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本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《沅陵縣人民政府辦公室關于政府信息公開工作若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)要求，由沅陵縣林業(yè)局編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況、政府信息公開復議、訴訟情況、政府信息公開支出和收費，其他相關工作情況，存在的主要問題和整改措施，并附相關地說明和指標統(tǒng)計表。本年度報告的電子版可以在沅陵縣官方網(wǎng)站上下載。

一、概述

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《沅陵縣人民政府辦公廳關于政府信息公開工作若干問題的意見》，按照“以公開為原則、以不公開為例外”的總體要求，以社會需求為導向，以提高執(zhí)政能力和政府公信力為重點，總結工作經(jīng)驗，鞏固已有成果，突出重點，講究實效，促進公正透明的行政管理體制的建立，保障公民、法人和其他組織行使知情權、參與權和監(jiān)督權。我局政府信息公開工作主要開展了以下幾個方面的工作：

(一)加強組織領導，提升政務公開地位

我們堅持把政務公開、提高行政水平作為建設勤政廉潔機關的重要措施和環(huán)節(jié)，作為接受社會各界監(jiān)督的主渠道，作為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，落實到各項工作中。

一是加強組織領導。成立了政務公開工作領導小組，由局長任組長，負總責；分管副局長任副組長，親自抓；各股室負責人為成員，協(xié)同抓。領導小組下設辦公室(局信息辦)，局機關有關職能股室明確了一名負責人擔任聯(lián)絡員。

二是落實工作責任。把政務公開任務分解、細化、量化，明確落實到各股室，并與業(yè)務工作同部署、同考核，對政務公開不到位的股室，取消其年度評先資格，并堅決追究相關責任人的責任。

三是抓好宣傳培訓。為了加強林業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，對全縣基層執(zhí)法林業(yè)執(zhí)法人員開展為期二個月的巡回培訓，進一步提高了行政執(zhí)法水平，增強了依法行政意識。

(二)規(guī)范審批行為，認真清理行政許可有關事項

對照《行政許可法》、國務院《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》和《湖南省行政程序規(guī)定》等重要文件精神，研究制定了清理工作實施方案，全力以赴組織實施，按時保質(zhì)完成了各項清理工作。

一方面，認真清理行政許可事項。對現(xiàn)行林業(yè)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件按照《行政許可法》的有關規(guī)定進行了全面、認真的清理。林政、野保、森防、種苗、林場、森林利用中心等職能股室按照“誰主管、誰清理、誰負責”的要求及《行政許可法》確定的原則和標準，對不符合《行政許可法》規(guī)定條件和審批制度改革方向的事項，該廢止的堅決廢止，該修訂的認真修訂，對清理取消的林業(yè)行政許可項目，認真研究后續(xù)監(jiān)管措施和方法，切實提高林業(yè)行政管理水平。

另一方面，全面清理規(guī)范性文件。按照縣政府的統(tǒng)一布置和《湖南省行政程序規(guī)定》的精神要求，對我局下發(fā)的規(guī)范性文件進行了全面清理。今年新增出臺規(guī)范性文件2件。

(三)積極探索，豐富政務公開形式

近年來，針對林業(yè)局政務繁雜，涉及面寬，需公開的內(nèi)容較多的情況，我們在工作中積極探索，大力推行電子政務，建立沅陵縣林業(yè)局門戶網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡公開政務信息，提高工作的透明度，與群眾建立起了溝通渠道。

一是完善和豐富沅陵縣政務信息公開網(wǎng)上林業(yè)局政務信息內(nèi)容。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》的相關要求，制定并向縣政府信息公開領導小組辦公室上報了《沅陵縣林業(yè)局政務公開目錄和指南》。根據(jù)目錄和指南，我們在沅陵縣政務信息公開網(wǎng)上將我局政務信息進行了發(fā)布，這其中包括我局職能介紹、領導信息、內(nèi)設機構及職能、林業(yè)政策、法律法規(guī)及規(guī)范性文件、行政許可項目及實施程序、林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)等。

