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沅陵縣林業(yè)局2018年度工作總結(jié)及

2019年工作計(jì)劃

今年以來，我局在縣委、縣直工委和農(nóng)口戰(zhàn)線黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神
為總攬，緊緊圍繞“生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民”三大重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)突出“森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、城鄉(xiāng)添綠、產(chǎn)業(yè)增效、管服做精”五大主題，以開展“學(xué)習(xí)宣傳十九大”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“落實(shí)‘兩個責(zé)任’及‘一崗雙責(zé)’”、“扶貧作風(fēng)建設(shè)年“等系列活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，全面從嚴(yán)管黨治黨，實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)新發(fā)展、新跨越，各項(xiàng)工作取得了良好的效果。2013-2017連續(xù)5年沅陵縣林業(yè)工作被懷化市委、市政府考核為一等獎, 2013-2017年連續(xù)五年被沅陵縣委、縣政府評為綜合績效考核先進(jìn)單位(經(jīng)濟(jì)管理類)，2014-2017連續(xù)四年沅陵縣林業(yè)局被懷化市委、市政府評為“懷化市文明單位”和“懷化市綜合治理先進(jìn)單位”,特別是集體林改得到了國家林草局、省政府、懷化市委的充分肯定和推介，齊眉界林場評為國家森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)單位。現(xiàn)將一年來林業(yè)局黨組工作報告如下:

一、強(qiáng)化責(zé)任，深入推進(jìn)黨建工作

（一）落實(shí)黨建主體責(zé)任，全面推行“一崗雙責(zé)”。局黨組進(jìn)一步明確了黨組書記是黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，黨組成員對各自分管部門和聯(lián)系的支部黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，各股室隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為本股室隊(duì)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)直接責(zé)任人，各支部書記為所在支部黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)直接責(zé)任人。將黨建作為工作的重中之重，先后召開黨建專題會議20次以上，與9個黨支部層層簽訂了《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，預(yù)算黨建工作經(jīng)費(fèi)30萬元。健全完善了黨的基層組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，圓滿完成了2018年局機(jī)關(guān)黨委和局屬各支部的換屆工作，全面加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面推行和貫徹落實(shí)了“三會一課”、黨員公開承諾、民主評議黨員等制度，廣泛開展批評與自我批評、“雙述雙評”等活動，精心選派7名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任所駐村的“第一書記”。嚴(yán)格遵循"堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展"的方針，落實(shí)了1名發(fā)展對象，為黨組織增添了新鮮血液，并完成全年黨報黨刊征訂、黨費(fèi)收繳等任務(wù)。

（二）創(chuàng)新黨建活動載體，開展主題黨日活動。我們按照縣委統(tǒng)一部署，用心用情先后開展了“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”知識競賽、義務(wù)植樹添綠、文明創(chuàng)建、野生動植物宣傳保護(hù)、春雷2018、進(jìn)社區(qū)結(jié)對子、扶貧走訪、慰問老黨員、干部成長感恩誰、作風(fēng)建設(shè)月等主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的主題黨日活動，特別是召開了“七一”建黨97周年慶祝大會，全體黨員干部重溫入黨誓詞，表彰了5個先進(jìn)基層黨支部、13名優(yōu)秀黨員和3名“林業(yè)之星”，號召林業(yè)系統(tǒng)基層黨組織、廣大黨員學(xué)習(xí)他們扎實(shí)工作、爭創(chuàng)一流的精神。局黨組緊密聯(lián)系實(shí)際，深入查擺思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題并認(rèn)真抓好整改，強(qiáng)化宗旨意識、職責(zé)意識、實(shí)干意識、紀(jì)律意識，樹立講黨性、重品行、做表率的良好氛圍，建好了共產(chǎn)黨員微信群和QQ群，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展微黨課教學(xué)，網(wǎng)上談心談話，作風(fēng)建設(shè)宣教等活動。通過系列活動，既豐富了干部職工的文化生活，又營造了團(tuán)結(jié)和諧、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和黨員的激情活力。

（三）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)改革。緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，強(qiáng)化問題意識，找準(zhǔn)了工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)了群團(tuán)組織的吸引力影響力。大力度推進(jìn)了聯(lián)合工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革。大力支持和鼓勵群團(tuán)組織承接適合由群團(tuán)組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能，增強(qiáng)了群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能，由局黨組副書記李歐海擔(dān)任局聯(lián)合工會主席，政工人事股和計(jì)劃財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任局聯(lián)合工會副主席，配備了若干工會委員。同時配齊配強(qiáng)了共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的人才隊(duì)伍，群團(tuán)組織更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力了。加大了群團(tuán)組織的資金投入力度，安排了專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)并設(shè)立了專賬，提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，精心組織開展學(xué)教活動

