)元、林區(qū)公路項(xiàng)目200．00萬(wàn)元。

3、專項(xiàng)資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況

資金使用管理：為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣中央轉(zhuǎn)移支付林業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)資金的使用與管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量及資金使用效益，使各林業(yè)專項(xiàng)資金真正做到專款專用、管理規(guī)范、運(yùn)行安全，確保林業(yè)重點(diǎn)工程順利實(shí)施。項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用、專項(xiàng)專管的管理模式，項(xiàng)目資金做到專款專用，無(wú)擠占、挪用、串用現(xiàn)象。

會(huì)計(jì)核算：按照財(cái)政統(tǒng)一規(guī)定，各項(xiàng)目工程專項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。并按照建設(shè)資金專款專用、專項(xiàng)管理、單獨(dú)核算的原則分類別設(shè)置項(xiàng)目資金科目，同時(shí)嚴(yán)格按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行科目設(shè)置和會(huì)計(jì)核算。

資金撥付：為了確保中央轉(zhuǎn)移支付林業(yè)項(xiàng)目資金及時(shí)足額發(fā)放到位，按照財(cái)政資金支出和林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，我們對(duì)項(xiàng)目資金發(fā)放程序進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)林業(yè)項(xiàng)目工程中凡應(yīng)發(fā)放給林農(nóng)個(gè)人部分的補(bǔ)助資金，一律實(shí)行縣財(cái)政“一卡通”方式發(fā)放，對(duì)各項(xiàng)目資金發(fā)放明細(xì)表進(jìn)行張榜公示。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：為抓好我縣林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，我局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組黨委、駐局紀(jì)檢書記任副組長(zhǎng)，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在規(guī)劃財(cái)務(wù)股），抽調(diào)精干人員成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)召開有關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，組織工程施工、工程檢查驗(yàn)收和專項(xiàng)資金稽查、審計(jì)等。強(qiáng)化組織保障，有效提高了林業(yè)專項(xiàng)資金的使用效率。

三、部門專項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專項(xiàng)組織情況分析，主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗(yàn)收等情況。

林業(yè)建設(shè)專項(xiàng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)定執(zhí)行，達(dá)到公開招投標(biāo)的項(xiàng)目全部實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、沒(méi)有達(dá)到公開招投標(biāo)的項(xiàng)目，按政策要求進(jìn)行政府采購(gòu)。嚴(yán)格按照“四制”要求（實(shí)施單位法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制）終身負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)合同管理、資金管理、進(jìn)度控制等日常工作。工程完工后由建設(shè)單位會(huì)同財(cái)政、發(fā)改共同驗(yàn)收合格后，再由施工單位做出結(jié)算由建設(shè)單位審核后送財(cái)政投資評(píng)審中心審核出結(jié)論，再送審計(jì)審核。憑審計(jì)結(jié)論與工程施工單位結(jié)算。

林業(yè)涉林專項(xiàng)補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法的通知》（財(cái)資環(huán)〔2022〕170號(hào)）、《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法的通知》（財(cái)資環(huán)〔2022〕171號(hào)）文件精神規(guī)定作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、兌付前公示公開。

（二）專項(xiàng)管理情況分析，主要包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。

項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、專項(xiàng)專管的管理模式，項(xiàng)目資金做到專款專用，無(wú)擠占、挪用、串用現(xiàn)象。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：為抓好我縣林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，我局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組黨委、駐局紀(jì)檢書記任副組長(zhǎng)，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在規(guī)劃財(cái)務(wù)股），抽調(diào)精干人員成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)召開有關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，組織工程施工、工程檢查驗(yàn)收和專項(xiàng)資金稽查、審計(jì)等。強(qiáng)化組織保障，有效提高了林業(yè)專項(xiàng)資金的使用效率。

