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今年以來，我局在省市林業(yè)主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心關(guān)愛下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為總攬，緊緊圍繞“生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民”三大重點領(lǐng)域，重點突出“森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、城鄉(xiāng)添綠、產(chǎn)業(yè)增效、管服做精”五大主題，以開展“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”、“不忘初心、牢記使命”主題教育、三大攻堅戰(zhàn)、“落實‘兩個責(zé)任’及‘一崗雙責(zé)’”等系列活動為載體，切實加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，全面從嚴(yán)管黨治黨，實現(xiàn)全縣林業(yè)新發(fā)展、新跨越，各項工作取得了良好的效果。特別是結(jié)合集體林權(quán)綜合改革，我縣實施“1+4”保護(hù)發(fā)展森林資源工作法得到了國家林業(yè)和草原局、省市的充分肯定，今年以來我們又聚焦脫貧攻堅，將保護(hù)發(fā)展森林資源與生態(tài)扶貧有機結(jié)合，把綠水青山變成了金山銀山，報刊類《湖南日報》和網(wǎng)絡(luò)類《新湖南》2019年8月5日頭版共同推介了我們的典型經(jīng)驗做法。同時我局被沅陵縣委評為“8月份脫貧攻堅紅旗單位”，駐皇公坪村、駐金塔村扶貧工作隊相繼被沅陵縣委評為“脫貧攻堅優(yōu)秀工作隊”。全縣現(xiàn)有林地面積685萬畝，占全縣國土面積79%，森林覆蓋率75.66%，活立木蓄積量達(dá)2223.33萬立方米，林業(yè)生產(chǎn)總值52億元。我縣已探索出了一條森林資源保護(hù)和利用、生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三贏”的科學(xué)發(fā)展新路子。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:

一、強化責(zé)任，深入推進(jìn)黨建工作

（一）嚴(yán)格落實黨建主體責(zé)任，全面推行“一崗雙責(zé)”。局黨組進(jìn)一步明確了黨組書記是黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，黨組成員對各自分管部門和聯(lián)系的支部黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，各股室隊主要負(fù)責(zé)人為本股室隊黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)直接責(zé)任人，各支部書記為所在支部黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)直接責(zé)任人。將黨建作為工作的重中之重，先后召開黨建專題會議20次以上，與9個黨支部層層簽訂了《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，不斷提高了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面推行和貫徹落實了“三會一課”、黨員公開承諾、民主評議黨員等制度，廣泛開展批評與自我批評、“雙述雙評”等活動。

（二）深入開展政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素養(yǎng)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以廣闊的歷史視野、深邃的理論思維、科學(xué)的哲學(xué)創(chuàng)造、博大的天下情懷，將21世紀(jì)中國馬克思主義推進(jìn)到了一個新的思想境地和哲學(xué)高度。我們圍繞“學(xué)懂弄通做實”，在思想上牢固樹立“四個意識”；在實踐上全神貫注、全情投入、全力以赴，做到愛黨、護(hù)黨、為黨；在方法上講求宣傳貫徹的手段與效果。堅持原原本本學(xué)，做到真學(xué)真懂、真信真用，增進(jìn)高度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，忠誠維護(hù)核心、堅定看齊核心，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。開展4次以上專題討論和集中輪訓(xùn)，逢會必學(xué)，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成為推動我縣林業(yè)發(fā)展的強大引擎和指導(dǎo)林業(yè)工作的行動指南。

（三）扎實開展主題教育，不忘初心牢記使命。成立了“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案。提高政治站位，突出抓好“四學(xué)”落實，積極做好對標(biāo)看齊；堅定理想信念，牢記初心使命，練好為民服務(wù)的扎實本領(lǐng)；堅持問題導(dǎo)向，轉(zhuǎn)作風(fēng)攻堅克難抓落實，制定了科學(xué)的整改措施，堅持邊學(xué)邊改、立行立改、限期整改，各項工作正在有序推進(jìn)。

二、強化擔(dān)當(dāng)，切實加強森林資源保護(hù)發(fā)展

（一）突出植樹造林，生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。充分利用春季植樹造林的大好時機，圍繞“建設(shè)綠色沅陵”的主題，以秀美村莊建設(shè)為抓手，堅持提質(zhì)與增量并舉、添景與增效同步，全縣各地紛紛開展植樹造林活動，形成了以杉木、馬尾松、楠竹為主的速生用材林體系和以油茶為主、板栗、山核桃、烏桕為輔的經(jīng)濟(jì)林體系。據(jù)統(tǒng)計，全縣完成義務(wù)植樹132萬株，完成人工造林3萬畝，其中新造用材林1.2萬畝；林相改造400畝，植樹4000株；封山育林1.8萬畝；森林撫育8萬畝，進(jìn)一步提升了我縣森林質(zhì)量，壯大了產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成了10600畝生態(tài)廊道建設(shè)范圍內(nèi)可建區(qū)域的調(diào)查，并積極配合省市主管部門及科研院所參與黧蒴栲、山核桃、毛板栗等林業(yè)科技推廣項目，完成了毛板栗資源初步調(diào)查選優(yōu)、山核桃豐產(chǎn)栽培試驗設(shè)置、黧蒴栲示范項目驗收。同時加強了長防林工程項目管理，完成項目人工造林1000畝，封山育林5000畝任務(wù)，齊眉界3000畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，確保項目建設(shè)成效。

