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今年以來(lái)，我縣教育工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面落實(shí)縣委、縣政府決策部署，聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù)，按照“安全是前提、質(zhì)量是目標(biāo)、育人是關(guān)鍵、作風(fēng)是保障”的工作思路，大力推進(jìn)全縣教育質(zhì)量提升，持續(xù)探索教育高質(zhì)量發(fā)展的沅陵教育路徑。

一、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以更高遠(yuǎn)的站位加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一是突出政治引領(lǐng)，持續(xù)深化教育黨建工作，我局在全市率先全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立民辦教育行業(yè)黨委和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合黨支部。年內(nèi)培養(yǎng)積極分子16名，發(fā)展預(yù)備黨員8名，轉(zhuǎn)正4名，培養(yǎng)骨干教師300余名。二是深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)校思政課建設(shè)的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)講授思政課制度，縣委書(shū)記劉向陽(yáng)、縣長(zhǎng)易中華先后走進(jìn)沅陵一中、鶴鳴山小學(xué)，執(zhí)教思政課。將《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)生讀本》《做好新時(shí)代接班人》和《學(xué)典明理》等思政讀本納入全縣中小學(xué)教學(xué)課程安排，按要求配備813名思政課教師。三是持續(xù)開(kāi)展教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)校負(fù)責(zé)人任前廉政談話、師德師風(fēng)專項(xiàng)整治等活動(dòng)。年內(nèi)共提任、交流校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)39名，開(kāi)展任前集中談話10次。2024年處理系統(tǒng)內(nèi)各種違紀(jì)人員共43人。四是深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作，強(qiáng)化義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理、教育項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等領(lǐng)域的全面檢查監(jiān)督。

（二）狠抓政策落實(shí)，以更務(wù)實(shí)的舉措促進(jìn)教育公平。

一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)省市教育高質(zhì)量發(fā)展部署要求，認(rèn)真落實(shí)《懷化市打好基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量翻身仗三年行動(dòng)方案》。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興，教育先行”城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)教育聯(lián)盟行動(dòng)，開(kāi)始進(jìn)行全縣小初高抱團(tuán)式發(fā)展，城區(qū)學(xué)校引領(lǐng)農(nóng)村片區(qū)中心校，片區(qū)中心校引領(lǐng)片區(qū)內(nèi)其余學(xué)校集團(tuán)化發(fā)展工作。積極開(kāi)展內(nèi)引外聯(lián)，與江蘇省南京市，省內(nèi)長(zhǎng)沙市，常德市等教育發(fā)達(dá)地區(qū)建立密切聯(lián)系，學(xué)習(xí)它們科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)教研教改策略，助力本縣教育跨越發(fā)展。二是教育難題逐步破解。擴(kuò)容新建，解決“縣城擠”的問(wèn)題。新建荷花池小學(xué)分校、鳳凰山幼兒園、太安幼兒園；改擴(kuò)建二中、三中和太常九校，引資創(chuàng)辦民辦天寧高中。增加幼兒園學(xué)位690個(gè)、小學(xué)學(xué)位800個(gè)、初中學(xué)位135個(gè)、高中學(xué)位300個(gè)。優(yōu)化提質(zhì)，解決“鄉(xiāng)村弱”的問(wèn)題。完成8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教學(xué)樓和生活用房建設(shè)、優(yōu)化提質(zhì)改造鄉(xiāng)村學(xué)校11所；實(shí)施項(xiàng)目17個(gè)、完成農(nóng)村學(xué)校零星提質(zhì)維修改造工程。引進(jìn)三家校車(chē)公司，由縣財(cái)政每年補(bǔ)助資金900萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村專用校車(chē)服務(wù)全覆蓋。三是“教育+公益”特色鮮明。以沅夢(mèng)教育發(fā)展基金為平臺(tái)，2024年成立四支教育專項(xiàng)基金，累計(jì)籌資4500余萬(wàn)元。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士籌款80萬(wàn)元；引進(jìn)教育公益機(jī)構(gòu)10家，實(shí)施教育公益助學(xué)項(xiàng)目13個(gè)，賦能的公益資金超過(guò)4000萬(wàn)元，惠及30000余師生。發(fā)放各類(lèi)助學(xué)資金3344余萬(wàn)元，資助學(xué)生約46842人次。四是建立健全義務(wù)教育常態(tài)化控輟保學(xué)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線”責(zé)任制、“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，年內(nèi)召開(kāi)“控輟保學(xué)”工作專題會(huì)議4次。對(duì)137名殘疾少年兒童開(kāi)展每月不少于2次，每次不少于1課時(shí)的送教上門(mén)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)“清零”向常態(tài)化“清零”轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育適齡兒童應(yīng)入盡入，應(yīng)學(xué)盡學(xué)。五是基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)科學(xué)學(xué)前保教要求，強(qiáng)化民辦幼兒園監(jiān)管，完善學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)94.02%、公辦園在園幼兒占比達(dá)59.61%。大力提升課堂教學(xué)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)校帶薄弱校，片區(qū)聯(lián)動(dòng)等方式加強(qiáng)課堂研究，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量提升。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，以更寬廣的視野提升教育質(zhì)量。