二是不斷推進電子政務建設，規(guī)范行政管理行為。依據(jù)全省建成的林業(yè)電子政務共享平臺，與省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了網(wǎng)絡互聯(lián)互通。在公文處理、電子辦證、森林公安、森林防火、營造林等方面均實行了信息化管理。全縣林業(yè)系統(tǒng)的辦公方式和習慣正在逐步向電子化、網(wǎng)絡化、無紙化方向發(fā)展。

三是加強林業(yè)信息網(wǎng)站建設，增強網(wǎng)站服務功能。政府門戶網(wǎng)站既是政府的形象標志和服務窗口，又是政府信息公開最快捷、最方便的重要渠道。沅陵縣林業(yè)局按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的政務公開要求，及時公布法律法規(guī)、發(fā)布適宜公開的規(guī)范性文件和重大工作部署等重要信息，及時更新單位負責人簡介、機構職能等概況信息，不斷提升信息發(fā)布的深度和廣度。圍繞林業(yè)重點工作和公眾關注的林業(yè)熱點問題，組織發(fā)布熱點政務專題、政策法規(guī)解讀等權威政府信息，引導公眾理解、支持和配合政府林業(yè)工作。通過局長信箱、廉政專線等，接受公眾建言獻策和情況反映。編制發(fā)布信息公開指南、信息公開目錄、辦事指南，明確責任部門、公開范圍及辦理時限。按照國家提出的“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的要求，我們在行政許可項目在線辦理方面進行了改革，林木采伐證、運輸證、林權證等證件全部實行了網(wǎng)上辦理，并將內(nèi)網(wǎng)辦理的證件信息及時在外網(wǎng)發(fā)布。通過網(wǎng)上電子辦證，不僅改善了管理手段，規(guī)范了管理行為，提升了管理水平和工作效率，同時，還在加強監(jiān)督、有效防止腐敗和預防職務犯罪等方面發(fā)揮了很好的作用。

(四)規(guī)范建設，提高政務公開質(zhì)量

實行政務公開，根本目的在于提高機關依法行政、透明行政、高效廉潔行政的能力和水平。在工作中，我們注重政務公開的規(guī)范化建設，通過高質(zhì)量的政務公開來推動林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

一是公開的內(nèi)容更加充實。對政務公開的范圍、政務公開的內(nèi)容、政務公開的形式、政務公開的制度等作了進一步的明確，從而讓全社會對林業(yè)部門的管理范圍和法定權限與職責有更全面的了解。

二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。

三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政務公開的重點，與貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》《政府信息公開條例》《湖南省行政程序規(guī)定》和提高自身行政管理水平相結合，從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手，加大推行政務公開的力度。通過推行政務公開，監(jiān)督和制約行政權力的運行，防止暗箱操作，促進廉政勤政建設，并且在不斷總結反腐敗工作的經(jīng)驗和做法的同時，促進政務公開制度的進一步完善，推進政務公開工作的深入開展。

(五)加強監(jiān)督管理，確保政務公開實效

我們切實加大對林業(yè)行政許可、行政審批、議案提案辦理等方面的政務公開力度，自覺接受社會的監(jiān)督，有力地促進了林業(yè)廳勤政廉政建設。

一是加強對行政許可的公開。我們先后向外公開了《沅陵縣林業(yè)局關于進一步深化林業(yè)行政審批制度改革規(guī)范行政審批行為的通知》《沅陵縣林業(yè)局行政許可過錯責任追究暫行辦法》和《關于加強對政府審批事項監(jiān)督管理的通知》三個文件，對林業(yè)系統(tǒng)貫徹實施行政許可項目提出了具體要求，規(guī)范了行政許可運作程序，明確了法律責任，確保依法、依規(guī)辦理，按制度、規(guī)則、程序辦事。

