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克難攻堅  砥礪前行

迎接沅陵教育新一輪朝陽的到來

——2020年度教育工作總結(jié)

沅陵縣教育局

（2020年12月18日）

2020年是極不平凡的一年。一年來，我們緊緊依靠縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)依靠廣大教職員工，認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市、全縣教育大會精神，克難攻堅，奮力前行，教育發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進,圓滿完成了年度工作任務(wù)，主要表現(xiàn)在以下方面：

一、黨建工作得到進一步加強。一年來，我們以懷化市2020年教育系統(tǒng)“政治建設(shè)年”為契機，把黨建工作列入黨委重要議事日程，做到與教育業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核，真正形成抓黨建促發(fā)展的良好局面。一是狠抓了學(xué)習(xí)提高。本年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)12次，全局干部職工集中政治學(xué)習(xí)12次，舉辦全縣教育行業(yè)黨支部書記集中培訓(xùn)2次，組織教育行業(yè)干部職工積極參與“湖南干部教育在線學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)強國”“紅星云”等網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)，做到“學(xué)習(xí)強國”注冊率、激活率全覆蓋，學(xué)員每天學(xué)習(xí)積分不少于30分，并定期開展了學(xué)習(xí)筆記檢查，黨員干部的綜合素養(yǎng)全面提高。二是狠抓了工作落實。對各級各類學(xué)校黨組織實行目標(biāo)責(zé)任管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，每半年進行一次巡回檢查，逐項量化評分排序，檢查情況及時通報基層黨組織，有力推動了教育行業(yè)的黨建工作；對全縣教育行業(yè)黨員實行積分制管理，采取定性評價與量化考評相結(jié)合的辦法，激勵黨員增強黨性意識和組織紀(jì)律觀念，當(dāng)先鋒、作表率。同時，每半年召開一次組織生活及民主評議會，聽取黨組織書記工作述職和民主評議黨員，找出存在的普遍性問題，列出問題清單，制定整改措施，盤點銷號，限時整改。三是狠抓了培養(yǎng)表彰。積極開展新黨員發(fā)展和推優(yōu)樹模工作，全年各級各類學(xué)校（含“兩新”組織）共發(fā)展黨員12人；打造“五化”建設(shè)示范支部12個、先鋒支部24個；思源實驗學(xué)校、陳家灘鄉(xiāng)九校分別被中共湖南省教育工委評為“黨建+師德師風(fēng)”、 “黨建+德育工作”十大優(yōu)秀案例學(xué)校。7月1日，局黨委對層層選拔推薦的19個基層黨組織、29位基層黨組織書記、21名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、108名優(yōu)秀黨員進行了隆重表彰。四是狠抓了黨風(fēng)廉政。強化對學(xué)校重點環(huán)節(jié)和重點部位，特別是對資金使用、工程建設(shè)、招生轉(zhuǎn)學(xué)、職稱評聘、評先評優(yōu)、教輔資料征訂、食堂管理等的監(jiān)督，進一步壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，深入開展專項整治，從嚴(yán)查處違規(guī)征訂教輔資料、違規(guī)補課、違規(guī)招生等違背師德師風(fēng)行為。全年處置問題線索11件，立案11件，黨紀(jì)政務(wù)處分10人，移送司法機關(guān)1人。