一是建強(qiáng)教師隊(duì)伍。今年，我局分兩組走訪座談對(duì)懷化師專、懷化學(xué)院、湖南師大等在讀免費(fèi)師范生，勉勵(lì)他們?cè)谛Ｆ陂g努力學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素養(yǎng)，以“四有好老師”為標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)管理；通過(guò)人才引進(jìn)、簽約公費(fèi)師范生等方式新聘中小學(xué)緊缺教師146名，為全縣教育系統(tǒng)增添新鮮血液。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建從教壇新秀到教學(xué)名師的階梯式發(fā)展機(jī)制。大力加強(qiáng)名師隊(duì)伍建設(shè)，共建立小學(xué)語(yǔ)文等16個(gè)名師工作室，名師團(tuán)隊(duì)總數(shù)近300名，從一線教師中選聘60名兼職教研員，強(qiáng)化了教研支撐。積極開(kāi)展書(shū)記(校長(zhǎng))教學(xué)比武，心理健康教學(xué)競(jìng)賽，理化生實(shí)驗(yàn)教學(xué)大賽，初高中數(shù)學(xué)素質(zhì)競(jìng)賽等活動(dòng)。大力推動(dòng)教研教改，以研促升，以研促學(xué)；創(chuàng)新教師培育模式，優(yōu)化“1234”沅陵師訓(xùn)模式，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，一體化推進(jìn)縣域教師分層分類(lèi)提升計(jì)劃。提升教學(xué)水平，聚焦以學(xué)生為中心的課堂教學(xué)范式，打造“沅酉臻課堂”品牌，設(shè)立11月15日為教學(xué)節(jié)；三是堅(jiān)持“五育融合”。今年辰州中學(xué)掛牌為湖南省體育傳統(tǒng)特色學(xué)校；參加全省青少年科技創(chuàng)新大賽，今年獲省獎(jiǎng)3項(xiàng)，總成績(jī)均居全市前列，鶴鳴山小學(xué)榮獲“全國(guó)創(chuàng)新教育特色學(xué)校”“湖南省十佳科技教育創(chuàng)新學(xué)校”稱號(hào)；2024年參加首屆姚基金美麗鄉(xiāng)村足球季全國(guó)邀請(qǐng)賽，沅陵縣太常九校獲冠軍，參加懷化市中職學(xué)校籃球賽，沅陵職中榮獲冠軍，參加懷化市初中學(xué)生籃球比賽，我縣獲男子組第一名。四是深化校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)，建立作業(yè)管理和作業(yè)公示制度，深入開(kāi)展“三比三看”行動(dòng)，完善“作業(yè)減負(fù)+社團(tuán)活動(dòng)”課后服務(wù)體系，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)“五項(xiàng)管理”工作的七條嚴(yán)禁》，查處校外違規(guī)培訓(xùn)10起，行政處罰2起。整體推進(jìn)全縣閱讀，深入“七個(gè)一”校園閱讀工程，開(kāi)展“中華書(shū)山杯”講書(shū)人大賽和“悅讀經(jīng)典”活動(dòng)。五是加強(qiáng)科學(xué)教育。由深圳市帕拉卡科技有限公司對(duì)全縣中小學(xué)進(jìn)行為期兩年人工智能教育公益項(xiàng)目支持，在2026年前基本普及AI教育。鶴鳴山小學(xué)等學(xué)校獲評(píng)全國(guó)中小學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)造示范校、基地校、湖南省教育科研科技活動(dòng)研究基地、湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校。