強(qiáng)化責(zé)任管理：一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)程序，中央轉(zhuǎn)移支付林業(yè)項(xiàng)目工程各項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、作業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)施方案都經(jīng)相關(guān)部門批復(fù)，從程序和依據(jù)上保證了項(xiàng)目的實(shí)施。二是推行政府采購(gòu)制度和項(xiàng)目工程專人負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目工程所需設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極實(shí)行政府采購(gòu)和招標(biāo)制度，降低了造價(jià)，保證了質(zhì)量。目前我縣林業(yè)項(xiàng)目的林業(yè)生產(chǎn)性工程建設(shè)，主要依靠我局現(xiàn)有的技術(shù)力量，安排專人負(fù)責(zé)工程施工、質(zhì)量檢查及驗(yàn)收，在確保各項(xiàng)工程質(zhì)量的同時(shí)，如期完成了各項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施。三是基本健全質(zhì)量保證體系。項(xiàng)目工程實(shí)行責(zé)任終身負(fù)責(zé)制、質(zhì)量跟蹤負(fù)責(zé)制、絕對(duì)指標(biāo)項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制度，動(dòng)態(tài)指標(biāo)相關(guān)人員跟蹤負(fù)責(zé)，保證了工程質(zhì)量，經(jīng)省、市驗(yàn)收，各項(xiàng)目工程達(dá)到設(shè)計(jì)要求。四是強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)各項(xiàng)目實(shí)行定期跟蹤檢查，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)各項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)檢查進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)整改到位，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳：我縣對(duì)林業(yè)管理、執(zhí)法和護(hù)林人員，開展了大規(guī)模的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)林業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)、檔案管理、資金使用等知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)廣播電視、宣傳車船等多種形式進(jìn)行宣傳，進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。引導(dǎo)廣大群眾了解、支持并積極參與林業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)和監(jiān)督管理。

四、資產(chǎn)管理情況

2022年底，我局固定資產(chǎn)485．84萬(wàn)元，主要是局機(jī)關(guān)和部分檢查站辦公用房、局機(jī)關(guān)辦公設(shè)備。嚴(yán)格按照縣國(guó)有資產(chǎn)管理局管理辦法進(jìn)行固定資產(chǎn)登記、入賬、配置和核銷制度進(jìn)行管理。

五、部門整體支出績(jī)效情況

過(guò)去一年，在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工的共同努力下，我們年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，得到了省、市、縣充分肯定。按照《2022年全縣林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核任務(wù)》，已完成全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（2個(gè)便民服務(wù)中心）及2個(gè)林場(chǎng)的重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)專項(xiàng)工程，其中：人工造林2700畝，封山育林38000畝，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升3800畝，草地改良500畝；完成中央財(cái)政補(bǔ)貼造林10000畝；完成中央財(cái)政油茶低產(chǎn)林改造6500畝；完成天然商品林管護(hù)面積253．9298萬(wàn)畝，其中國(guó)有天然商品林面積0．2098萬(wàn)畝、非國(guó)有天然商品林面積253．72萬(wàn)畝；完成國(guó)家級(jí)非國(guó)有公益林管護(hù)面積187．6679萬(wàn)畝、省級(jí)公益林管護(hù)面積34．5136萬(wàn)畝；完成林木良種培育油茶良種苗122萬(wàn)株；完成全縣原2000－2002年度的退耕地生態(tài)林撫育面積11．85323萬(wàn)畝；完成完成松材線蟲病防治面積0．25萬(wàn)畝、檢疫執(zhí)法、松毛蟲防治面積3．5萬(wàn)畝、松褐天牛飛防2次面積4萬(wàn)畝、清理枯死松木株數(shù)4350株；完成沅陵縣生物多樣性資源調(diào)查外業(yè)調(diào)查第一輪和第二輪工作；完成仙門國(guó)有林場(chǎng)生物防火帶建設(shè)1．5公里，全面完成森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查192個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地、14個(gè)大樣地的野外普查工作，抽查結(jié)果為良好，森林防火宣傳30余次，出動(dòng)宣傳車輛300臺(tái)次，配備銅鑼657面，發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份，完成森林消防大比武集訓(xùn)，并通過(guò)了驗(yàn)收；完成4566萬(wàn)元中央投資的武陵山－雪峰山生物多樣性保護(hù)及石漠化綜合治理的作業(yè)設(shè)計(jì)工作；完成林政資源管理，森林督查，林業(yè)執(zhí)法與監(jiān)督等工作。森林覆蓋率達(dá)到76．19％。