二、教育扶貧得到進一步落實。建立“兩聯(lián)四包”責(zé)任制，實行“月例會月考核月獎懲兌現(xiàn)”制度 ，及時通報先進典型，對末位學(xué)校校長實行“預(yù)免職”，進一步壓實全縣教育系統(tǒng)推進教育扶貧工作末端責(zé)任。全面開展“大家訪”，扎實開展“送教上門”和“三幫一”勸學(xué)工作，確保義務(wù)教育建檔立卡貧困家庭學(xué)生“一個不少”。2020年，全縣完成殘疾兒童送教上門162人（其中建檔立卡87人）；在縣財政十分困難的情況，縣本級財政投入資金用于落實“免教輔、補天窗”政策，今年減免學(xué)費1036.72萬元，受益學(xué)生9419人次；減免教材教輔費用453.78萬元，受益學(xué)生27099人次；發(fā)放各類助學(xué)資金2779.975萬元，資助貧困學(xué)生    40345人次，把黨和國家的關(guān)愛送進千家萬戶。以城區(qū)學(xué)校牽頭的9個教育共同體積極開展教學(xué)幫扶活動，特別是鶴鳴山小學(xué)、荷花池小學(xué)、溪子口小學(xué)、鳳鳴學(xué)校、思源學(xué)校、沅陵三中、縣職中領(lǐng)銜的教育共同體開展了系列送教送研、助教助學(xué)活動，收到良好反響。社會公益助學(xué)工作更加扎實。與往年相比，今年的公益資助無論在資金總額還是受惠人數(shù)上均有很大提高。弘慧基金會“筑夢”項目共資助中小學(xué)生752人，資助金額近150萬元，比去年增加20萬元；深圳市新零售產(chǎn)業(yè)互聯(lián)協(xié)會攜手深圳市百姓文化傳播有限公司，為沅陵27000余名學(xué)子捐贈價值550萬元的"共享教育"學(xué)習(xí)卡，成為我縣教育公益史上金額最大的一次捐贈；涼水井小學(xué)校長楊愛香獲評“第二屆湖南省鄉(xiāng)村好校長”，引來弘慧基金會50萬元的校長成長類公益項目資金支持。我縣正實施的教育公益助學(xué)項目有50多個，惠及6000余學(xué)生，直接負(fù)責(zé)的項目教師近600人，實現(xiàn)了66所完全小學(xué)以上學(xué)校公益項目全覆蓋并延伸至21所村小和14所幼兒園，極大助推了我縣教育的均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，教育+公益成為我縣教育的一大特色亮點。

三、教育管理得到進一步強化。建立健全了中小學(xué)校年終目標(biāo)管理考評體系，既作為學(xué)校管理的目標(biāo)責(zé)任依據(jù)，又作為考核評價校長實績的標(biāo)準(zhǔn)政策依據(jù)，層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。各學(xué)校據(jù)此制定了符合校本實際的教師教學(xué)工作常規(guī)和學(xué)生學(xué)習(xí)、生活常規(guī)，強化了教案、上課以及作業(yè)批改的檢查。督導(dǎo)室和教研室密切配合，開展了一月一督查、一月一點評、一月一通報的全縣中小學(xué)校月常規(guī)督導(dǎo)工作。整個常規(guī)督導(dǎo)工作分常規(guī)管理和課堂教學(xué)兩塊進行，受檢學(xué)校每月全覆蓋。2020年共開展月常規(guī)督查8次，共查閱備課本4675本（次）、聽課本2425本（次），學(xué)生作業(yè)本24387本（次）、隨堂聽課2400節(jié)（次）。各督導(dǎo)組按督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)逐校、逐項評分排序，檢查結(jié)果以《督導(dǎo)簡報》的形式通報全縣，并納入對學(xué)校和主要負(fù)責(zé)人的年終目標(biāo)考核范疇，極大地促進和規(guī)范了教學(xué)及管理。將全縣民辦中小學(xué)、幼兒園、培訓(xùn)學(xué)校納入正規(guī)化管理，與公辦學(xué)校（幼兒園）同地位、同要求、同檢查、同通報，促進了民辦教育的規(guī)范和發(fā)展，實現(xiàn)了虎溪學(xué)校對沅陵鎮(zhèn)九校的領(lǐng)辦，暫停了6家民辦教育機構(gòu)的招生資格。

