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 2023上半年，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和省市林業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以推深做實(shí)林長制真抓實(shí)干為抓手，突出國家森林城市創(chuàng)建，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，守安全做特色，全面推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、上半年工作成效

（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，打造林業(yè)生態(tài)文明鐵軍

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為深化生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作的重要舉措，著力加強(qiáng)黨性錘煉，深化理論武裝，積極開展實(shí)踐鍛煉，努力打造一支學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、服務(wù)型、廉潔型的林業(yè)生態(tài)文明鐵軍。一是開展“治庸治懶治散治亂 激勵(lì)闖創(chuàng)干”作風(fēng)整頓行動(dòng)。通過動(dòng)員會議、自查自糾、民主測評、組織生活會、問效監(jiān)督、綜合評價(jià)，促進(jìn)思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)、發(fā)展大跨越。二是扎實(shí)履行黨建和意識形態(tài)主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)組織開展黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)生活制度和開展主題黨日活動(dòng)，確保“五化”建設(shè)達(dá)標(biāo)。每月召開黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育提升素質(zhì)。組織全體干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，有效提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推深做實(shí)林長制

1.構(gòu)建全域覆蓋責(zé)任體系。全部實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化，構(gòu)建了組織完善、黨政同責(zé)、全域覆蓋的的責(zé)任體系，對全縣護(hù)林員實(shí)行巡護(hù)軌跡打卡管理，實(shí)現(xiàn)涉林違法案件快速發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理，有力提升源頭管理水平。

2.夯實(shí)基層林業(yè)站建設(shè)。堅(jiān)持以林長制推進(jìn)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的夯實(shí)和完善，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站能力建設(shè)、生態(tài)護(hù)林員管理納入林長制督查考核和激勵(lì)范疇，全面高質(zhì)量完成林業(yè)站“六化”能力建設(shè)，全力提升管理服務(wù)水平。主動(dòng)適應(yīng)林長制改革新形勢新要求，創(chuàng)新建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦+護(hù)林員+林業(yè)站+森防指揮部+護(hù)林中隊(duì)為重點(diǎn)的“五位一體”工作機(jī)制，從基礎(chǔ)設(shè)施、制度管理、隊(duì)伍建設(shè)方面，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站體制建設(shè)。

3.完善“一長四員”隊(duì)伍建設(shè)。建立完善全縣“一長四員”林長制組織體系，區(qū)劃1273個(gè)網(wǎng)格精細(xì)化管理，縣鄉(xiāng)村三級林長1095人帶頭主動(dòng)務(wù)實(shí)巡林，落實(shí)落細(xì)林長制各種規(guī)章制度，創(chuàng)新打造傳統(tǒng)護(hù)林與智慧護(hù)林相結(jié)合、防火能力建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、護(hù)林員巡林和產(chǎn)業(yè)示范相結(jié)合“三結(jié)合”，構(gòu)建起全域覆蓋的責(zé)任體系、務(wù)實(shí)常態(tài)的制度體系、聯(lián)系緊密的協(xié)作體系、高效通暢的利用體系、完備健全的獎(jiǎng)懲體系“五大體系”，助力林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）推進(jìn)森林城市創(chuàng)建，打造生態(tài)宜居環(huán)境

1.大力開展義務(wù)植樹。3月12日上午，在酉水二酉大橋河段舉行了縣級“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹 共建森林城市”活動(dòng)，建立高標(biāo)準(zhǔn)縣級義務(wù)植樹示范基地，指導(dǎo)全縣完成義務(wù)植樹基地建設(shè)，全面打造義務(wù)植樹示范基地、鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶產(chǎn)業(yè)區(qū)、城郊休閑觀光農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)和生態(tài)城市花園，同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，舉辦線上線下活動(dòng)，使義務(wù)植樹美化環(huán)境理念深入人心。

