2024年上半年，縣林業(yè)局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于林業(yè)工作的重要指示精神，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，積極推進(jìn)各項林業(yè)工作。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

    一、管理水平不斷提升

    （一）隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為科學(xué)指引，堅定不移地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，將干部隊伍建設(shè)視為深化生態(tài)文明體制改革、強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)、高效推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作的核心驅(qū)動力。致力于打造一支既具備深厚理論功底又勇于實(shí)踐創(chuàng)新，既專業(yè)精湛又服務(wù)為民，同時保持高度廉潔自律的林業(yè)生態(tài)文明鐵軍。一是有序推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。從4月份正式啟動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育以來，局黨組織重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)等方式開展了三次專題學(xué)習(xí)研討，把學(xué)習(xí)重要論述作為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育重要任務(wù)，結(jié)合“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開展了三次集中學(xué)習(xí)、研討交流及個人自學(xué)。二是扎實(shí)履行黨建和意識形態(tài)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)組織開展黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行 “三會一課”等黨內(nèi)生活制度和開展主題黨日活動，積極申報創(chuàng)建先鋒模范支部。每月召開黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升素質(zhì)。組織全體干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，有效提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。四是全力助推鄉(xiāng)村振興。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村振興，切實(shí)做好駐村幫扶工作的有效銜接。共撥付資金16.67多萬元用于解決幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公設(shè)備、人居環(huán)境提升等短板問題，有效促進(jìn)了幫扶村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

    （二）林長制工作成效顯著

1、完善體制機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)護(hù)林隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《沅陵縣護(hù)林員選聘（續(xù)聘）實(shí)施方案》，完成了1279名護(hù)林員的選（續(xù)）聘工作。二是夯實(shí)基礎(chǔ)能力建設(shè)。申報了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，申報金額為580萬元，分三批執(zhí)行完成建設(shè)。三是深化部門協(xié)同機(jī)制。深化實(shí)施“林長+”模式，發(fā)揮森林防火、林業(yè)有害生物災(zāi)害等聯(lián)防聯(lián)控優(yōu)勢。

2、加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)。一是提升基層管護(hù)水平。根據(jù)省、市生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)點(diǎn)設(shè)置要求，我縣已完成設(shè)置巡護(hù)點(diǎn)41966個，截至6月份全縣出巡率為98.19%，通過林長巡林、護(hù)林員上報破壞森林資源事件2383起，有效處置2194起，處置率達(dá)到92.06%。二是落實(shí)有獎上報機(jī)制。組織召開了全縣護(hù)林員培訓(xùn)視頻會議，對護(hù)林員巡護(hù)APP的使用及森林火情“131”機(jī)制操作流程進(jìn)行培訓(xùn)。截至6月已通過該平臺核處火情熱點(diǎn)17條，省局下發(fā)獎勵1700元。

    （三）依法行政能力不斷提高

1、全面開展法制宣傳。以“憲法宣傳周”、“國家安全教育日”、“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)在全縣范圍內(nèi)開展了《森林法》《野生動物保護(hù)法》《森林防火條例》，《湖南省總林長令》等法律法規(guī)的宣傳教育工作，提高林業(yè)法律法規(guī)知識在我縣公民中的普及率、知曉率，共發(fā)放宣傳資料一萬余份，為我縣林業(yè)建設(shè)事業(yè)營造良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。

2、加強(qiáng)違法案件查處。一是堅決執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)。對山場毀壞林木、濫（盜）伐林木、森林火災(zāi)、非法占用林地、非法收購、違反野生動物保護(hù)法律法規(guī)等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，上半年共辦結(jié)案63件，依法沒收木材63.6975立方米，責(zé)令補(bǔ)種樹木365余株，罰款收入204.5559萬元。二是高效辦理各類林業(yè)證件。辦理證件723件，其中發(fā)放森林植物檢疫證108份，辦理木材采伐證594份，辦理林地許可11件，收取作業(yè)設(shè)計費(fèi)和林權(quán)交易費(fèi)403900元，辦結(jié)率100%，全都在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。