（二）堅持依法治林，資源管理日趨規(guī)范。我縣堅持依法治林，實現(xiàn)保護(hù)與利用并重，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏。（1）嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度。實行設(shè)計、辦證、監(jiān)督、驗收四權(quán)分離。做到責(zé)任明確，監(jiān)督到位，防患未然。切實落實減伐限伐政策，森林資源消耗控制在全省較低水平。（2）嚴(yán)厲打擊毀林犯罪。相繼組織開展檢疫聯(lián)合執(zhí)法、綠盾行動、綠衛(wèi)行動、違法別墅清理、森林督查自查、掃黑除惡專項斗爭等活動，對違法占用林地、亂砍濫伐林木、違法加工經(jīng)營運輸木材、破壞野生動植物資源等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，有力地保護(hù)了森林資源，維護(hù)了林區(qū)社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，2018年10月1日—2019年9月30日，全縣林業(yè)案件共立案36件，在2019年9月30日以前結(jié)案30件（未結(jié)案1件），查處率96.77%，處理30人，收繳林業(yè)行政罰款74.5144萬元，沒收無證木材77.202立方米（其中：辦理無木材運輸證運輸木材案13件，處理13人，罰款0.073萬元，沒收無證木材77.202立方米；濫伐林木案立案11件，已達(dá)刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，移交森林公安5件，已結(jié)案5件、處理5人，罰款4.3398萬元，補種樹木1290株；違法使用林地案12件，罰款70.1016萬元，恢復(fù)林地3.3911公頃）。（3）狠抓森林火災(zāi)防控。堅持預(yù)防為主，積極消滅的工作方針，切實加大防火宣傳，強化火源管理，加強防火督查，全民防火意識進(jìn)一步深化目標(biāo)責(zé)任體系進(jìn)一步健全，撲火隊伍進(jìn)一步齊備，應(yīng)急處置能力進(jìn)一步增強。今年來未發(fā)生較大及以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。（4）積極開展林業(yè)有害生物防治。林業(yè)有害生物發(fā)生率3.17%，防治森林病蟲害2.1萬畝（其中無人機防治1萬畝），無公害防治率達(dá)到100%，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下。

（三）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，有力助推鄉(xiāng)村振興。（1）打造品牌，擦亮名片。依托本縣良好的生態(tài)資源，不斷打造生態(tài)品牌，相繼成功申報借母溪國家級自然保護(hù)區(qū)、五強溪國家濕地公園、沅陵國家森林公園、萬羊山省級森林公園，并加大了建設(shè)力度。近幾年來，全縣共接待游客500多萬人次，實現(xiàn)旅游收入2億多元。（2）森林康養(yǎng)，森旅融合。我們堅持以文化為主線、生態(tài)為依托，康養(yǎng)旅游為支撐，將森林環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)與林業(yè)資源多層次開發(fā)等有機結(jié)合，高水平推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。今年已啟動齊眉界森林小鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，著力培育森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，正逐步探索森林康養(yǎng)與生態(tài)旅游、古鎮(zhèn)徒步、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的新模式。（3）發(fā)展油茶，初顯成效。在項目、資金、技術(shù)服務(wù)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，科學(xué)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投放“油茶貸惠農(nóng)擔(dān)”達(dá)1000多萬元，并整合統(tǒng)籌各方資金，加大了獎補力度，加強技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新推廣“龍頭企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式，建立利益聯(lián)結(jié)機制，進(jìn)一步發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)，截至目前，全縣建成油茶豐產(chǎn)林基地4.2萬畝，產(chǎn)業(yè)合作社90個，上規(guī)模的油茶大戶13戶，帶動3000多名貧困人口脫貧增收，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