2.打響創(chuàng)森宣傳牌。為提高市民的知曉率、支持率和滿意度，上半年，積極開展創(chuàng)森宣傳活動(dòng)，在縣城區(qū)大力開展創(chuàng)森宣傳活動(dòng)，其中會議75次、標(biāo)語3850幅、宣傳資料10000份、電子屏35條、問卷調(diào)查400份、創(chuàng)森宣傳單2000份、宣傳欄3個(gè)，城市公交流動(dòng)宣傳車15輛，簽名墻參與度達(dá)1.2萬人，基本實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)森宣傳全覆蓋，努力營造了“人人參與、共建共享”的創(chuàng)森社會氛圍，進(jìn)一步提高市民對創(chuàng)森的知曉率、支持率和滿意度。大力開展古樹保護(hù)工作，完成全縣重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)科目等古樹保護(hù)修復(fù)方案和2023年度全縣古樹責(zé)任保險(xiǎn)，并著力完善構(gòu)建古樹名木認(rèn)養(yǎng)認(rèn)領(lǐng)機(jī)制。

3.開展科技推廣示范和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。指導(dǎo)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目建設(shè)，完成與省林業(yè)和草原局簽訂項(xiàng)目合同，完成項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目示范基地建設(shè)；組織技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)戶送油茶等苗木20萬余株，開展油茶、板栗栽培技術(shù)培訓(xùn)500余人/次，技術(shù)指導(dǎo)其恢復(fù)春季生產(chǎn)，有力地推動(dòng)了我縣油茶、板栗產(chǎn)業(yè)向科學(xué)化管理。

（四）強(qiáng)化森林資源保護(hù)，筑牢綠色生態(tài)屏障

1.高位推進(jìn)森林督查問題整改。成立打擊破壞森林資源領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任第一組長，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)縣直單位為成員。組建工作專班，按照“一斑一案一卷”要求，壓實(shí)工作責(zé)任，有序高效推進(jìn)。2022年森林督查國家共下發(fā)我縣兩期圖斑，一期下發(fā)圖斑313個(gè)，二期下發(fā)圖斑97個(gè)，經(jīng)核實(shí)，一期核實(shí)圖斑475個(gè)（含細(xì)斑），二期核實(shí)圖斑123個(gè)（含細(xì)斑）。一期違法圖斑數(shù)74個(gè)，二期違法圖斑數(shù)2個(gè)，共涉及違法案件55個(gè)，其中使用和毀壞林地案52個(gè)，林木采伐2個(gè)。我縣2022年二期圖斑核實(shí)后，組織人員對案件進(jìn)行了查處整改，按照省局要求的務(wù)必于2023年6月15日前完成查處整改銷號的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我縣于2023年6月7日提前完成了55個(gè)案件的查處整改銷號工作，完成率達(dá)100%，全面完成整改任務(wù)清零。

2.多措并舉開展森林防滅火工作。一是加大宣傳和巡查力度。年初以來，受 2022年的干旱影響，防火壓力依舊嚴(yán)峻，為了有效地預(yù)防森林火災(zāi)，林業(yè)局主動(dòng)作為，嚴(yán)控源頭，加大宣傳，出動(dòng)宣傳車100多臺次進(jìn)行防火宣傳，發(fā)放防火宣傳資料3萬余份，張貼宣傳標(biāo)語1萬余幅。制作固定標(biāo)語121個(gè)，在春節(jié)期間印制“致廣大人民群眾的一封信”20000余份。在清明節(jié)期間，抽調(diào)99名機(jī)關(guān)干部，分成29個(gè)組，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、保護(hù)區(qū)進(jìn)行野外違規(guī)用火的督查，及時(shí)制止違規(guī)用火38起，把森林火災(zāi)管控在源頭。在5.12日，積極舉行防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料3000多份，取得了很好的效果。二是加大隱患排查力度。在管控源頭的同時(shí)，積極排查火災(zāi)隱患，對重點(diǎn)人員實(shí)行包保制度。加大重點(diǎn)地段的隱患排查，關(guān)鍵時(shí)段，對重點(diǎn)地段、林區(qū)，實(shí)行專人值守，做到火源不進(jìn)山，重點(diǎn)地段有人守。加大輸電線路的隱患排查，積極配合供電部門進(jìn)行輸電線路的隱患排查和治理，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。三是加大防火基礎(chǔ)能力建設(shè)。編制了“沅陵縣森林防火規(guī)劃2021---2025年”和“沅陵縣林火阻隔系統(tǒng)和森林消防蓄水池兩年建設(shè)方案（2023—2024年）”。根據(jù)編制的規(guī)劃和建設(shè)方案，沅陵縣 2023年上半年共完成生物防火林帶建設(shè)101公里，隔離帶81公里，防火道70公里，森林消防蓄水池2800立方米。在麻溪鋪鎮(zhèn)的馬家村李家組地段建成了高壓線下種植防火樹種（油茶）2公里，森林消防蓄水池100立方米；在蒙福林場建成了3.8公里長的生土隔離帶，森林消防蓄水池200立方米。并成功召開了懷化市森林防火現(xiàn)場會，效果非常好。