二是加強對行政審批的公開。清理保留行政權力清單清理保留權力清單共119項，其中行政許可7項、行政處罰65項、行政強制9項、行政征收4項、行政給付4項、行政檢查10項、行政確認3項、行政獎勵3項、行政裁決1項、其他行政權力13項；清理編制部門責任清單17項、與相關部門的職責邊界7項、事中事后監(jiān)督制度16項、公共服務事項8項及相關制度措施。編制了《湖南省沅陵縣林業(yè)局行政權力實施程序和行政權力運行流程》，并在縣政府網(wǎng)站和部門子網(wǎng)站予以公開。設立投訴電話，并向社會公開，受理申請人對行政審批工作人員違法、違紀或違反效能建設規(guī)定行為的投訴、舉報，并組織核查。經(jīng)核查情況屬實的，由監(jiān)察室責令有關人員改正，予以告誡或依法依紀處理。

三是加強對議案、提案辦理情況的公開。積極認真辦理兩會代表議案和委員提案，相互加強溝通，認真聽取意見建議，及時通報辦理結果，自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督。

二、主動公開政府信息情況

本局到2017年全年主動公開政府信息553條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息54條。

本年度新增的主動公開信息主要包括了政策法規(guī)、政府文件、行政許可項目辦事指南、目錄、程序及規(guī)范性文件清理結果公告等方面的內(nèi)容。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局采取了多種主動公開政府信息的形式，主要包括在沅陵縣林業(yè)局門戶網(wǎng)站上開辟政務公開專欄、在局辦公樓設立公開欄等，并以《沅陵林業(yè)》等形式定期向社會發(fā)布有關的林業(yè)信息和林業(yè)統(tǒng)計信息，并配備電腦查詢服務。

三、依申請公開政府信息情況

我局2017年共受理信息公開申請0件，對申請的答復0件。

四、咨詢處理情況

我局2017年度提供服務類信息3000條，接受咨詢400余人次，其中咨詢電話接聽60余次，現(xiàn)場接待人數(shù)400余人次，網(wǎng)上咨詢150余次。我局2017年度政務公開專欄訪問量為26816人次，其中按點擊率排序的政務公開欄目依次是：政府文件、政策法規(guī)、便民服務。

五、復議、訴訟和申訴情況

我局2017年度發(fā)生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案0件，發(fā)生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件，發(fā)生針對本部門有關政府信息公開事務的行政申訴案0件。

六、政府信息公開支出與收費

(1)工作人員情況

政府信息公開指定專職人員數(shù)14人，其中全職人員6人，兼職人員8人。

(2)政府信息公開事務的財政與實際支出情況

政府信息公開事務包括沅陵縣林業(yè)局網(wǎng)站的日常維護費用、專職人員費及辦公費約5萬元。

(3)對公民、法人和其他組織的收費為0。

七、主要問題和改進措施

2017年，我局政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作，加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展，但政府機關主動公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距，公開形式便民性需要進一步提高。結合工作中存在問題和不足，考慮從以下幾個方面進一步改進：一是要進一步貫徹落實《政府信息公開條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》文件精神，進一步提高各級領導干部對推行政務公開重要意義的認識，加大推進政務公開的力度，不斷完善和豐富沅陵縣政府網(wǎng)站上林業(yè)局的政務公開專欄內(nèi)容；二是要不斷增強行政機關工作人員依法行政的觀念和政務公開的意識，進一步提高依法行政的能力和水平；三是要進一步規(guī)范和完善政務公開的各項制度和措施，把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重要內(nèi)容，不斷拓展政務公開的內(nèi)容和渠道；四是通過示范帶動、指導督促、監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范全縣林業(yè)系統(tǒng)政務公開工作。

八、說明與附表

(一)說明

下表提供了我局自開展政府信息公開服務以來的有關情況

2017年沅陵縣林業(yè)局政府信息公開年度報告附表

1.主動公開情況統(tǒng)計

2.依申請公開情況統(tǒng)計

3.咨詢情況統(tǒng)計

4.申訴情況統(tǒng)計表

5.政府支出與收費情況統(tǒng)計表

二○一七年十二月五日