（一）扎實(shí)開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以廣闊的歷史視野、深邃的理論思維、科學(xué)的哲學(xué)創(chuàng)造、博大的天下情懷，將21世紀(jì)中國馬克思主義推進(jìn)到了一個新的思想境地和哲學(xué)高度。我們在學(xué)習(xí)宣傳貫徹上下足了真功夫，持之以恒、久久為功，深入推動這一偉大思想深入人心、落地生根，凝聚力量。圍繞“學(xué)懂弄通做實(shí)”，在思想上牢固樹立“四個意識”；在實(shí)踐上全神貫注、全情投入、全力以赴，做到愛黨、護(hù)黨、為黨；在方法上講求宣傳貫徹的手段與效果。堅(jiān)持原原本本學(xué)，做到真學(xué)真懂、真信真用，增進(jìn)高度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，忠誠維護(hù)核心、堅(jiān)定看齊核心，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想列入2018年度培訓(xùn)計(jì)劃，制定專項(xiàng)實(shí)施方案，作為局黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重中之重，開展4次以上專題討論和集中輪訓(xùn)，逢會必學(xué)，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成為推動我縣林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎和指導(dǎo)林業(yè)工作的行動指南。

（二）深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。局黨組高度重視，成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了常態(tài)化制度化實(shí)施方案，明確每名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個支部，并至少上一次黨課。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤兩促進(jìn)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、記錄本、系列講話提綱等相關(guān)資料，以支部為單位開展學(xué)習(xí)討論。并創(chuàng)新宣傳模式，制作了固定宣傳欄，建立了林業(yè)局“兩學(xué)一做”微信交流群、QQ交流群。開展以“亮身份、樹形象、作表率”為主要內(nèi)容的“亮樹作”活動，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化開啟了新的模式。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、立行立改、限期整改，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上列出了黨組書記問題清單3項(xiàng)、班子成員問題清單3項(xiàng)、基層黨支部問題清單6項(xiàng)和黨員個人共性問題清單4項(xiàng)，制定了科學(xué)的整改措施，截至目前已全部整改到位。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）加強(qiáng)宣傳防范，全力規(guī)避重大風(fēng)險。通過過手機(jī)短信、林業(yè)QQ群、微信群等大力宣傳金融投資理財(cái)?shù)扔嘘P(guān)政策和知識，提醒全縣林業(yè)大戶、林工企業(yè)、造林合作社和業(yè)主增強(qiáng)法律意識和抗金融風(fēng)險意識，針對當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)，正確引導(dǎo)社會資本流向林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持業(yè)主大力發(fā)展良種油茶、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木等生長適應(yīng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好、具有市場競爭力的林副產(chǎn)品。加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛隱患排查，化解穩(wěn)定風(fēng)險，妥善處理國有林場改革遺留問題。

（二）駐村結(jié)對幫扶，全力開展生態(tài)脫貧。2018年縣林業(yè)局扶貧聯(lián)系兩個鄉(xiāng)9個村751戶，即清浪皇公坪、羅家坪、高坪、小云溪、洞庭溪、毛埡、水田村、陳家灘鄉(xiāng)金塔村、硯石溪村，除硯石溪、高坪有其他單位駐村外共派駐7支工作隊(duì)，選派7名優(yōu)秀干部擔(dān)任工作隊(duì)長、村第一書記，今年共安排扶貧資金30余萬，工作經(jīng)費(fèi)60余萬元，著力改善貧困地區(qū)居民基本生產(chǎn)生活條件，加大對貧困村水、電、路、網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高基本公共服務(wù)能力，解決貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等條件，切實(shí)解決因病、因教致貧等問題。先后組織林業(yè)局干部職工30余次進(jìn)村入戶開展“地毯式排查”入戶核查、“舉一反三”集中整改、扶貧大數(shù)據(jù)信息采集、動態(tài)調(diào)整、結(jié)對走訪等活動，開展了“大排查、大診斷、大整改”，對聯(lián)村貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出。通過公開透明的選聘程序，將426名建檔立卡貧困人口選聘為生態(tài)護(hù)林員，今年局黨組又多次到省林業(yè)局匯報，努力爭取到了新增158名指標(biāo)， 2019年我縣的生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)將達(dá)到584名，每人每年可獲1萬元護(hù)林工資。關(guān)于公益林、天保林、退耕還林涉林惠農(nóng)資金已年達(dá)1.2億余元，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)脫貧一批。