1、經(jīng)濟(jì)效益：林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施后，促使我縣林農(nóng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)生產(chǎn)積極性，解決我縣長(zhǎng)期以來(lái)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的被動(dòng)局面，林農(nóng)充分利用森林資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)從事林森林旅游、林下種植、養(yǎng)殖業(yè)，積極開展生態(tài)養(yǎng)雞、生態(tài)放牧、林下種植藥材等，林農(nóng)實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施增加農(nóng)村就業(yè)人口和解決剩余勞動(dòng)力，安排生態(tài)護(hù)林員1282人，增加林農(nóng)收入，提高人民群眾的生活水平，有效地提高林區(qū)購(gòu)買力，增加財(cái)政稅收，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林區(qū)社會(huì)得到穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村居民脫貧致富和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，很好地詮釋了習(xí)近平總書記的“綠水青山，就是金山銀山”治國(guó)理念。

2、社會(huì)效益：林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施后，生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林保護(hù)、退耕還林資金等項(xiàng)目都具有惠民性質(zhì)，是國(guó)家政策紅利反哺農(nóng)民的體現(xiàn)，老百姓得到實(shí)惠，激發(fā)了他們參與保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺(jué)性，促進(jìn)了我縣生態(tài)文明建設(shè)水平。同時(shí)，隨著森林植被的增加和生態(tài)環(huán)境的改善，必將更好地推動(dòng)林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

3、生態(tài)效益：林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施后，沅陵縣的生態(tài)環(huán)境得到有效的保護(hù)，林分結(jié)構(gòu)不斷改善，林分質(zhì)量不斷提高，森林蓄積量不斷增加；森林的涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、降低噪聲、凈化空氣、美化環(huán)境等功能得以大幅提升；對(duì)提高林業(yè)碳匯功能、減少水土流失、改善人民生存環(huán)境等發(fā)揮其顯著作用。

4、可持續(xù)影響：通過(guò)林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施后，有效地改善了項(xiàng)目區(qū)的自然條件，增加了森林覆蓋率，優(yōu)化了樹種結(jié)構(gòu)，提高了林分質(zhì)量，森林涵養(yǎng)水源、保持水土、改良土壤、固碳制氧、凈化、美化空氣、生物多樣性保護(hù)、景觀游憩、儲(chǔ)存能量等森林生態(tài)功能效益逐年增加，充分發(fā)揮其維護(hù)生態(tài)平衡的重要作用，對(duì)開發(fā)生態(tài)休閑旅游、秀美村莊、鄉(xiāng)村振興等多樣化提供了有利條件。

六、存在的主要問(wèn)題

公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)缺口大，財(cái)政預(yù)算嚴(yán)重不足。但工作任務(wù)仍然繁重，是全國(guó)五年內(nèi)松材線蟲疫病摘帽縣，不僅承擔(dān)著全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的重任，近年，還承擔(dān)著“生態(tài)立縣”“三邊綠化”、“裸露山地治理”、“創(chuàng)森”、“林長(zhǎng)制”、“有害生物防治”等多項(xiàng)工作任務(wù)，專項(xiàng)資金保障壓力大，而財(cái)政每年預(yù)算只按人頭12000元安排行政日常公用經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)及各項(xiàng)目標(biāo)考核獎(jiǎng)沒(méi)有納入預(yù)算，大部分由我局自行承擔(dān)，資金沒(méi)有保障，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和后期管理資金保障不夠，不利于全縣林業(yè)各項(xiàng)工作的推進(jìn)與開展。

七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

我單位行政事業(yè)性收費(fèi)逐步取消和降標(biāo)，嚴(yán)重影響非稅收入返還彌補(bǔ)我局公用經(jīng)費(fèi)不足。

1、2014年財(cái)政部財(cái)稅〔2014〕101號(hào)免征收國(guó)內(nèi)森林植物檢疫費(fèi)、林權(quán)證工本費(fèi)、林權(quán)勘測(cè)費(fèi)。

2、2016年湘發(fā)改價(jià)服〔2016〕144號(hào)降標(biāo)30％的森林資源調(diào)查、林業(yè)技術(shù)鑒定、造林規(guī)劃設(shè)計(jì)及驗(yàn)收。

3、2016年財(cái)政部財(cái)稅〔2016〕11號(hào)文件第二條規(guī)定：將育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零，因此，我局正常的行政運(yùn)轉(zhuǎn)面臨著前所未有的困難，全縣林業(yè)管理的各項(xiàng)專項(xiàng)工作更是缺乏經(jīng)費(fèi)保障，無(wú)法推進(jìn)。

我們建議：增加財(cái)政預(yù)算撥款。一是提高人員公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，二是增加林業(yè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。

附件1部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)表附件2部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表(1)附件3部門整體支出績(jī)效自評(píng)表