沅陵縣中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度

沅陵縣人民政府門戶網(wǎng)站 71584.cn 發(fā)布時(shí)間：2023-02-06 15:11


 

第一章                總  則

 

1、為規(guī)范中小學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣中小學(xué)校特點(diǎn)，制定本制度。

2、本制度適用于全縣公辦普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園。企事業(yè)組織所辦學(xué)校和民辦學(xué)校可參照執(zhí)行。

3、中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理經(jīng)費(fèi)需求和供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

4、中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算；依法多渠道籌集事業(yè)資金；加強(qiáng)核算，提高資金使用效理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督；定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，如實(shí)反映學(xué)校資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況。

 

第二章  財(cái)務(wù)管理體制

5、學(xué)校的財(cái)務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門或總務(wù)部門統(tǒng)一管理。

6、中小學(xué)經(jīng)費(fèi)由會計(jì)核算中心實(shí)行集中管理、分校核算。

7、各中心小學(xué)負(fù)責(zé)所屬村小及教學(xué)點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理。

8、中小學(xué)校財(cái)會人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎罰，按《會計(jì)法》規(guī)定執(zhí)行。

9、中小學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動，由學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

 

第三章  單位預(yù)算管理

10、預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。中小學(xué)校預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。

11、中小學(xué)校預(yù)算編制，堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則，學(xué)校應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

12、中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校提出預(yù)算建議方案，按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限上報(bào)主管部門審核匯總。由財(cái)政部門核定后執(zhí)行。

13、中小學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中，如果發(fā)生相關(guān)政策調(diào)整，可申請調(diào)整預(yù)算。

14、中小學(xué)在編制年度預(yù)算的同時(shí)，還需向會計(jì)核算中心按年度或?qū)W期報(bào)送用款計(jì)劃。

 

第四章  收入支出管理

15、收入是指中小學(xué)校開展教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。中小學(xué)校收入包括：財(cái)政補(bǔ)助收入，上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。

16、中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)；使用國家規(guī)定的合法票據(jù)；各項(xiàng)收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算管理。

17、支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。中小學(xué)校支出包括：事業(yè)支出，建設(shè)性支出，經(jīng)營支出和對附屬單位補(bǔ)助支出。

18、中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。

19、中小學(xué)校取得的專項(xiàng)資金，應(yīng)按要求使用并接受有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。

20、中小學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)結(jié)余，除專項(xiàng)資金按國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)使用外，可按照國家規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度收支差額。

21、中小學(xué)校可以按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或設(shè)置修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金、獎教獎學(xué)基金等并按規(guī)定用途使用。

 

第五章  資產(chǎn)管理

22、資產(chǎn)是指中小學(xué)占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。中小學(xué)校的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

23、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，對應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛賬對無法收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。對盤盈、盤虧應(yīng)及調(diào)賬。

24、固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位在800元以上，使用期限在一年以上，在使用期限內(nèi)基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。

25、中小學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門簽訂報(bào)主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)變價(jià)收入計(jì)入修購基金。

26、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)處理。

27、中小學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計(jì)入事業(yè)收入。

 

第六章  負(fù)債管理

28、負(fù)債是指中小學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。代管款項(xiàng)是指中小學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng)。

29、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

 

第七章  財(cái)務(wù)清算

30、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

31、中小學(xué)財(cái)務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)，在主管部門和財(cái)政部門監(jiān)督指導(dǎo)下，對債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單。提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法。

32、中小學(xué)校財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)，分別按照合并、撤銷和成建制劃轉(zhuǎn)三種情況處理。

 

第八章  財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)監(jiān)督

33、財(cái)務(wù)報(bào)告是反映中小學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關(guān)附表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

34、中小學(xué)校應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)主管部門。

35、財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。中小學(xué)校必須接受國家有關(guān)部門監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。

36、中小學(xué)校的財(cái)會人員有權(quán)按《會計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督僅。對違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。

 

第九章   附 則

37、各中小學(xué)校可根據(jù)本制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定具體的財(cái)務(wù)管理辦法，并報(bào)教育局備案。

38、本制度自2023年2月1日起施行。