3.積極抓好松材線蟲病和松毛蟲等病害防控工作。局黨組高度重視松材線蟲病防控工作，多次召開會議安排部署松材線蟲病防控工作，要求縣、鄉(xiāng)兩級扛實(shí)抓牢防控工作第一責(zé)任，進(jìn)一步明確責(zé)任和工作目標(biāo)。2022年，根據(jù)縣情科學(xué)制定并上報(bào)了《沅陵縣2022-2023年松材線蟲病控治方案》，抽調(diào)工作人員進(jìn)行旁站式監(jiān)督工作，安排了除治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。枯死木除治16610株，松褐天牛飛防10000畝。嚴(yán)密監(jiān)測馬尾松毛蟲發(fā)生狀況，安排了防治藥物藥械，現(xiàn)場指導(dǎo)進(jìn)行全面防治，全力控制馬尾松毛蟲的擴(kuò)散蔓延。根據(jù)目前監(jiān)測顯示，松毛蟲僅在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)少量發(fā)生，對這少量發(fā)生，我們結(jié)合松褐天牛飛防進(jìn)行了綜合防治，目前已經(jīng)得到有效控制，沒有暴發(fā)跡象。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)對各自然保護(hù)地加強(qiáng)監(jiān)管，按照省、市關(guān)于自然保護(hù)地全面監(jiān)督文件的規(guī)定，我局工作人員和各自然保護(hù)地管理單位一起，對對保護(hù)地進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究處理。對省級發(fā)現(xiàn)的十四處疑似侵占濕地圖斑一一進(jìn)行現(xiàn)場核查，研究處理整改措施，及時(shí)處理。加強(qiáng)保護(hù)地體系建設(shè)，防火設(shè)施建設(shè)，積極與省市林業(yè)和草原局申請，爭取保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目。

開展五溪湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃評審、送審工作。截至目前，該項(xiàng)工作已經(jīng)完成省級評審。

5.切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。加強(qiáng)了野生動(dòng)植物的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法獵捕野生動(dòng)物的違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)了全縣生態(tài)文明建設(shè)，建立了野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作聯(lián)席會議制度。通過“世界濕地日”、“世界野生動(dòng)植物日”、“愛鳥周”、“ 生物多樣性宣傳日”等活動(dòng)的開展，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了野生動(dòng)植物保護(hù)的廣泛宣傳，共懸掛宣傳橫幅22余幅，張貼宣傳標(biāo)語600余張，發(fā)放宣傳單2500余份。開展了代號為“2023清風(fēng)行動(dòng)”的打擊涉野生動(dòng)植物違法犯罪的聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查農(nóng)貿(mào)市場4處，餐飲經(jīng)營戶47家，交通運(yùn)輸4處，快遞12家，出動(dòng)130人次。共查處案件1起，其中行政案件1起；共沒收魚類5尾，漁具5個(gè)。同時(shí)積極進(jìn)行受傷野生動(dòng)植物救護(hù)，上半年，我們共救護(hù)野生動(dòng)物6只，并且成功放歸大自然。