四、教育質(zhì)量得到進一步提高。進一步完善了《沅陵縣教育質(zhì)量評價方案》。在注重學(xué)科成績的同時，把均衡率，體育、藝術(shù)、科技等成績，納入對學(xué)校的綜合質(zhì)量評估體系，并評價到學(xué)校、班級和課任教師個人，切實增強了各學(xué)校和廣大教師質(zhì)量至上、創(chuàng)先爭優(yōu)意識。嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，以考風(fēng)促學(xué)風(fēng)、促教風(fēng)。今年初中學(xué)考繼續(xù)實行沅陵一中選派優(yōu)秀教師深入全縣考點、考室為主監(jiān)考模式，確保了學(xué)考成績的含金量。初、高中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試和高考質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)步向上的良好勢頭。2020年，在全市統(tǒng)一試題、統(tǒng)一組考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評價的背景下，我縣初中學(xué)考一次性合格率位居全市前列，6人考取青少年航空學(xué)校，省示范性高中入學(xué)分?jǐn)?shù)線高居全市榜首，以近30分的優(yōu)勢領(lǐng)先于第二名；高考二本自然上線777人，二本以上錄取938人，穩(wěn)居全市第一；北京大學(xué)錄取1人，本、專科共錄取2817人，錄取率達(dá)88%以上，總體人數(shù)較往年有所增長。立德樹人根本任務(wù)和五育并舉戰(zhàn)略得到認(rèn)真貫徹落實。繼陳家灘九校獲評“全國教育系統(tǒng)先進集體”后，該校校長印代鳳獲評“全國未成年人思想道德建設(shè)先進個人”；縣教育局獲全國主題教育讀書活動“先進集體”，六中校長熊宗雁獲全國主題教育讀書活動“先進個人”，沅陵二中賈靜文代表湖南省參加全國演講比賽獲高中組二等獎，荷花池小學(xué)李政道入選湖南省第二批次“新時代湖南好少年”，清水坪九校粟貴花入選懷化市“新時代懷化好少年”。思源實驗學(xué)校、七甲坪九校、柳林汊小學(xué)、楠木鋪九校、沅陵七中校園足球運動開展得有聲有色，先后入選全國青少年校園足球特色學(xué)校。參加全市中小學(xué)生田徑運動會，我縣取得了團體總分小學(xué)組第一、初中組第五、高中組第四的好成績；參加市中小學(xué)生足球賽，沅陵七中獲第四名。科學(xué)、藝術(shù)、演講在全省、全市競賽中均取得較好的成績。

五、辦學(xué)條件得到進一步改善。兩類學(xué)校及教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)方面，今年計劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校18所，投資5938萬元；建設(shè)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校34所，投資1653萬元；建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍208套，投資2660萬元。截至目前，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)全部完成；寄宿制學(xué)校建設(shè)項目部分竣工，大部分主體建設(shè)完工，完成了上級下達(dá)的年終績效考核任務(wù)。芙蓉學(xué)校建設(shè)方面，沅陵一中新校區(qū)主體工程全面建成，完成二次裝修，并開始投入使用；今年9月增補的芙蓉學(xué)校建設(shè)項目校（高砌頭九校），其綜合樓和教師宿舍即將封頂，教學(xué)樓基礎(chǔ)框架已經(jīng)完工，相關(guān)建設(shè)工程進展順利，預(yù)計明年9月全面建成，投入使用。公辦幼兒園建設(shè)方面，今年規(guī)劃新建、改造幼兒園4所，其中，新建的楓香坪幼兒園主體建設(shè)已經(jīng)完成，筲箕灣中心幼兒園主體建設(shè)正在進行中；深溪口九校幼兒園和馬底驛九校幼兒園改造任務(wù)已經(jīng)完成。中央預(yù)算內(nèi)投資項目完成方面，今年我縣共有中央預(yù)算內(nèi)投資項目8個，規(guī)劃總投資2360萬元。目前除七甲坪鎮(zhèn)九校項目外，其他項目到均可完成主體建設(shè)任務(wù)。教育信息化建設(shè)方面，完成了教育城域網(wǎng)和班班通建設(shè)任務(wù)，為52所學(xué)校配備電腦820臺，實現(xiàn)了年內(nèi)消除農(nóng)村中小學(xué)計算機教室空白點的任務(wù)目標(biāo)。化解大班額方面，今年9月，嚴(yán)格按照上級部署，完成了縣域內(nèi)義務(wù)教育階段大班額和高中階段存量超大班額（14個）化解任務(wù)；化解高中階段存量大班額43個，尚有22個將于明年全部化解到位。