3、推進(jìn)信用體系建設(shè)。截至2024年6月30完成信用承諾797家，信用平臺公示行政處罰50件，行政許可857件；對有行政處罰的公司進(jìn)行了信用修復(fù)培訓(xùn)，對其行政處罰的信用進(jìn)行了修復(fù)，信用修復(fù)7家，開展信用核查工作2次，進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)領(lǐng)域的信用監(jiān)管，為構(gòu)建誠信、健康的林業(yè)生態(tài)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

    二、生態(tài)建設(shè)成效顯著

（一）造林綠化工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是科學(xué)開展國土綠化。湖南省2024年第3號總林長令發(fā)布后，各級林長認(rèn)真履行主體責(zé)任，貫徹落實(shí)總林長令精神，多形式開展植樹造林活動，全縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)植樹149.6萬株。二是完成了2022年度懷化市武陵山－雪峰山生物多樣性保護(hù)及石漠化綜合治理項目的施工掃尾工作；完成了2023年度懷化市武陵山－雪峰山生物多樣性保護(hù)及石漠化綜合治理項目的設(shè)計、預(yù)算、財評工作。三是完成生態(tài)廊道建設(shè)整改任務(wù)750畝、裸露山地復(fù)綠11個圖斑（面積250畝）、2023年造林綠化結(jié)果上圖問題圖斑修改工作。四是指導(dǎo)完成《沅陵縣湖南省森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2023－2032年）》文本修改，起草《沅陵縣森林城市建設(shè)實(shí)施方案》。

（二）森林撫育工作成效明顯。開展了1170畝的森林撫育工作，重點(diǎn)對幼齡林和中齡林進(jìn)行了撫育間伐，改善了林分結(jié)構(gòu)，提高了森林質(zhì)量。

（三）濕地保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極與省林業(yè)局建立緊密溝通機(jī)制，全力配合省局對自然保護(hù)地內(nèi)生態(tài)問題圖斑的核查工作，確保各項整改措施迅速到位，共同守護(hù)五溪湖濕地生態(tài)的純凈與完整。

    三、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

（一）推動重點(diǎn)項目建設(shè)。一是落實(shí)油茶種植任務(wù)。加快推進(jìn)2024年油茶新造和低改任務(wù)。完成約700畝松材線蟲病除治疫木區(qū)域置換油茶開發(fā)，以及2024年度齊眉界國有林場80畝輸電線路通道治理及森林防火生物防火帶（置換油茶）建設(shè)，油茶種苗成活率達(dá)93%。二是啟動2024年古樹名木搶救復(fù)壯項目，第一期實(shí)施搶救復(fù)壯古樹名木共18株，預(yù)計投入150萬元。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是新開發(fā)種植中藥材面積約4萬畝，全縣中藥材總面積達(dá)20多萬畝，半年綜合產(chǎn)值達(dá)14.8億元，稅收13.05萬元。共創(chuàng)建規(guī)模生態(tài)種植示范基地17個，建立黃柏等中藥材種苗基地500余畝，預(yù)計年產(chǎn)達(dá)標(biāo)合格苗木800萬株以上。二是創(chuàng)建了“沅陵黃柏”公用商標(biāo)和沅陵黃柏地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。三是利用省“三區(qū)”人才和省、市、縣科技特派員組建沅陵中藥材科技專家服務(wù)團(tuán)，全面加強(qiáng)與湖南省中醫(yī)藥大學(xué)合作，完成“十四五”沅陵縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃的編制。

（三）森林旅游蓬勃發(fā)展。一是精心塑造森林康養(yǎng)旗艦品牌。斥資50萬元，圓滿完成齊眉界國有林場的秀美化改造，獲批“省級森林康養(yǎng)基地”。二是煥發(fā)城市綠地?zé)o限生機(jī)活力。依托公園綠地、森林步道，打造集宜居娛樂、休閑健身為一體，將鳳凰山林長制主題公園打造成為沅陵縣城市“綠心”。

    四、生態(tài)保護(hù)力度加大

（一）森林資源保護(hù)成效顯著。高效完成了2024年森林督查第一期113個和第二期88個圖斑的外業(yè)核實(shí)工作，確定違法圖斑4個，并已全部依法依規(guī)查處完畢，有效維護(hù)森林資源的安全與完整。

