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沅陵縣林業(yè)局2024年度工作計(jì)劃

2024年，我局將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“兩山”理念，著力打造“三湘林業(yè)第一縣”的品牌，以推深做實(shí)林長制為抓手，在林業(yè)基層治理上開拓思路，創(chuàng)新推進(jìn)林長制真抓實(shí)干工作與提高林業(yè)基層治理能力的深度融合，全面推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，制定2024年工作計(jì)劃如下：

一、完善體系建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)工作

按照省、市林業(yè)局和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化組織體系、落實(shí)責(zé)任體系、完善管護(hù)體系，加強(qiáng)宣傳和日常巡查，不定期開展督查，推動林長制工作走深走實(shí)，從“全面建立”向“全面見效”轉(zhuǎn)變。深入開展國土科學(xué)綠化，拓展國土科學(xué)綠化空間，以林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，“四旁”綠化為補(bǔ)充，大力開展植樹造林活動，同時(shí)，加強(qiáng)撫育管理，確保造林綠化成效。

二、優(yōu)化營商環(huán)境，開展招商工作

進(jìn)一步規(guī)范林政資源管理、森林采伐限額管理，建立資源管理“一張圖”林草濕審核審批協(xié)調(diào)機(jī)制；規(guī)范行政審批程序，禁止非法毀林毀濕毀草。同時(shí)，抽調(diào)人員，組建重大項(xiàng)目要素保障專班，提升服務(wù)保障能力，積極服務(wù)縣域重大民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)和林工企業(yè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，履行行業(yè)職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，大力招商引資，緊盯企業(yè)需求強(qiáng)化服務(wù)和保障，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，守牢底線工作

1、壓實(shí)防火責(zé)任，守護(hù)森林資源。重點(diǎn)部署2024年森林防火基礎(chǔ)能力提升工作。進(jìn)一步健全森林防火工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長效責(zé)任體系。配齊防火應(yīng)急物資，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)及演練。

2、加強(qiáng)疫情監(jiān)測，做好生物防控。開展“護(hù)松2024”等專項(xiàng)行動，認(rèn)真做好除治攻堅(jiān)各個(gè)環(huán)節(jié)的督促、指導(dǎo)和監(jiān)管，分類推動疫點(diǎn)區(qū)域和一般防治區(qū)域落實(shí)主體責(zé)任、加快工作進(jìn)度、規(guī)范資金使用。積極開展?jié)竦亍⒑蝤B等野生動物保護(hù)宣傳與巡護(hù)，強(qiáng)化宣傳和監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林草原濕地生態(tài)資源違法行為。

3、核實(shí)森林督查，加強(qiáng)資源管理。強(qiáng)化打擊破壞森林資源工作，組建工作專班，壓實(shí)工作責(zé)任，有序高效推進(jìn)。力爭破壞森林資源案件數(shù)量和違法面積逐年下降，涉林違法案件發(fā)生數(shù)為0的村居覆蓋面達(dá)到全縣90%以上，國家森林督查確保不發(fā)生涉林違法圖斑。

4、開展創(chuàng)森宣傳，保護(hù)野生動物。大力開展創(chuàng)森宣傳活動，進(jìn)一步提高市民對創(chuàng)森的知曉率、支持率和滿意度。大力開展古樹保護(hù)工作，以及打擊涉野生動植物違法犯罪的聯(lián)合專項(xiàng)行動，有效保護(hù)野生動物資源，實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo)任務(wù)。

四、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，深化改革工作

1、加速碳匯開發(fā)，對接試點(diǎn)項(xiàng)目。主動對接“雙碳”目標(biāo)，省、市林業(yè)主管部門確定為碳匯試點(diǎn)縣，并作為全國碳匯試點(diǎn)縣向國家林草局予以申報(bào)。目前，申報(bào)國家儲備林面積65萬畝規(guī)模化造林申報(bào)面積22萬畝。全力實(shí)施《沅陵縣國家儲備林項(xiàng)目工作推進(jìn)方案》和《沅陵縣林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作方案》。時(shí)序完成到 2028年100萬畝的國家儲備林收儲目標(biāo)。全力推進(jìn)“德國復(fù)興信貸銀行促進(jìn)貸款湖南森林經(jīng)營和碳匯開發(fā)項(xiàng)目”工作。

2、強(qiáng)化科技推廣，實(shí)施林業(yè)保險(xiǎn)。推進(jìn)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目——“南方板栗低產(chǎn)林提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)推廣與示范”項(xiàng)目。組織專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)戶送油茶等苗木，開展油茶、板栗栽培技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)其恢復(fù)春季生產(chǎn)，推動我縣油茶、板栗產(chǎn)業(yè)向科學(xué)化管理。與中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司聯(lián)合，實(shí)施公益林森林保險(xiǎn)。

3、推廣質(zhì)押貸款，盤活林業(yè)資源。通過將公益林、天保林的補(bǔ)償收益權(quán)作為資產(chǎn)質(zhì)押，創(chuàng)新質(zhì)押權(quán)貸款的模式，為林業(yè)企業(yè)及林農(nóng)提供資金渠道。與縣金融改革辦、縣農(nóng)商行一起出臺《生態(tài)公益林未來補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款管理辦法》等6個(gè)政策文件和配套措施，全面推進(jìn)“惠林貸”工作向?qū)嵪蛏钕驈V發(fā)展。