（三）立足生態(tài)建設(shè)，著力改善環(huán)境污染。嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度，實(shí)行設(shè)計(jì)、辦證、監(jiān)督、驗(yàn)收四權(quán)分離。做到責(zé)任明確，監(jiān)督到位，防患未然，繼續(xù)執(zhí)行沅陵縣三年減伐限伐政策，森林資源消耗控制在全省較低水平。以全民義務(wù)植樹活動為抓手，動員全社會開展植綠播綠護(hù)綠行動，進(jìn)一步鞏固營造林成果，提升生態(tài)承載能力。加強(qiáng)森林防火和防病蟲災(zāi)害防治，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，提高資源管護(hù)水平。2018年6月至8月開展了全縣森林資源督查，深入到山頭地塊，對國家林業(yè)和草原局下發(fā)給我縣的2841個遙感判讀圖斑及懷化市下發(fā)的241個資源審計(jì)的疑似圖斑地進(jìn)行了現(xiàn)場勘查、科學(xué)判讀，進(jìn)一步整頓了林政管理秩序，并有計(jì)劃地開展一批林業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂征濫占等涉林違法行為，有效保護(hù)現(xiàn)有森林資源和生態(tài)建設(shè)。

四、強(qiáng)化作風(fēng)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）狠抓專項(xiàng)治理，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。為了深入貫徹全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)省委“約法三章”、市委“宣戰(zhàn)庸懶散、提振精氣神”、“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年”等系列活動，堅(jiān)持治理庸懶散不停頓、治理為官不為不馬虎、懲治腐敗不放松，我局通過開展一系列集中專項(xiàng)治理活動，認(rèn)真查找一批，主動糾正一批，堅(jiān)決整治一批，切實(shí)解決了當(dāng)前我局黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題。一是清理排查涉及惠農(nóng)資金項(xiàng)目。對全縣生態(tài)公益林補(bǔ)償資金、退耕還林資金、生態(tài)護(hù)林員資金等惠農(nóng)資金發(fā)放情況進(jìn)行整理，采取逐村走訪調(diào)查、座談了解、召開會議和查閱資料等形式，分鄉(xiāng)包片安排專人，對退耕還林延長期補(bǔ)助資金20畝以上的大戶和2017-2018年生態(tài)公益林補(bǔ)償資金200畝以上大戶開展重點(diǎn)清理核查，達(dá)到了懲戒腐敗，遏制違法，清風(fēng)肅紀(jì)的目的。二是嚴(yán)格管理駐村和結(jié)對幫扶。圍繞“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)，全面排查整改問題，全面提升工作質(zhì)量”的工作目標(biāo)，重點(diǎn)突出精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧、政策落實(shí)、工作作風(fēng)、基層基礎(chǔ)6個等方面，建立交辦制、臺賬制、銷號制、通報制的“一單四制”管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)使命感責(zé)任感，強(qiáng)化了舉措和作風(fēng)。三是認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真開展已發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題整改情況和“回頭看”，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)接待、會議、培訓(xùn)及辦公物資管理，嚴(yán)格審批和財(cái)務(wù)報銷審核，推進(jìn)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，“三公經(jīng)費(fèi)”比去年同期明顯下降。今年共開展6次作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，下發(fā)了6期督查通報，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了厲行節(jié)儉、艱苦奮斗的意識。四是認(rèn)真開展其他專項(xiàng)整治活動。進(jìn)一步整治“七個有之”，堅(jiān)持“五個必須”，黨員干部要在聽號令、守規(guī)矩上做表率、當(dāng)先鋒。進(jìn)一步開展“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，重點(diǎn)治理辦公用房超標(biāo)、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金和涉賭涉毒等“頑疾”。進(jìn)一步清理公職人員違規(guī)參與涉礦、涉沙及其他經(jīng)商辦企業(yè)行為、清理“高檔白酒”、公職人員“酒駕”等。期間共制止違規(guī)宴請5起，紀(jì)律約談2人，下發(fā)作風(fēng)情況通報12期。強(qiáng)化對黨員干部的監(jiān)督，筑牢了拒腐防變的思想防線，有效地預(yù)防了案件和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）提高政治站位，積極支持派駐紀(jì)檢組工作。局黨組按照縣紀(jì)委要求，積極支持派駐紀(jì)檢組突出紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)，落實(shí)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）不分管計(jì)生、綜治、征地拆遷工作要求，接受派駐，執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)。切實(shí)做好派駐紀(jì)檢組工作保障，積極支持派駐紀(jì)檢組辦信辦案，堅(jiān)決查處黨員干部違紀(jì)行為，積極推薦優(yōu)秀干部，及時補(bǔ)充和充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。派駐紀(jì)檢組積極協(xié)助黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)，對職能股室監(jiān)管進(jìn)行再監(jiān)督、再檢查。堅(jiān)持動真碰硬、集中攻堅(jiān)，對典型問題、典型案例及時曝光，發(fā)揮了震懾和警示作用。2018年共受理群眾舉報信 3件，已全部辦結(jié)，自辦黨紀(jì)政紀(jì)處分3人（均系嚴(yán)重警告），辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。并嚴(yán)格督查問責(zé)，每月局里進(jìn)行一次作風(fēng)建設(shè)情況督查，嚴(yán)格上班紀(jì)律，實(shí)行人臉識別簽到，凡違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定被縣級或縣級以上部門通報批評的，第一次扣當(dāng)事人年度獎金20%，第二次扣40%，第三次扣完，并取消其年度評先評優(yōu)資格，林業(yè)干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯改善。