六、隊伍建設(shè)得到進一步夯實。一是強化教師補員。按照退補平衡原則，采取多種途徑共補充教師319人。其中新進特崗教師172人，公招中小學(xué)教師43人、幼師38人，直招高中教師66人，當(dāng)場辦理了入編手續(xù)；定向委培初中起點專科教師47人、高中起點本科教師63人，12名在外工作的沅陵戶籍教師返鄉(xiāng)任教，師資隊伍年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。二是強化師資培訓(xùn)。實施《沅陵縣教師培養(yǎng)三年行動計劃》，整合國培、省培、教研、公益等多方資源，堅持線上與線下、重點與面上、請進與送出相結(jié)合，重點加強新進教師、青年種子教師、校長、后備管理人才及學(xué)科教學(xué)培訓(xùn)，全年共舉辦規(guī)模以上培訓(xùn)52項，參訓(xùn)人員達(dá)4200余人次，極大提高了全體教師的綜合素養(yǎng)。三是強化教師激勵。縣委、縣政府設(shè)立教育質(zhì)量獎，今年獎勵294萬元；積極推優(yōu)樹模，全年評選省特級教師1人，市名師3人，市優(yōu)秀教師4人，最美鄉(xiāng)村教師2人，優(yōu)秀校長2人。四是強化人事改革。采取動態(tài)調(diào)編、降低檔次、高職低聘等方式，有效化解歷史積累的592人編崗分離難題。出臺學(xué)校班子、中層管理人員管理辦法，規(guī)范崗位設(shè)置、職數(shù)配備，限定任職年齡，退出2名校長、33名副校長職務(wù)，促進領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化，實現(xiàn)超配職數(shù)消腫。推進局機關(guān)改革，撤銷重組股室6個，輪崗交流干部26人。五是強化師德建設(shè)。按照“觸及靈魂、鐵腕整治”的要求，扎實開展師德師風(fēng)專項整治行動，深入開展“四個一”學(xué)習(xí)教育活動，從嚴(yán)查處違背師德師風(fēng)案件，取得初步成效。

七、安全穩(wěn)定得到進一步確保。在縣安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全了安全管理責(zé)任體系，認(rèn)真落實部門協(xié)作聯(lián)動機制、每月安全例會制度、校園及周邊安全一季一整治機制、隱患治理“一單四制”長效機制，推進校園安全“三防”建設(shè)，完成全縣學(xué)校“明廚亮灶”建設(shè)、監(jiān)控升級聯(lián)網(wǎng)和專職安保配備，配齊防沖撞設(shè)施、一鍵式報警系統(tǒng)，重點抓好防溺水、校車（船）安全、食品安全、消防安全教育和防范工作，全縣教育系統(tǒng)未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，確保教育大局和諧穩(wěn)定。特別值得一提的是，在新冠肺炎疫情之下，全縣教育系統(tǒng)嚴(yán)格按照縣委、縣政府和上級教育主管部門的統(tǒng)一部署，立即響應(yīng)，迅速行動，全員動員，認(rèn)真落實“一校一案一專班”要求，實現(xiàn)了“三無”目標(biāo)，即師生員工無確診和疑似病例，人員精準(zhǔn)排查、跟蹤管控?zé)o遺漏，宣傳教育全覆蓋無負(fù)面輿情，確保了校園安全、健康。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到沅陵教育存在的問題與不足：一是教育發(fā)展欠均衡。“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”的局面沒有從根本上改變，擇校熱尚未杜絕，學(xué)前教育層次低、職業(yè)教育規(guī)模小、普及高中任務(wù)重、民辦教育比較弱等問題突出，人民群眾的教育焦慮感依然存在。二是教育質(zhì)量有差距。雖然全縣教育質(zhì)量處于懷化市前列，但與省內(nèi)教育發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在較大差距，優(yōu)質(zhì)生源流失的壓力較大。三是隊伍建設(shè)任務(wù)重。有的教師思想觀念、教育理念、政治意識、業(yè)務(wù)能力不完全適應(yīng)新時代教育變革、發(fā)展的需要，存在家教家養(yǎng)和節(jié)假日奔襲長沙“掘金”現(xiàn)象，違背師德師風(fēng)的行為時有發(fā)生。四是建設(shè)資金缺口大。截止2020年底，全縣累計欠付工程款2.5億元，致使在建項目“半拉子工程”較多，新建項目遲遲難以啟動。五是安全工作有壓力。我縣地域廣闊，群山環(huán)抱，溝壑縱橫，每天運營的校車（船）達(dá)100余輛（艘），水陸交通安全管理和安全教育壓力巨大。

2021年是我縣扶貧攻堅任務(wù)全面完成后轉(zhuǎn)入新農(nóng)村建設(shè)的第一年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，是我省實行新高考的起始之年，要站在新起點，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，采取新舉措，創(chuàng)造新業(yè)績，以更加昂揚向上的斗志、奮發(fā)有為的精神譜繪沅陵教育發(fā)展的新篇章！