6、大力開展植物檢疫執(zhí)法工作。在全縣不定期開展了多次聯(lián)合檢疫執(zhí)法行動(dòng)，對全縣各涉木經(jīng)營單位進(jìn)行了全面的清查，尤其是松木及其制品的清理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)采伐、調(diào)運(yùn)、加工、使用松木的行為，對松科植物及其制品進(jìn)行了全面嚴(yán)格管控。共出動(dòng)執(zhí)法人員80余次，檢查木材加工廠39家，對查獲的松材成品、半成品、松原木等全部進(jìn)行了燒毀。加強(qiáng)松木無害化處理廠的監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照疫木管理辦法和省、市林業(yè)和草原局對無害化處置廠的管理要求進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。

7.堅(jiān)決打擊違法占用林地。全縣林業(yè)用地面積695萬畝,占全縣國土面積79%，其中有林地面積571萬畝,占林業(yè)用地面積的81%，國家和省級生態(tài)公益林面積223萬畝,占林地面積的30%，天然林241萬畝,占林地面積的34.7%，森林覆蓋率76.19%,活立木總蓄積量0.24億立方米,林業(yè)用地面積和蓄積量均居全省第一。上半年，2023年上半年共立案山場毀壞林木、濫（盜）伐林木、森林火災(zāi)、非法占用林地案件76起。林業(yè)行政處罰結(jié)案70起：其中濫伐林木案5起、違法使用林地案件61起、森林火災(zāi)及擅自野外用火案2起，其他類案件2起；另沒收木材5.323立方米，責(zé)令補(bǔ)種樹木500余株，林業(yè)行政處罰罰款收入226.1637萬元（已入財(cái)政專戶）。配合野生動(dòng)物保護(hù)股，聯(lián)合市場監(jiān)督局、森林公安局開展“清風(fēng)行動(dòng)”，警示教育經(jīng)營單位15個(gè)。圓滿完成2022年度國家林草局開展的森林督查行動(dòng)，立案查處了55起林業(yè)行政違法案件，并完成2023年第一、二季度森林督查外業(yè)調(diào)查。切實(shí)加強(qiáng)森林蓄積量調(diào)查。對本縣220個(gè)蓄積量調(diào)查監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行樣地角規(guī)調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)順利通過了省市專家組的核查，對查清本轄區(qū)森林蓄積量的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布，掌握年度消長動(dòng)態(tài)變化情況，為制定本縣森林資源監(jiān)督管理和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的方針政策，支撐林長制督查考核、碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略工作奠定基礎(chǔ)。

（五）培育特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，托起鄉(xiāng)村振興新希望

1.完善新型林業(yè)社會化服務(wù)體系。一是推行“一站式、全程代理服務(wù)”的便民服務(wù)窗口模式。二是培育新型林業(yè)經(jīng)營主體。培育家庭林場6個(gè)，省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級林業(yè)示范社1家、林業(yè)專業(yè)合作社296個(gè)，林業(yè)經(jīng)營、林下經(jīng)濟(jì)、資源保護(hù)等各類專業(yè)合作組織1300余個(gè)，經(jīng)營面積達(dá)102萬畝。三是發(fā)展油茶精深加工產(chǎn)業(yè)。在沅陵縣工業(yè)園區(qū)湖南生泰茶油股份有限公司投資500余萬元，年加工能力500噸茶油精深加工廠房設(shè)備，打造“辰州油匠”精品茶油品牌，現(xiàn)已正式開機(jī)加工運(yùn)行，產(chǎn)值達(dá)200萬元。我縣認(rèn)真搞好市場策劃、林權(quán)變更登記和管理、資料查詢及市場運(yùn)行事務(wù)；林木、林地轉(zhuǎn)讓的管理、招投標(biāo)及拍賣委托、信息收集整理、森林資源資產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)受理和管理。同時(shí)配合搞好林地、林木資產(chǎn)評估服務(wù)及科技推廣、法律咨詢、林產(chǎn)品供求信息發(fā)布。為我縣林業(yè)相關(guān)的權(quán)益交易提供一個(gè)統(tǒng)一的、公開的、規(guī)范的市場化交易服務(wù)平臺。并嚴(yán)格按照《湖南省森林資源流轉(zhuǎn)辦法》、《沅陵縣森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》規(guī)定審查流轉(zhuǎn)資料。