五、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展

（一）突出植樹造林，生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。充分利用春季植樹造林的大好時機(jī)，圍繞“建設(shè)綠色沅陵”的主題，以秀美村莊建設(shè)為抓手，堅(jiān)持提質(zhì)與增量并舉、添景與增效同步，全縣各地紛紛開展植樹造林活動。林業(yè)局認(rèn)真組織開展植樹造林宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、種苗調(diào)運(yùn)、技術(shù)服務(wù)和造林驗(yàn)收工作。僅2018年植樹節(jié)當(dāng)天，沅陵縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)率機(jī)關(guān)干部、學(xué)生志愿者和當(dāng)?shù)厝罕姞款^組織縣直有關(guān)單位到沅水二橋南岸橋頭開展植樹活動，栽植銀杏、柏木等1000余株。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成石漠化治理、世行貸款造林、裸露山地修復(fù)、長防林、“秀美村莊”示范建設(shè)等項(xiàng)目工作任務(wù)，啟動“林生態(tài)”工程規(guī)劃建設(shè)。鞏固退耕還林成果速豐林造林、退耕還林荒山、世行、石漠化、森林撫育試點(diǎn)等項(xiàng)目監(jiān)管，加強(qiáng)中幼林撫育管護(hù)。近年來，我們以林業(yè)重點(diǎn)工程為載體，以優(yōu)惠政策激勵促動，積極融納社會資金，不斷創(chuàng)新資源流轉(zhuǎn)機(jī)制，不斷優(yōu)化技術(shù)服務(wù)手段，造林綠化得到穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至2018年期間全縣共造林40.3萬畝，工業(yè)原料林基地和油茶基地建設(shè)得到了飛速發(fā)展，新增工業(yè)原料林15.09萬畝，油茶3.8萬畝，分別形成了以杉木、馬尾松、楠竹為主的速生用材林體系和以油茶為主、板栗、山核桃、烏桕為輔的經(jīng)濟(jì)林體系。

