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2020年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，也是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。上半年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和生態(tài)文明建設(shè)理念為指導(dǎo)，突出“生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民”三大主題，按照“改革創(chuàng)新、森林調(diào)優(yōu)、生態(tài)提質(zhì)、興林惠民”思路，堅(jiān)持抗疫和林業(yè)工作“兩手抓、兩促進(jìn)”，較好完成了林業(yè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：

一、上半年工作回顧

（一）攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)盡銳出戰(zhàn)

1.新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)：（1）嚴(yán)格落實(shí)野生動(dòng)物“一封控四嚴(yán)禁”。封控野生動(dòng)物馴養(yǎng)場(chǎng)89家，關(guān)閉野生動(dòng)物展覽場(chǎng)所1個(gè)。截至目前，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)20余萬(wàn)元，發(fā)放宣傳資料5000份，印制宣傳標(biāo)語(yǔ)5000份，出動(dòng)宣傳車(chē)70余臺(tái)次，出動(dòng)人員600余人次，開(kāi)展市場(chǎng)巡查917家次，巡護(hù)里程達(dá)5000余公里。（2）穩(wěn)步推進(jìn)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償。由我局牽頭，縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)相關(guān)人員組成專(zhuān)班，5月24日前完成了對(duì)涉及第一批物種的35家養(yǎng)殖場(chǎng)存欄數(shù)量的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，補(bǔ)償總金額385.4032萬(wàn)元（其中縣財(cái)政154.1613萬(wàn)元），已提請(qǐng)5月25日縣政府常務(wù)會(huì)議決。（3）打好疫情防控“口袋戰(zhàn)”。張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)60張，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，累計(jì)服務(wù)社區(qū)群眾和農(nóng)村居民達(dá)4萬(wàn)余人。在搞好機(jī)關(guān)院落和局干部職工宿舍區(qū)內(nèi)防控工作的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，通過(guò)各種途徑為社區(qū)籌集口罩500只，消毒用具用品若干。2月至3月抽調(diào)機(jī)關(guān)在職干部職工70人，招募社會(huì)志愿者16人，參與到縣城迥龍山等8個(gè)社區(qū)“口袋”戰(zhàn)術(shù)，共設(shè)立臨時(shí)檢測(cè)點(diǎn)14個(gè)。組織安排扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員，與村支兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一道，上門(mén)入戶(hù)全覆蓋排查造冊(cè)，建立完善隔離臺(tái)賬。組織安排5個(gè)木材檢查站62人從正月初二起，積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交通運(yùn)輸部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)做好了各交通要道的野生動(dòng)物制品監(jiān)管、體溫監(jiān)測(cè)、人員登記、車(chē)輛消毒、市場(chǎng)巡查等相關(guān)防控工作。

2.扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：（1）對(duì)標(biāo)對(duì)表認(rèn)真開(kāi)展生態(tài)護(hù)林員工作。全縣已按照“公告、申報(bào)、審定、公示、聘用”5個(gè)規(guī)定環(huán)節(jié), 全面完成了1156名護(hù)林員（含827名生態(tài)護(hù)林員，329名公益林和天保林護(hù)林員）選續(xù)聘任務(wù)和年度考核工作，大力向上爭(zhēng)取生態(tài)護(hù)林員增員擴(kuò)面。（2）開(kāi)展涉林惠農(nóng)資金兌付。資金歷年兌付完成率達(dá)99.2%以上，今年已聯(lián)合財(cái)政局下文，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月底完成兌付基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位正在進(jìn)行公益林、退耕還林資金兌付前的每戶(hù)核信息核實(shí)及公示等工作，待完成相關(guān)程序后馬上啟動(dòng)個(gè)人部分“一卡通”兌付和集體部分財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬。（3）扎實(shí)開(kāi)展駐村和結(jié)對(duì)幫扶工作。我局扶貧聯(lián)系2個(gè)鄉(xiāng)9個(gè)村，結(jié)對(duì)幫扶干部125人聯(lián)系建檔立卡貧困戶(hù)435戶(hù)，開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，集中走訪5次，完成了生態(tài)扶貧掛牌督戰(zhàn)、巡察整改“回頭看”、“一季一專(zhuān)題”等工作。