2.打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。（1）依托本縣良好的生態(tài)資源，擦亮生態(tài)品牌，對借母溪國家級自然保護(hù)區(qū)、五強(qiáng)溪國家濕地公園、沅陵國家森林公園、萬羊山省級森林公園加大了建設(shè)力度。近幾年來，全縣共接待游客700多萬人次，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游收入3億多元。（2）著力培育齊眉界森林小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，探索森林康養(yǎng)與生態(tài)旅游、古鎮(zhèn)徒步、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的新模式。（3）科學(xué)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)放“油茶貸惠農(nóng)擔(dān)”達(dá)2000多萬元，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新推廣“龍頭企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式，進(jìn)一步發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)。

3.積極開展森林資源資產(chǎn)抵押收儲工作。公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。于5月20日三方進(jìn)行了初步協(xié)商，已達(dá)成初步協(xié)議，完成了試點(diǎn)工作方案，接下來將按方案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性協(xié)商，會同沅陵縣農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂《沅陵縣公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款合作協(xié)議》，與縣林業(yè)局簽訂《沅陵縣公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款合作協(xié)議》、齊眉界國有林場簽訂《沅陵縣齊眉界國有林場公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款合同》。根據(jù)工作方案向齊眉界國有林場發(fā)放貸款，通過中國人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)辦理公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押（轉(zhuǎn)讓）登記，做好對質(zhì)押貸款的貸后管理，用其名下29006.05畝公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押擔(dān)保，向銀行申請貸款，資金主要用于國有林場的撫育、開發(fā)、更新和發(fā)展。

4.積極開展林業(yè)保險(xiǎn)工作。根據(jù)《湖南省2011年森林保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》文件要求，我縣與中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司達(dá)成承保協(xié)議，全面開展了森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。全縣實(shí)施森林保險(xiǎn)面積223.0248萬畝（公益林），按500元/畝保額投保，繳納保費(fèi)39.9923萬元，保險(xiǎn)金額達(dá)11152.4萬元；護(hù)林員人身意外傷害保險(xiǎn)1282人，按200元/人，繳納保費(fèi)25.64萬元，保險(xiǎn)金額達(dá)31793.6元；森林防火隊(duì)伍人員生意外傷害保險(xiǎn)1200人，按，繳納保費(fèi)27.3281萬元，保險(xiǎn)金額達(dá)24000萬元。在中國人壽保險(xiǎn)公司為林業(yè)工作人員參加扶貧（鄉(xiāng)村振興）購買人生意外傷害保險(xiǎn)174人，按駐村人員800元/人、其他人員400元/人，繳納保費(fèi)7.36萬元，保險(xiǎn)金額達(dá)6819.7萬元；實(shí)施全縣5820株古樹保木保險(xiǎn)，繳納保費(fèi)29.2174萬元,保險(xiǎn)金額達(dá)151.7萬元。

5.助推中藥材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。根據(jù)《沅陵縣“十四五”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，和《沅陵縣中藥材綜合開發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，制定了《沅陵縣2023年中藥材產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》，2023年上半年，全縣共完成中藥材種植面積約3.35萬畝，完成中藥材綜合產(chǎn)值13.6億元，與2022年同期相比增長60%。加大招商引資力度，重點(diǎn)考察了亳州市中藥材交易市場，并和當(dāng)?shù)?家藥企簽訂了來沅投資發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的意向協(xié)議。強(qiáng)化基地建設(shè)，建成規(guī)模生態(tài)種植示范基地15個(gè)，其中黃精4個(gè)、黃柏11個(gè)。相對集中連片近千畝的中藥材種植基地達(dá)3個(gè)（官莊、杜家坪、明溪口），其中3000畝以上的1個(gè)（杜家坪）。加強(qiáng)中藥材品牌創(chuàng)建，打造“沅陵黃柏”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)工作，并逐步開展沅陵黃柏的各項(xiàng)宣傳工作，助力黃柏產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。