（二）堅(jiān)持依法治林，資源管理日趨規(guī)范。我縣堅(jiān)持依法治林，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用并重，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏。一是嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度。實(shí)行設(shè)計(jì)、辦證、監(jiān)督、驗(yàn)收四權(quán)分離。做到責(zé)任明確，監(jiān)督到位，防患未然。切實(shí)落實(shí)減伐限伐政策，森林資源消耗控制在全省較低水平。二是嚴(yán)厲打擊毀林犯罪。近幾年來，我們相繼組織開展百日會戰(zhàn)、飛鷹行動、亮劍行動、雷霆專項(xiàng)行動，對違法占用林地、亂砍濫伐林木、違法加工經(jīng)營運(yùn)輸木材、破壞野生動植物資源等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，共查處各類涉林案件10596起，其中刑事案件120起、林業(yè)行政案件10476起，有力地保護(hù)了森林資源，維護(hù)了林區(qū)社會穩(wěn)定。三是狠抓森林火災(zāi)防控。堅(jiān)持預(yù)防為主，積極消滅的工作方針，切實(shí)加大防火宣傳，強(qiáng)化火源管理，加強(qiáng)防火督查，全民防火意識進(jìn)一步深化，責(zé)任體系進(jìn)一步健全，撲火隊(duì)伍進(jìn)一步齊備，應(yīng)急處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年以來，全縣發(fā)生森林火災(zāi)80起，森林火災(zāi)受害面積667.23公頃，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)，沒有發(fā)生人員傷亡事故。四是積極開展林業(yè)有害生物防治。加強(qiáng)了馬尾松毛蟲、松材線蟲病、黃脊竹蝗等常發(fā)性病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報和防治工作，組織防治森林病蟲害12.2萬畝，無公害防治面積10萬畝，無公害防治率達(dá)到82%，百僵菌已普通應(yīng)用于馬尾松防治，11月23日召開了全縣松材線蟲病防控工作會議，發(fā)布了藍(lán)色預(yù)警，啟動了Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，全面加強(qiáng)了松材線蟲病防控工作。

（三）扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)改革，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到上級充分肯定。

根據(jù)市委改革辦的統(tǒng)一布置，結(jié)合我縣林情實(shí)際，我縣探索出一條“五構(gòu)建、三率先、兩轉(zhuǎn)變” 集體林業(yè)綜合改革模式，得到國家林業(yè)和草原局和省市充分肯定和廣泛推介。“五構(gòu)建”即構(gòu)建產(chǎn)業(yè)內(nèi)力新機(jī)制；構(gòu)建林地林權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制、構(gòu)建林業(yè)投融資新機(jī)制、構(gòu)建公益林管護(hù)新機(jī)制、構(gòu)建林改保障新機(jī)制，“三率先”即率先在全國通過政府購買服務(wù)的方式管護(hù)森林資源，確保林農(nóng)穩(wěn)定增收。率先在全國開展公益林收益權(quán)質(zhì)押貸款，解決了林農(nóng)創(chuàng)業(yè)資金缺口的燃眉之急。三是創(chuàng)新林權(quán)快速擔(dān)保模式，創(chuàng)新“銀行+黨組織+合作社+林農(nóng)”模式，快速給林農(nóng)提供貸款。“兩轉(zhuǎn)變”即資產(chǎn)變資本、青山變金山。“沅陵經(jīng)驗(yàn)”也獲得了省委書記杜家毫現(xiàn)場點(diǎn)贊。2018年6月2日懷化新晃縣人大常委會考察團(tuán)、10月24日浙江寧波市政策咨詢委員會考察團(tuán)等來自全國各地的領(lǐng)導(dǎo)紛紛來沅考察調(diào)研。2018年12月3日《人民日報》市場網(wǎng)絡(luò)版又刊發(fā)了《沅陵生態(tài)扶貧經(jīng)驗(yàn)成果》，廣泛推介我縣生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）立足項(xiàng)目拉動，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。近幾年來，我們堅(jiān)持把跑項(xiàng)爭資，以資興林，作為增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁的血脈工程來抓，上爭資金，外引項(xiàng)目，為全縣生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了更大活力。一是林業(yè)總產(chǎn)值再上新臺階。2017年末，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35.17億元,全市排名第一。林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)14.32億元，較上年增長16.4%。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7.42億元，增長14.6%。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)13.43億元，增長27.6%。二是品牌建設(shè)初顯成效。緊緊抓住國家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)機(jī)遇，依托本縣良好的森林生態(tài)資源，不斷打造生態(tài)品牌，加大品牌建設(shè)力度，加大了沅陵國家森林公園建設(shè)力度，完成了借母溪國家級自然保護(hù)區(qū)景區(qū)巡護(hù)步道建設(shè)和五強(qiáng)溪國家濕地公園科普宣教中心建設(shè)。良好的生態(tài)品牌帶動了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，近年來，全縣森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)共接待游客500多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2億多元。三是資源總量不斷增長。我縣不斷加大向上項(xiàng)目資金爭取力度，共爭取退耕還林、長防、世行貸款、森林撫育、油茶開發(fā)、石漠化治理等項(xiàng)目，到位國投資金3.5億元以上。先后組織實(shí)施了速豐林、世行貸款造林、長江防護(hù)林、退耕還林、森林撫育等一系列林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，促進(jìn)了森林資源的增長。森林覆蓋率穩(wěn)定在74.89%以上，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35億以上，基本實(shí)現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)美、資源增長、林區(qū)發(fā)展的目標(biāo)。