3.創(chuàng)森攻堅(jiān)戰(zhàn)：在配合懷化市創(chuàng)建國(guó)家森林城市和市縣同創(chuàng)的同時(shí)，啟動(dòng)了我縣省級(jí)森林城市創(chuàng)建。將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位并納入縣級(jí)年度績(jī)效予以考核，每季度召開(kāi)一次創(chuàng)森聯(lián)席會(huì)，由政府督查室進(jìn)行定期調(diào)度。啟動(dòng)了鴛鴦山公園提質(zhì)擴(kuò)容、濱江大道東西延長(zhǎng)線綠化、太安社區(qū)公共綠地建設(shè)及大漢新城等一批小區(qū)綠地建設(shè)和即將建成投入使用的沅水二橋、太常大道、秀美村莊等城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化行動(dòng)。

（二）資源保護(hù)日趨完善

4.森林防滅火和病蟲(chóng)害防治: 深入開(kāi)展森林防火流動(dòng)宣傳，配備宣傳車(chē)3臺(tái)在今年春季防火期內(nèi)每天在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、路段進(jìn)行巡回宣傳。開(kāi)展全縣禁塑行動(dòng)和免費(fèi)送鮮花活動(dòng)，倡導(dǎo)文明祭祖。對(duì)全縣國(guó)有林場(chǎng)、部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行森林防火督促檢查。清明節(jié)期間，組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村3級(jí)森防隊(duì)伍和護(hù)林員進(jìn)行巡山管控。累計(jì)消除森林火災(zāi)隱患35處，大大減少了森林火災(zāi)的發(fā)生。4月底前共采伐枯死松樹(shù)2392株，6月10日開(kāi)展了松褐天牛飛防，還采購(gòu)了4噸白僵菌防治馬尾松毛蟲(chóng)。有效控制了松材線蟲(chóng)病等林業(yè)有害生物的擴(kuò)散蔓延，經(jīng)過(guò)省市主管部門(mén)檢查驗(yàn)收,成效明顯。我縣還加強(qiáng)了森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和植物檢疫執(zhí)法工作。半年來(lái)，全縣森林火災(zāi)受害率控制在1‰以?xún)?nèi)，未發(fā)生較大及以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故，林業(yè)有害生物發(fā)生率3.17%，無(wú)公害防治率達(dá)到100%，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下。

5.自然保護(hù)地管理：抽調(diào)專(zhuān)門(mén)工作人員組成工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)完成整個(gè)自然保護(hù)地整合優(yōu)化的相關(guān)工作，自主完成且按時(shí)上報(bào)了6個(gè)自然保護(hù)地的摸底調(diào)查、評(píng)估報(bào)告和空缺地分析的相關(guān)資料，目前正在進(jìn)行自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案的編制工作，擬將6個(gè)自然保護(hù)地整合為3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地，其中1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2個(gè)國(guó)家級(jí)自然公園。后續(xù)還有自然保護(hù)地整合優(yōu)化后的總規(guī)編寫(xiě)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、勘界立標(biāo)等工作。