4、創(chuàng)新種植油茶，建設(shè)示范基地。

一是推廣林電共建種植模式。統(tǒng)籌防火隔離帶建設(shè)與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將國土綠化、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林防火隔離帶建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目結(jié)合起來，落實(shí)油茶生產(chǎn)任務(wù)。二是病蟲害置換種植。推進(jìn)病蟲害除治與油茶結(jié)合。加快推進(jìn)松材線蟲病除治置換油茶的規(guī)劃和施工，結(jié)合林農(nóng)種植油茶，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的需求，推進(jìn)油茶開發(fā)試點(diǎn)。三是推動平臺公司合作開發(fā)油茶。縣辰發(fā)集團(tuán)下屬縣森林資源收儲有限責(zé)任公司高標(biāo)準(zhǔn)完成油茶基地的整地工作。

5、創(chuàng)新金融模式，啟動生態(tài)銀行

按照“一村一平臺、一戶一股權(quán)、一年一分紅”的模式，依托森林資源收儲有限公司開展“森林生態(tài)銀行”建設(shè)工作。搭建資源開發(fā)運(yùn)營管理平臺，采取“分散式輸入、規(guī)模化整合、集約化經(jīng)營、持續(xù)性變現(xiàn)”的方式，通過有林地股份合作、無林地合作造林、贖買改造提升、林權(quán)抵押擔(dān)保貸款、林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)、林業(yè)碳匯開發(fā)等途徑，打通資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金的通道。

五、打造特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)亮點(diǎn)工作

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化攻堅(jiān)克難，抬高坐標(biāo)勇?lián)?dāng)，爭先進(jìn)位作表率，緊抓工作重點(diǎn)、多創(chuàng)亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。一是奮力打造碳匯交易試點(diǎn)縣的亮點(diǎn)。依托豐富的森林碳匯資源，開展有聲有色的試點(diǎn)縣工作，力爭先行試點(diǎn)啟動15萬畝國家儲備林金融貸款建設(shè)項(xiàng)目，盤活林業(yè)碳匯資源、構(gòu)建林業(yè)碳匯交易平臺、培育林業(yè)碳匯交易市場、增加林農(nóng)收入作為重要任務(wù)，在林業(yè)碳匯產(chǎn)品供給能力提升、林業(yè)碳匯市場化交易體系建設(shè)、林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化提質(zhì)三方面先行先試，力爭將沅陵打造成為湖南林業(yè)碳匯交易中心，努力為全面建設(shè)綠水青山與共同富裕相得益彰的中國式現(xiàn)代化新沅陵作出貢獻(xiàn)。二是奮力打造道地中藥材品牌開發(fā)的亮點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“林長+中藥材示范基地”經(jīng)驗(yàn)做法，全力推動我縣中藥材生產(chǎn)基地規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)市場化、道地中藥材產(chǎn)品品牌化。加強(qiáng)以黃柏為主的國家儲備林建設(shè)，形成中藥材與新增碳匯相結(jié)合、“賣藥材”與“賣空氣”相結(jié)合的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境、增加碳匯儲量、擴(kuò)大就業(yè)增收等多重目標(biāo)，真正推進(jìn)綠色發(fā)展，打造綠色產(chǎn)業(yè)。新增中藥材種植基地30000畝以上，積極引進(jìn)1家藥企落戶沅陵；培育1家省級龍頭企業(yè)，繼續(xù)跟進(jìn)“沅陵黃柏”國家地理保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)工作，加大“中國黃柏之鄉(xiāng)”品牌的宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大沅陵生態(tài)黃柏影響力,培育1-2個(gè)品種全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。三是奮力打造油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開發(fā)的亮點(diǎn)。計(jì)劃投資8000萬元，在全縣各地推廣種植油茶產(chǎn)業(yè)，扶持二酉、麻溪鋪、七甲坪衛(wèi)軍、沅陵鎮(zhèn)洪源等種植大戶規(guī)模開發(fā)，動員發(fā)動農(nóng)戶在田邊地頭個(gè)體開發(fā)，實(shí)施多方發(fā)力、點(diǎn)面結(jié)合加快做大做強(qiáng)做精油茶特色產(chǎn)業(yè)，擬開發(fā)新造11000畝，低改15000畝。并圍繞“養(yǎng)生、養(yǎng)顏、養(yǎng)眼”產(chǎn)品路線，以婦女、兒童、老人為主要目標(biāo)人群，研發(fā)生產(chǎn)有機(jī)高端食用油系列、美容系列、洗護(hù)系列、保健系列、婦幼系列等中高端下游產(chǎn)品。四是奮力打造林產(chǎn)品價(jià)值提升的亮點(diǎn)。突出“規(guī)模主體培育、權(quán)益價(jià)值實(shí)現(xiàn)、專業(yè)經(jīng)營增效、管理服務(wù)優(yōu)化、試點(diǎn)示范引領(lǐng)”。在國儲林、林業(yè)資產(chǎn)歸集交易、林下經(jīng)濟(jì)、竹林加工等方面下足功夫，建立健全林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制上下更大功夫，進(jìn)一步打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道，著力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、示范帶動作用強(qiáng)的精品工程。