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2021年，縣教育局緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，堅定秉持“強發(fā)展、求突破”工作總基調，統(tǒng)籌推進“教育改革深化年”“教育質量突破年”“教育治理提升年”“三年”活動，加快推進教育現(xiàn)代化建設，堅持不懈推進教育改革和發(fā)展，持續(xù)推進教育高質量發(fā)展，各項工作取得長足發(fā)展。

一、2021年工作總結

（一）狠抓黨建及意識形態(tài)，把正發(fā)展航線

今年，我局以迎接、慶祝建黨百年為契機，進一步夯實黨支部“五化”建設，落實組織生活各項制度，切實抓好“三會一課”、雙述雙評、推優(yōu)樹模等工作，完成黨支部換屆選舉工作，組織好支部書記暑期培訓和黨建專干培訓。以學校德育工作為主陣地，履行黨組織書記意識形態(tài)“第一責任人”職責，營造正確的輿論氛圍，教育教師日常言論要和黨中央保持高度一致。健全網評員隊伍，強化輿情管理，抓實網絡意識形態(tài)工作。以思想政治課程建設為主渠道，配優(yōu)培強思政課教師，落實校長、書記上思政課制度，辦好思政課建設試點，提高思政課教學質量。以身邊案例為警示，全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，推進對權力運行的制約和監(jiān)督，對各類違紀違法行為，露頭就打，嚴防犯罪行為發(fā)生。嚴格按照程序開展了教育系統(tǒng)黨組織集中換屆選舉工作，共發(fā)展黨員15名，預備黨員14名，為教育行業(yè)發(fā)展儲備了力量。

二、狠抓科學統(tǒng)籌，推進協(xié)調發(fā)展。要統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)中小學校布局

今年，我局認真落實教育專項布局規(guī)劃，留足、留優(yōu)、留好教育資源空間，依法落實配套學校建設，確保足夠的學位供給。以新一中開學為契機，調整優(yōu)化城區(qū)學校布局。統(tǒng)籌推進義務教育城鄉(xiāng)一體化建設。通過全縣教育“十四五”規(guī)劃方案，沅陵一中新校區(qū)后續(xù)建設正在進行，一中高一、高二年級實現(xiàn)了整體搬遷，二中、三中初中部停止招生，一中老校區(qū)作為獨立初中、二中作為獨立高中開始運行，以沅陵一中老校區(qū)使用為中心的縣城教育布局初步形成。研究出臺《鄉(xiāng)村小規(guī)模學校管理辦法》，提升小規(guī)模學校辦學質量。確保芙蓉學校建設項目校高砌頭九校7月建成、9月正常開學。統(tǒng)籌加快普及高中階段教育。全面完成沅陵一中新校區(qū)建設，辦好120周年校慶。加快其他普高學校改擴建，擴容提質現(xiàn)有職高學校，啟動縣職業(yè)中專申創(chuàng)“湖南省卓越職業(yè)學校”工作。積極引進社會力量興辦職業(yè)教育。統(tǒng)籌發(fā)展公、民辦學前教育。按照“新建一批、改制一批、配套建設一批”的思路，增加公辦學前教育學位，實現(xiàn)公辦幼兒園在園幼兒占比達50％以上的目標。統(tǒng)籌做好教育扶貧和控輟保學工作。扶貧、助學、公益、基教等部門和基層學校要密切配合，確保對建檔、低保、殘疾、孤兒四類對象動態(tài)管理不放松、精準資助不放松、送教上門不放松，對控輟保學對象的跟蹤管理不放松，鞏固教育扶貧成果。

（三）狠抓教育質量，促進內涵發(fā)展

一是基礎教育工作目標完成情況。全縣基礎教育得到進一步鞏固，進城務工人員子女就學得到妥善解決，城區(qū)大班額現(xiàn)象較上一年得到較好控制，普高招生嚴格按照市局部署穩(wěn)步進行；小學、初中和高中年輟學率得到較好控制；“三殘”適齡兒童少年，出在校就讀還采取“送教上門”實現(xiàn)了全覆蓋。

二是全面推進素質教育。積極探討關于評價改革的問題，結合我縣實際出臺了新的《沅陵縣初中學業(yè)水平考試方案》。強化對學校教育教學目標管理，強化對學校的教育教學管理等工作。

（四）狠抓隊伍建設，強化組織保障

順利完成了教育局機關人編混崗和股室長輪崗工作。今年縣教育局對機關人崗分離的34名職工退回原單位或者安排至督學責任區(qū)等崗位，理順了局機關人員和編制的問題。根據易縣在全縣教育工作會上的要求，機關各股室負責人、副職進行了全面輪崗，人員輪崗，但是機關工作仍然正常有序地開展。