6.森林資源保護(hù)：5月20日，以“兩辦”出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》和公益林保護(hù)要求。成立了由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)周重顏任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記譚緒清、副縣長(zhǎng)向建設(shè)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的森林督查專(zhuān)項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作臺(tái)賬，細(xì)化了工作措施，倒排工期，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。2019年12月25日縣政府第六次常務(wù)會(huì)議、2020年5月7日縣長(zhǎng)碰頭會(huì)、5月15日縣委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取森林督查整改情況匯報(bào)，全部辦結(jié)了2018年和2019年森林督查案件，并建立起了更加規(guī)范完善的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。完善了59條農(nóng)村村組公路（涉及161個(gè)圖斑）和3個(gè)集中異地搬遷項(xiàng)目及1個(gè)村綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目審批資料，處罰2119多萬(wàn)元，收到省局批復(fù)45條共計(jì)125.18公里，余下的已全部進(jìn)入省局審批窗口，正在審批中。對(duì)33個(gè)農(nóng)村農(nóng)民自建房占用林地的5.13公頃，按相關(guān)政策進(jìn)行了補(bǔ)辦建房用地審批，對(duì)少量審批外面積進(jìn)行收回林地、責(zé)令復(fù)綠。對(duì)修建電網(wǎng)鐵塔、魚(yú)塘、水廠等11個(gè)項(xiàng)目違法違規(guī)占用林地和個(gè)人占用林地案件依法進(jìn)行了辦結(jié)。對(duì)沒(méi)有明顯改變林地用途的圖斑，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，已收回林地5.49公頃。組織復(fù)綠驗(yàn)收。累計(jì)完成復(fù)綠面積106.83公頃，植苗28.3萬(wàn)株，各級(jí)投入復(fù)墾復(fù)綠資金259.8萬(wàn)元。對(duì)林木采伐案件已下達(dá)了處罰決定書(shū)，按法律規(guī)定給予罰款處理進(jìn)行辦結(jié)。

（三）生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

7.綠化：（1）組織開(kāi)展了“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。深入扶貧聯(lián)系的9個(gè)村，給貧困人口送優(yōu)質(zhì)油茶種苗10多萬(wàn)株發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，并到山頭地塊進(jìn)行指導(dǎo)示范，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。（2）組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)。3月12日上午，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣林業(yè)局、涼水井鎮(zhèn)黨員干部職工約90余人到?jīng)鏊?zhèn)工業(yè)新村義務(wù)植樹(shù)基地參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，共栽植3000余株樟樹(shù)和塔柏，創(chuàng)辦義務(wù)植樹(shù)基地1處，面積30畝，指導(dǎo)全縣完成義務(wù)植樹(shù)約120萬(wàn)株，完成了項(xiàng)目人工造林1000畝，封山育林5000畝。（3）積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，在“沅水、酉水”沿岸以及國(guó)省干道、高速公路兩側(cè)周邊，實(shí)施一批生態(tài)廊道建設(shè)工程。（4）以鄉(xiāng)村公共綠地建設(shè)和“四旁”造林綠化為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施20個(gè)“秀美村莊”建設(shè)工程，不斷綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境。

8.產(chǎn)業(yè)：（1）依托本縣良好的生態(tài)資源，不斷打造生態(tài)品牌，對(duì)借母溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、五強(qiáng)溪國(guó)家濕地公園、沅陵國(guó)家森林公園、萬(wàn)羊山省級(jí)森林公園加大了建設(shè)力度。近幾年來(lái)，全縣共接待游客500多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2億多元。（2）著力培育齊眉界森林小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，探索森林康養(yǎng)與生態(tài)旅游、古鎮(zhèn)徒步、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的新模式。（3）科學(xué)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)放“油茶貸惠農(nóng)擔(dān)”達(dá)1000多萬(wàn)元，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新推廣“龍頭企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)，截至目前，全縣建成油茶豐產(chǎn)林基地4.25萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)合作社90個(gè)，上規(guī)模的油茶大戶(hù)13戶(hù)，帶動(dòng)3000多名貧困人口脫貧增收，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

（四）其他工作

9．黨建、意識(shí)形態(tài)、綜治、黨風(fēng)廉政和安全生產(chǎn)等。扎實(shí)履行黨建和意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，整合優(yōu)化了黨支部，充實(shí)了黨務(wù)工作隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度和開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，確保“五化”建設(shè)達(dá)標(biāo)；組織林業(yè)系統(tǒng)黨員為疫情防控自覺(jué)捐款20450元；持續(xù)開(kāi)展生態(tài)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；深入開(kāi)展信訪維穩(wěn)、矛盾化解工作，“兩會(huì)”期間未出現(xiàn)越級(jí)上訪事件；對(duì)全縣26家林工企業(yè)進(jìn)行了2次安全生產(chǎn)隱患排查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、限期整改，并對(duì)我縣沅陵鎮(zhèn)李子園地段違章亂搭亂建，存在安全隱患多的12家木材加工廠進(jìn)行了清理和拆除。