三、2019年工作打算

（一）主要目標(biāo)

2019年全縣林業(yè)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是“六上兩下一減四建”，具體為：營造林13萬畝以上，森林覆蓋穩(wěn)定在75%以上，森林蓄積量增長3%以上，林地保有量穩(wěn)定在698萬畝以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上，濕地保護(hù)率提高6%以上，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，在上年度采伐量的基礎(chǔ)上減少林木采伐量20%，建好國家級借母溪自然保護(hù)區(qū)、五強(qiáng)溪國家濕地公園、沅陵國家森林公園和萬羊山省級森林公園。

（二）工作重點(diǎn)

圍繞2019年全縣林業(yè)工作的主要預(yù)期，將重點(diǎn)抓好以下工作：

1、進(jìn)一步提升全縣造林綠化水平。籌備好今冬明春造林綠化，及早謀劃今冬明春工業(yè)原料林、楠竹和油茶開發(fā)工作，做好造林項(xiàng)目的申報，做到早規(guī)劃、早安排、早部署，確保完成13萬畝造林綠化任務(wù)。同時，按照“美麗家鄉(xiāng)·幸福家園”建設(shè)方案，建設(shè)秀美村莊25個。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成石漠化治理、世行貸款造林、裸露山地修復(fù)、長防林、“秀美村莊”示范建設(shè)等項(xiàng)目工作任務(wù)，啟動“林生態(tài)”工程規(guī)劃建設(shè)。全力抓好鞏固退耕還林成果速豐林造林、退耕還林荒山、世行、石漠化、森林撫育試點(diǎn)等項(xiàng)目監(jiān)管，加強(qiáng)中幼林撫育管護(hù)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)。建立健全保護(hù)發(fā)展森林資源工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核。扎實(shí)推進(jìn)天然商品林商業(yè)性停伐補(bǔ)助試點(diǎn)工作，完善落界到戶任務(wù)，及時兌付補(bǔ)助資金。強(qiáng)化森林火災(zāi)防控，力爭全年無較大以上森林火災(zāi)發(fā)生。加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)查，搞好林業(yè)有害生物防治。嚴(yán)格行政審批管理，抓好林木、林地、野生動植物保護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐制度，搞好木材運(yùn)輸動態(tài)管理，加大對全縣采伐山場、征占用林地清理力度。加快沅陵國家森林公園和萬羊山省級森林公園建設(shè)步伐，加大基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。

3、進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)綜合改革。進(jìn)一步落實(shí)懷化市《關(guān)于切實(shí)做好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)17件實(shí)事的通知》精神，推進(jìn)我縣集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，確保如期完成集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)13件實(shí)事。完善國有林場改革后續(xù)有關(guān)工作，爭取更大改革紅利，推動秀美林場建設(shè)。

4、進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢。深入貫徹落實(shí)縣委縣政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，緊扣脫貧目標(biāo)任務(wù)，按照駐村聯(lián)村分工開展幫扶活動。堅(jiān)持以人為本、因地制宜、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的精準(zhǔn)幫扶思路，科學(xué)制定聯(lián)系村生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等實(shí)施方案，完善扶貧幫扶機(jī)制體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)部門扶貧工作取得新成效。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍管理。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任”、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“兩條例一準(zhǔn)則”和有關(guān)反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，把抓業(yè)務(wù)、抓發(fā)展、抓廉政有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮各級黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職能作用，保證林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展、黨員干部隊(duì)伍健康成長。加大使用目標(biāo)管理考核等考評制度、業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況通報、作風(fēng)督查通報、林業(yè)廉政風(fēng)險防控等強(qiáng)化對林業(yè)工作的管理，加強(qiáng)規(guī)劃與項(xiàng)目的對接、開展工程實(shí)施情況的檢查與監(jiān)督、實(shí)行項(xiàng)目和資金的分配調(diào)控等措施，保障各項(xiàng)工作圍繞林業(yè)中心任務(wù)穩(wěn)步開展。

                                中共沅陵縣林業(yè)局黨組

                                 沅陵縣林業(yè)局

                                   2018年12月5日