加強校長隊伍建設。今年對全縣校長進行大規(guī)模的交流，并任命一批新的校領導班子。并出臺《關于進一步加強中小學校長管理的若干辦法》，實行校長蹲守學校和離校報備制度，落實校長上課、聽課制度，建立校長后備隊伍人才庫，強化對校長的考核和監(jiān)督。嚴格實行教學質量末位約談淘汰制和師德失范、安全出事“一票否決”制。倡導校長立足校情實際，走特色化辦學之路，重獎、重用特色辦學成效顯著的校長。加強教師隊伍建設。師德師風上，我局將師德師風建設作為全面從嚴治黨、立德樹人的根本性工作。倒查深糾。在先紀委監(jiān)委支持下，我局逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐學校逐一倒查省委巡視組反饋的師德師風案件，循線深挖，“一案雙查”，追究領導責任。僅2021年立案查處9件13人，其中涉及領導責任追究的案件有3件7人，全部處理到位。教育整頓。以校為單位開展暑期政治學習教育，逐級簽署師德師風承諾書。同時，我局組織力量對全縣教育系統(tǒng)干部、教師進行了拉網式考察和民主評議，按照不低于全體教師人數(shù)30%的比例進行個別座談。根據考評結果和暑期政治學習表現(xiàn)，共有8位校級班子成員被免職（其中校長2人），50余位教師被督學責任區(qū)或局紀檢監(jiān)察部門提醒談話，取消年度評先推優(yōu)資格。建章立制。先后以“兩辦”或縣委教育工作領導小組名義印發(fā)了《關于進一步加強教育系統(tǒng)師德師風建設的意見》（沅辦發(fā)〔2021〕17號）、《沅陵縣中小學教師四十項嚴禁》（沅委教〔2021〕3號）等一系列文件，建立了沅陵縣教育系統(tǒng)教職工準入查詢制度、侵害未成年人案件強制報告制度和師德師風問題多渠道（電話、短信、郵箱、信箱）舉報制度，做到了聞風而動，露頭就打，建成師德師風建設常態(tài)化長效工作機制。

（五）狠抓校園安全，維護大局穩(wěn)定

完善安全管理責任目標考核機制，強化隱患排查治理和日常安全管理，狠抓消防安全、交通安全、食品安全、防溺水、防欺凌、防性侵專項整治、安全奉獻普查等重點工作，扎實開展安全教育，校生安全工作得到平穩(wěn)有序推進，確保了教育大局和諧穩(wěn)定。

（六）“雙減”及規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作

今年我縣廣大中小學校積極響應市教育局關于“雙減”工作暨規(guī)范民辦義務教育發(fā)展推進會議精神，及時成立“雙減”辦，召開動員會，開展相關培訓工作。認真落實各項政策規(guī)定，基本實現(xiàn)課后服務全覆蓋。同時，扎實開展校外培訓機構專項整治，40所學科類義務教育階段培訓機構中，完成“營”改“非”27所，注銷6所，轉型4所，另有3所在整改中。不斷狠抓課程計劃落實、學生良習養(yǎng)成教育、大力發(fā)展勞動教育、落實好藝術教育課后服務、不斷優(yōu)化教學質量、更新師生綜合評價體系。

二、2022年工作思路

2022年，縣教育局將以黨的十九屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實省第十二次黨代會和市第六次黨代會會議精神，堅持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新“139”工作體系，即聚焦“高質量發(fā)展”1條主線，緊扣“強發(fā)展、求突破、勇爭先”3個維度，大力實施“教育賦能”9大核心任務，積極打造沅陵縣教育現(xiàn)代化，奮力開啟教育高質量發(fā)展新征程。

（一）堅決落實“雙減”政策，全面提升校內教育教學質量

1.堅持把立德樹人成效作為根本標準。加快完善各級各類學校評價標準，將落實黨的全面領導、堅持正確辦學方向、加強和改進學校黨的建設以及黨建帶團建隊，做好思想政治工作和意識形態(tài)工作、依法治校辦學、維護安全穩(wěn)定作為評價學校及其領導人員、管理人員的重要內容，健全學校內部質量保障制度，堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質等片面辦學行為，促進學生身心健康、全面發(fā)展。

2.加強校內教育教學主陣地作用。全面落實中央決策部署，圍繞“治亂、減負、防風險”的工作要求，校內校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進，分步實施。學校教育教學質量和服務水平進一步提升，作業(yè)布置更加科學合理，學校課后服務基本滿足學生需要，學生學習更好回歸校園；校外培訓機構培訓行為全面規(guī)范，學科類校外培訓各種亂像基本消除，校外培訓熱度逐步降溫。到2022年8月，學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔得到有效減輕；到2024年8月，各項負擔顯著減輕，教育質量進一步提高，人民群眾教育滿意度明顯提升。

3.健全質量評價體系。縣委縣政府和教育主管部門不再下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師，建立促進學生全面發(fā)展的教育評價體系。將“雙減”工作成效納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校義務教育質量評價的重要內容。

4.促進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，加強優(yōu)質學校對口幫扶力度，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距。鞏固義務教育基本均衡成果，積極開展義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建工作，促進新優(yōu)質學校成長。

（二）改革教師評價，強力整治師德師風

5.堅持把師德師風作為第一標準。堅決克服重成績輕教學、重教書輕育人等現(xiàn)象，將師德考核作為教師績效考核的基本內容，加強師德考核結果運用，師德考核不合格者年度考核評定為不合格，并取消其當年職稱評審、評先推優(yōu)、表彰獎勵、工作室建設申請等資格。建立健全師德檔案制度，如實記錄教師師德培訓、考核評議、獲得榮譽及違紀懲處等表現(xiàn)，并錄入全國教師管理信息系統(tǒng)，作為教師職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核和教師資格定期注冊的重要依據。