（二）野生動植物保護(hù)有效推進(jìn)。一是加強(qiáng)野生動植物的保護(hù)。通過“世界濕地日”“世界野生動植物日”“愛鳥周”“生物多樣性宣傳日”等活動的開展，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了野生動植物保護(hù)的廣泛宣傳，共懸掛宣傳橫幅20余幅，張貼宣傳標(biāo)語600余張。二是守護(hù)珍稀生靈。開展了中華秋沙鴨巡護(hù)監(jiān)測，有效保障了其棲息環(huán)境的安全與穩(wěn)定。同時積極進(jìn)行受傷野生動植物救護(hù)，共救護(hù)野生動物4只，成功放歸大自然。三是持續(xù)加強(qiáng)野生動物疫源疫病的監(jiān)測力度。組織精干力量對野生動物疫源疫病監(jiān)測，構(gòu)建嚴(yán)密的防控體系，確保了野生動物種群的安全與健康。四是強(qiáng)化野生動物保護(hù)執(zhí)法行動。開展了代號為“2024清風(fēng)行動”的打擊涉野生動植物違法犯罪的聯(lián)合專項行動，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、販賣野生動植物等違法行為，為野生動植物資源筑起了一道堅實(shí)的法律屏障。五是開展“護(hù)松2024”專項行動。構(gòu)建高效協(xié)同的聯(lián)動機(jī)制，深入細(xì)致地排查各類案件線索，斬斷非法采伐、加工、經(jīng)營及運(yùn)輸松材線蟲病疫木的黑色利益鏈條。全面加強(qiáng)松材線蟲病疫源管控，切斷人為傳播途徑，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全和生物安全。

（三）森林防火工作卓有成效。一是提升森林火災(zāi)防控能力。持續(xù)抓好重點(diǎn)時段森林防火工作，發(fā)放宣傳資料10000余份。下派宣傳車30余臺，下派人員100余名進(jìn)行森林防火宣傳及野外違規(guī)用火督導(dǎo)。二是加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對兩年行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加大實(shí)施力度，完成生物防火林帶建設(shè)100多公里、落地上圖60多公里、森林消防蓄水池1200多立方米、隔離帶在去年的基礎(chǔ)上超額完成了20多公里、防火道6公里。實(shí)施2023年增發(fā)國債森林防火項目沅陵縣森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)林火阻隔系統(tǒng)項目建設(shè)，新建防火阻隔帶85.96公里，完成了森林防火應(yīng)急道建設(shè)的前期規(guī)劃設(shè)計工作。三是全面?zhèn)鋺?zhàn)森林火災(zāi)撲救。為全面做好森林火災(zāi)撲救工作，提高應(yīng)對森林火災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，組建了一支50人的應(yīng)急隊伍，并明確12名專業(yè)技術(shù)人員，同時三個國有林場也按照上級要求組建了防火隊伍并配備了應(yīng)急物資。

    五、林業(yè)改革深入推進(jìn)

（一）積極探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)換。一是深化林權(quán)制度改革。積極探索集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新林權(quán)質(zhì)押貸款方式，優(yōu)化公益林、天保林收益權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品惠林貸，盤活林地價值。二是實(shí)施國家儲備林建設(shè)。完成沅陵縣國家儲備林建設(shè)杜家坪鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，籌備全縣國家儲備林現(xiàn)場會議，推進(jìn)2024年第一期15萬畝建設(shè)，實(shí)現(xiàn)融資10億元的工作目標(biāo)。同時，配合完成沅陵縣風(fēng)電項目、張官高速、縣第二人民醫(yī)院遷建等建設(shè)項目林地報批，保障重大項目實(shí)施。

（二）國有林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是齊眉界國有林場完成“五彩湘茶”茶葉加工廠建設(shè)項目，為林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級邁出了堅實(shí)步伐。二是本土特色樹種——福建青岡與栓皮櫟，榮獲省林業(yè)局權(quán)威認(rèn)證，被正式列為良種名錄。

（三）科技創(chuàng)新體系不斷完善。一是指導(dǎo)2023年中央財政板栗科技推廣項目建設(shè)和示范基地管理，完成項目中期績效評估報告編制。二是開展林業(yè)科技推廣工作。積極參與省、市、縣科技活動，組織開展板栗和山核桃種質(zhì)資源調(diào)查和良種選育。