二、存在的主要問(wèn)題

半年來(lái)，我局林業(yè)各項(xiàng)工作雖然取得了一定進(jìn)展,但離年初確定的工作目標(biāo)還存在一定差距和問(wèn)題。一是線長(zhǎng)面廣，森林資源目標(biāo)責(zé)任制管理工作量大，群眾的森林資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，森林防火和鞏固林地林木保護(hù)成果的壓力較大；二是隊(duì)伍建設(shè)困難大，人員年齡老化，專(zhuān)技培訓(xùn)更新慢，執(zhí)法能力薄弱，基層站所人才流失大。三是縣級(jí)財(cái)政資金主要用于保障脫貧攻堅(jiān)和基本運(yùn)轉(zhuǎn)，生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺口較大，需上級(jí)主管部門(mén)予以政策傾斜照顧。

三、下半年工作打算

1.進(jìn)一步加大創(chuàng)森和綠化力度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)森工作的督促檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)森和造林綠化的調(diào)度，縣委、縣政府兩辦督察室會(huì)同縣林業(yè)局實(shí)行跟蹤檢查、督促，全面掌握全縣創(chuàng)森和造林綠化工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決創(chuàng)森和造林綠化工作中存在的問(wèn)題。二是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。縣創(chuàng)森指揮部會(huì)同縣林業(yè)局將繼續(xù)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分組由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全程督促、指導(dǎo)創(chuàng)森和造林綠化工作，主動(dòng)服務(wù)基層，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，當(dāng)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、造林企業(yè)和大戶(hù)的參謀。三是全面協(xié)調(diào)部門(mén)綠化。創(chuàng)森和城鄉(xiāng)綠化工作涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、執(zhí)法、水利、環(huán)保等各個(gè)部門(mén)，我們將以縣綠化委員會(huì)和縣創(chuàng)森指揮部為工作抓手，全面協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門(mén)綠化工作，形成全縣創(chuàng)森工作的強(qiáng)大合力和共同行動(dòng)，確保創(chuàng)森任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)。進(jìn)一步完善《沅陵縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全森林資源管理責(zé)任制并納入績(jī)效考核，安排對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)森林資源審計(jì)，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)查和檢疫執(zhí)法，搞好林業(yè)有害生物特別是松線蟲(chóng)防控和森林火災(zāi)防控，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3.進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)。按照行業(yè)扶貧、駐村及結(jié)對(duì)幫扶工作職責(zé)，深入貫徹落實(shí)縣委縣政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，用心用情開(kāi)展各項(xiàng)扶貧工作，并大力發(fā)展“林蜂”、“林藥”等林下經(jīng)濟(jì)，著力培育一批新型林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體，打造杜家坪林下中藥材、借母溪生態(tài)養(yǎng)蜂等示范基地。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)林生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格按照“三不變”的要求，做好自然保護(hù)地整合優(yōu)化后續(xù)工作；加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，認(rèn)真搞好野生動(dòng)物馴養(yǎng)戶(hù)補(bǔ)償退出和轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)；加強(qiáng)資源管理，推動(dòng)森林督查工作深入開(kāi)展，強(qiáng)化森林督查衛(wèi)片執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展天然林補(bǔ)充調(diào)查，建立森林資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)，探索森林資源數(shù)據(jù)更新和應(yīng)用機(jī)制。

5.進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍管理。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把抓業(yè)務(wù)、抓發(fā)展、抓廉政有機(jī)結(jié)合起來(lái)，完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理和作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，保障各項(xiàng)工作圍繞林業(yè)中心任務(wù)穩(wěn)步開(kāi)展。

沅陵縣林業(yè)局

2020年6月30日