今年是我縣“脫貧摘帽年”，我局是生態(tài)行業(yè)扶貧的主責(zé)單位，同時肩負(fù)巨大的結(jié)對幫扶任務(wù)，我們凝心聚力，圍繞“一超過兩不愁三保障”的工作目標(biāo)，扎實開展結(jié)對幫扶和生態(tài)扶貧工作。1.扎實開展駐村和結(jié)對幫扶工作。2019年縣林業(yè)局扶貧聯(lián)系2個鄉(xiāng)9個村，結(jié)對幫扶干部125人聯(lián)系建檔立卡貧困戶435戶，即清浪皇公坪、羅家坪、高坪、小云溪、洞庭溪、毛埡、水田村、陳家灘鄉(xiāng)金塔村、硯石溪村。班子成員分別擔(dān)任了7個村的聯(lián)合支部書記，共派駐7支工作隊，選派7名優(yōu)秀干部擔(dān)任工作隊長、村第一書記。今年共安排扶貧資金30余萬，工作經(jīng)費150余萬元，著力改善貧困地區(qū)居民基本生產(chǎn)生活條件，加大對貧困村水、電、路、網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高基本公共服務(wù)能力。先后組織林業(yè)局干部職工30余次進(jìn)村入戶開展“大排查、大診斷、大整改”“四支隊伍集村部 干部同心攻脫貧”“查漏清零”“空城50天”、動態(tài)調(diào)整、結(jié)對走訪等活動，開展了，對聯(lián)村貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出。2.扎實開展生態(tài)行業(yè)扶貧工作。通過公開透明的選聘程序，選聘584名建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員。從6月份開始，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位的生態(tài)扶貧開展情況每月進(jìn)行考核督促。現(xiàn)已開展了4次培訓(xùn)，全縣的生態(tài)護(hù)林員均能較熟練地掌握護(hù)林常識，能較規(guī)范填寫《巡山日志》，基本能勝任護(hù)林工作。通過選聘生態(tài)護(hù)林員，全縣共落實548萬元護(hù)林工資（每人每年1萬元）。3. 扎實開展涉林惠農(nóng)資金兌付。截至目前，公益林、天保林、退耕還林涉林惠農(nóng)資金已兌付完成率達(dá)98%以上，累計兌付達(dá)8000余萬元，真正實現(xiàn)生態(tài)補償脫貧一批。

四、2020年工作打算

（一）主要目標(biāo)。2020年全縣林業(yè)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是“六上兩下一減四建”，具體為：營造林13萬畝以上，森林覆蓋穩(wěn)定在75%以上，森林蓄積量增長3%以上，林地保有量穩(wěn)定在685萬畝以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上，濕地保護(hù)率提高6%以上，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，在上年度采伐量的基礎(chǔ)上減少林木采伐量20%，建好國家級借母溪自然保護(hù)區(qū)、五強溪國家濕地公園、沅陵國家森林公園和萬羊山省級森林公園。

（二）工作重點。1、進(jìn)一步提升全縣造林綠化水平。籌備好今冬明春造林綠化，及早謀劃今冬明春工業(yè)原料林、楠竹和油茶開發(fā)工作，做好造林項目的申報，做到早規(guī)劃、早安排、早部署，確保完成13萬畝營造林綠化任務(wù)。扎實推進(jìn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程項目，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成石漠化治理、世行貸款造林、裸露山地修復(fù)、長防林、“秀美村莊”示范建設(shè)等項目工作任務(wù)，啟動“林生態(tài)”工程規(guī)劃建設(shè)。全力抓好鞏固退耕還林成果速豐林造林、退耕還林荒山、世行、石漠化、森林撫育試點等項目監(jiān)管，加強中幼林撫育管護(hù)。2、進(jìn)一步加強森林資源保護(hù)。建立健全保護(hù)發(fā)展森林資源工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核。扎實推進(jìn)天然商品林商業(yè)性停伐補助試點工作，及時兌付補助資金。強化森林火災(zāi)防控，力爭全年無較大以上森林火災(zāi)發(fā)生。加強監(jiān)測調(diào)查，搞好林業(yè)有害生物防治。嚴(yán)格行政審批管理，抓好林木、林地、野生動植物保護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐制度，搞好木材運輸動態(tài)管理，加大對全縣采伐山場、征占用林地清理力度。3、進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)脫貧攻堅優(yōu)勢。深入貫徹落實縣委縣政府脫貧攻堅決策部署，緊扣脫貧目標(biāo)任務(wù)，按照駐村聯(lián)村分工開展幫扶活動。堅持以人為本、因地制宜、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的精準(zhǔn)幫扶思路，科學(xué)制定聯(lián)系村生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等實施方案，完善扶貧幫扶機制體系，實現(xiàn)林業(yè)部門扶貧工作取得新成效。4、進(jìn)一步強化隊伍管理。深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，把抓業(yè)務(wù)、抓發(fā)展、抓廉政有機結(jié)合起來，加大使用目標(biāo)管理考核等考評制度、業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況通報、作風(fēng)督查通報、林業(yè)廉政風(fēng)險防控等強化對林業(yè)工作的管理，加強規(guī)劃與項目的對接、開展工程實施情況的檢查與監(jiān)督、實行項目和資金的分配調(diào)控等措施，保障各項工作圍繞林業(yè)中心任務(wù)穩(wěn)步展開。

                               沅陵縣林業(yè)局