    （四）持續(xù)做好優(yōu)化營商環(huán)境。

1、全面優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境。一是大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目招商引資，經(jīng)過洽談，初步達(dá)成懷化市九通竹基復(fù)合材料制造有限公司加工基地落戶沅陵意向，計劃投資2億元。二是今年共包裝招商項目3個，目前已簽約1個（亳州普方與縣產(chǎn)業(yè)園的花茶項目），簽約資金共計8.15億元；正在洽談廣西全晶藥業(yè)與縣辰發(fā)集團(tuán)的中藥材初加工及倉儲物流項目和懷化金土地農(nóng)林有限公司艾產(chǎn)品精深加工項目。

2、激活生產(chǎn)經(jīng)營主體新動能。大力扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新成立了50余家中藥材種植專業(yè)合作社與家庭農(nóng)場，吸引了30多家經(jīng)銷商入駐，并扶持起13家初加工企業(yè)及3家市級龍頭企業(yè)。積極申報新增省級、市級中藥材龍頭企業(yè)各1家，預(yù)計年底前，沅陵中藥材市級龍頭企業(yè)陣容將擴(kuò)大至4家，并首次擁有省級龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)與品牌影響力顯著提升。

六、存在的問題

（一）底線工作壓力過大。沅陵縣山多林廣，森林覆蓋率高，森林防火形勢嚴(yán)峻，需要加強(qiáng)森林防火宣傳和防范措施，增強(qiáng)公眾的安全意識和護(hù)林員應(yīng)對處置能力。

（二）潛力發(fā)掘稍顯不足。特別在林下經(jīng)濟(jì)、國家儲備林建設(shè)方面，林長制推動力度不夠，多部門協(xié)同推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力尚未形成。

（三）基層人員力量不足。局機(jī)關(guān)工作人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，加之工作中對系統(tǒng)操作、數(shù)字平臺管理等要求逐漸無法適應(yīng)，導(dǎo)致部分工作嚴(yán)重滯后，需要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)人才。

    七、下半年工作計劃

（一）強(qiáng)化森林管護(hù)責(zé)任。壓實(shí)各級林長責(zé)任，切實(shí)推動林長制工作落實(shí)。推動各級林長主動履職，定期調(diào)度森林資源保護(hù)、森林防火、松材線蟲病防治、護(hù)林員管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林長制工作，落實(shí)落細(xì)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。

（二）落實(shí)資源保護(hù)管理。持續(xù)抓好重點(diǎn)時段森林防火工作。推廣應(yīng)用沅陵縣智慧化數(shù)字巡林系統(tǒng)，強(qiáng)化“技防+人防”建設(shè)；著力提升兩年行動方案，加快林火阻隔系統(tǒng)和消防蓄水池建設(shè)。打好松材線蟲病疫情防控阻擊戰(zhàn)，加強(qiáng)林業(yè)有害生物測報網(wǎng)格化管理和測報點(diǎn)能力建設(shè)，開展松材線蟲病遙感監(jiān)測和災(zāi)情調(diào)查。

（三）推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)油茶新造、改造和提升，確保完成省市下達(dá)我縣2023—2025年新造油茶3萬畝、低產(chǎn)林改造油茶3.5萬畝任務(wù)。推動中藥材產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，重點(diǎn)抓好黃柏、黃精、石菖蒲3大優(yōu)勢品種產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升沅陵縣黃柏品牌優(yōu)勢。

（四）打造國土綠化成效。抓好武陵山—雪峰山生物多樣性保護(hù)及石漠化綜合治理項目建設(shè)，打造科學(xué)綠化樣板。加快森林城市創(chuàng)建步伐，謀劃啟動鄉(xiāng)村綠化美化新項目，積極開展鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)。

（五）推進(jìn)國家儲備林建設(shè)。科學(xué)有序推進(jìn)國家儲備林和碳匯試點(diǎn)建設(shè)，推動林業(yè)碳匯交易，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，全面提升森林質(zhì)量，不斷探索和推進(jìn)我縣林業(yè)碳匯價值實(shí)現(xiàn)。

（六）創(chuàng)新突破亮點(diǎn)工作。加大與國家、省、市林業(yè)部門的匯報工作，認(rèn)真總結(jié)推廣沅陵縣林長制工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，展示沅陵縣在林業(yè)保護(hù)和發(fā)展方面的成果。

沅陵縣林業(yè)局

2024年9月18日