6.探索林業(yè)碳匯開發(fā)和儲備林收儲工作。成立林業(yè)碳匯工作專班，加大國有林場林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)推進(jìn)力度，著力加強(qiáng)林業(yè)碳匯市場主體培育，推進(jìn)國有林場儲備林收儲試點(diǎn)工作，完成了縣域內(nèi)三大國有林場62119畝林權(quán)證回收，將齊眉界林場29006畝、蒙福林場1682畝共30688畝過戶林地林權(quán)到辰投子公司森林資源收儲公司名下，完成了《沅陵縣國家儲備林建設(shè)和林業(yè)碳匯建設(shè)實(shí)施方案》（草案）的編制工作，完成了《沅陵縣國家儲備林建設(shè)林地流轉(zhuǎn)林木收儲方案》（草案）的編制工作。

二、存在的主要問題

一是基層力量薄弱。由于體制改革，原林業(yè)局下屬機(jī)構(gòu)林業(yè)站下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林業(yè)部門現(xiàn)有人員老齡化，呈現(xiàn)“青黃不接”的局面，尤其是專業(yè)技術(shù)崗位欠缺新鮮血液，工作熱情和工作力量明顯不足。二是資金缺口較大。由于我縣財(cái)力不足，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足，需上級主管部門予以政策傾斜照顧。三是執(zhí)法辦案難度大。林業(yè)行政執(zhí)法執(zhí)法力量不足，與司法銜接工作機(jī)制不夠健全，對于案情重大，復(fù)雜疑難性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，沒有公安、檢察、法院、聯(lián)席商榷運(yùn)行機(jī)制。四是縣域面積線長面廣，森林資源目標(biāo)責(zé)任制管理工作量大，森林防火和松線蟲防控工作壓力大。

三、下半年工作計(jì)劃

1.在“謀人”上下功夫。一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高認(rèn)識，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，常態(tài)化開展作風(fēng)整頓，持續(xù)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提升干部隊(duì)伍干事謀事本領(lǐng)，打造更有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。

2.在“謀事”上下功夫。一是全面推進(jìn)林長制，壓實(shí)各級林長責(zé)任。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的林長制長效工作機(jī)制。二是全力創(chuàng)建森林城市。加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門創(chuàng)森工作的督促檢查，強(qiáng)化調(diào)度，做好國土綠化工作和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，做到應(yīng)綠盡綠。三是嚴(yán)格落實(shí)林地占補(bǔ)平衡管理機(jī)制。在保障重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目等基礎(chǔ)上，強(qiáng)化林地定額調(diào)控，優(yōu)化采伐審批。四是健全森林防火責(zé)任體系。完善防火組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)林業(yè)安全生產(chǎn)，提升森林防火能力。五是常態(tài)化開展森林督查，進(jìn)一步加大對違法破壞森林資源案件的查處力度,切實(shí)保護(hù)森林資源。

2.在“謀發(fā)展”上下功夫。一是大力發(fā)展百億中藥材產(chǎn)業(yè)。以油茶、竹木、生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，因地制宜推進(jìn)花卉、苗木、特色經(jīng)濟(jì)林等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力培育一批 “林蜂”、“林藥”等新型林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體，打造七甲坪油茶、杜家坪中藥材、借母溪生態(tài)養(yǎng)蜂等示范基地。二是推進(jìn)林業(yè)碳匯交易機(jī)制，積極籌備申報(bào)國家戰(zhàn)略儲備林貸款項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目入庫立項(xiàng)，加強(qiáng)國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)。