6.突出教育教學實際。把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求，引導教師上號每一節(jié)課，關愛每一個學生。幼兒園教師評價突出保教實踐，把以游戲為基本活動促進兒童主動學習和全面發(fā)展的能力作為關鍵指標，納入學前教育專業(yè)人才培養(yǎng)標準、幼兒教師職后培訓重要內容。探索建立中小學教師教學述評制度，任課教師每學期須對每個學生進行學業(yè)述評，述評情況納入教師考核內容。完善中小學教師績效考核辦法，績效工作分配向班主任傾斜，向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準，突出實踐技能水平和專業(yè)教學能力。把參與教研活動、指導學生社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。完善教學成果獎評選制度，優(yōu)化獲獎種類和入選名額分配。

7.切實關心關愛教師。完善我縣尊師重教政策文件，切實保障義務教育教師工資待遇，落實鄉(xiāng)村教師人才津貼政策，妥善解決邊遠艱苦地區(qū)農村學校教師周轉宿舍問題。加大對中小學教師特別是鄉(xiāng)村教師的表彰獎勵力度，擴大覆蓋面，提升中小學教師職業(yè)榮譽感。定期組織教師體檢、組織教師家庭聯(lián)歡活動等，有效釋放教師的家庭和工作壓力。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃教育教學資源布局，加快鄉(xiāng)村寄宿制學校建設和薄弱學校改造

8.堅持突出重點、改造薄弱。統(tǒng)籌縣域義務教育與地方經濟社會協(xié)調發(fā)展，有計劃、分階段落實縣域義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃目標。以改造鄉(xiāng)村學校和邊緣薄弱學校為重點，加大對貧困地區(qū)和弱勢群體的扶持力度，加快推進縣域公共教育資源均衡配置，促進校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育均衡發(fā)展。

9.持續(xù)改善農村基本辦學條件。繼續(xù)推進教育資源均衡化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，重點謀劃縣域義務教育學校在教師、校舍、儀器設備等方面的配置水平及校際均衡情況。加強芙蓉學校內涵建設，確保學校招生劃片區(qū)域內適齡兒童少年都能就近入學，逐步把芙蓉學校打造成全省義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的新標桿。深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學校建設工程，支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所標準化寄宿制學校。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，完善教育配套設施，保障適齡兒童少年義務教育就近入學。

（四）推動學前教育普及普惠，不斷提高公辦幼兒園占比

10.推進學前教育普及普惠。研究制定切實可行的學前教育行動計劃，大力發(fā)展公辦園和農村學前教育，支持利用農村中小學閑置校舍等公共服務設施改擴建為公辦園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少辦好一所標準化的公辦中心園。完善學前教育資助制度，保障孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、特困人員中的兒童、家庭極其困難的殘疾兒童接受免費學前教育。推動脫貧地區(qū)改善辦園條件，配備豐富適合的玩教具材料和圖書，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學習特點，堅持以游戲為基本活動，保教并重，防止和糾正幼兒園“小學化”傾向，促進幼兒身心全面和諧發(fā)展。

11.增加公辦園學位建設。制定科學可行的工作方案，多舉措、多渠道增加公辦園學位。保障本機資金投入，加快建設項目進度，按照時間節(jié)點和工作要求完成公辦園建設，在園幼兒占比達到50%以上。

（五）加大新開發(fā)小區(qū)規(guī)劃配套學校建設力度

12.新建居住區(qū)配套的中小學校、幼兒園項目用地面積、建筑面積、綠化面積及設施設備等標準必須符合相關規(guī)定。縣住建局要對開發(fā)建設單位配套建設的中小學校、幼兒園，在勘察設計、建設質量、安全生產、建筑節(jié)能、消防審檢、工程竣工驗收等方面進行全過程動態(tài)監(jiān)管。縣教育局要就國有建設用地出讓涉及中小學校、幼兒園配建事項提出具體建設意見。

（六）全力抓好沅陵一中新校區(qū)后續(xù)工程建設

13.配合完成沅陵一中新校區(qū)兩棟教學樓、兩棟宿舍樓建設。

（七）加快沅陵職中擴容提質，落實沅陵職中“湖南省卓越職業(yè)學校”申創(chuàng)工作

14.進一步改善沅陵職中辦學條件，推動沅陵職中標準化建設，確保辦學規(guī)模。加快職中基礎能力建設，辦成人力資源開發(fā)、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、鞏固拓展脫貧攻堅成果和高中階段教育普及的重要基地。切實轉變辦學思想，深化辦學體制、管理體制改革，不斷探索中職教育教學改革和人才培養(yǎng)模式，增強辦學活力，力爭辦學質量與經濟社會發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相適應。加強重視專業(yè)教師隊伍建設，努力培養(yǎng)“雙師型”教師，實行工學交替，校企合作，努力提高教學質量。