（四）筑牢安全防線，精準(zhǔn)措施全面推進(jìn)平安校園創(chuàng)建。

一是落實(shí)安全防范工作“四項(xiàng)制度”，我局梳理統(tǒng)籌抓好學(xué)校安全工作“四條主線”，暨落實(shí)全員崗位安全責(zé)任制、落實(shí)信息線索“日?qǐng)?bào)告、日處理、周研判”制度、落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象分類(lèi)施策和聯(lián)系制度、落實(shí)校園安防制度，嚴(yán)把入校安全第一關(guān)，確保形成安全工作全員參與、齊抓共管的校內(nèi)安全大格局。二是轉(zhuǎn)變理念全力守護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，把立德樹(shù)人作為學(xué)校教育的根本任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)生理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀。抓好體育藝術(shù)勞動(dòng)教育，全縣打造“2+X”體育藝術(shù)勞動(dòng)特色，設(shè)立5月15為科學(xué)藝術(shù)節(jié)，10月15日為體育節(jié)，課間10分鐘調(diào)整為15分鐘，開(kāi)足開(kāi)齊上好國(guó)家規(guī)定課程，利用好課間和大課間充分保證孩子們身體鍛煉時(shí)間。開(kāi)展“我運(yùn)動(dòng)我健康我歌唱我快樂(lè)”主題文體活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)運(yùn)動(dòng)、講衛(wèi)生、會(huì)勞動(dòng)的良好習(xí)慣。三是抓實(shí)心理健康教育。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康工作三年行動(dòng)方案》，引進(jìn)清華大學(xué)心理學(xué)師資團(tuán)隊(duì)，打造“幸福學(xué)校”項(xiàng)目，受益學(xué)校14所，受益學(xué)生2萬(wàn)余人，開(kāi)展“守護(hù)心靈 點(diǎn)亮未來(lái)”百場(chǎng)心育進(jìn)校園；“家校社”三方聯(lián)動(dòng)。與縣婦聯(lián)配合，在城區(qū)設(shè)立了四處家庭教育指導(dǎo)中心，定期向家長(zhǎng)提供家庭教育咨詢服務(wù)，共同守護(hù)學(xué)生健康成長(zhǎng)。四是進(jìn)一步鞏固“校園餐”專項(xiàng)整治成果。始終堅(jiān)持食品安全、賬目規(guī)范、學(xué)生滿意，全面提升學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平，成立“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將全縣食堂后勤管理工作作為年度目標(biāo)管理考核中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。9月份以來(lái)，我們?nèi)∠菂^(qū)食堂的托管，自主經(jīng)營(yíng)，實(shí)行提質(zhì)降價(jià)，出臺(tái)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保學(xué)校食堂，全縣各學(xué)校成立了膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)，下發(fā)了聘書(shū)，舉行“家長(zhǎng)開(kāi)放日”，主動(dòng)邀請(qǐng)家長(zhǎng)進(jìn)學(xué)校食堂試餐。多次舉辦培訓(xùn)會(huì)和教育警示大會(huì)。繼續(xù)執(zhí)行大宗食材招標(biāo)采購(gòu)，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理和規(guī)范后勤臺(tái)賬。把食堂監(jiān)管作為教育督導(dǎo)經(jīng)常性工作，加強(qiáng)規(guī)范操作和資金管理。嚴(yán)格落實(shí)四查三防，全面落實(shí)“局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)”陪餐制度，均衡營(yíng)養(yǎng)供餐搭配，強(qiáng)化食品安全管理。

二、存在的問(wèn)題

沅陵教育工作雖然取得了一些成績(jī),但教育整體水平離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：

一是教育體制機(jī)制還有不適應(yīng)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求。教育部要求落實(shí)的縣管校聘改革工作還不能有效落地，教師管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步理順，教師評(píng)價(jià)改革需要進(jìn)一步深化，在財(cái)政保障方面還未形成長(zhǎng)效機(jī)制，師德師風(fēng)責(zé)任落實(shí)機(jī)制還不夠完善。

二是教育教學(xué)質(zhì)量還不適應(yīng)全縣人民群眾的熱切期盼。城鄉(xiāng)、校際之間質(zhì)量差異較大，高考本科上線率和總量還有提升空間，一本特別是名校錄取比例偏低，教育質(zhì)量整體水平與幅員大縣、人口大縣、文化大縣身份有差距，與周邊先進(jìn)市縣相比有差距，老百姓熱切期盼沅陵教育越來(lái)越好。

三是教育隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求。“城鎮(zhèn)擠”“鄉(xiāng)村弱”現(xiàn)象特別突出，教師結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重；有的學(xué)校和教師，只重教書(shū)，不重育人，只重分?jǐn)?shù)，不重素質(zhì)，照本宣科，死記硬背，啟發(fā)少，互動(dòng)少，忽視了學(xué)生的創(chuàng)新精神；特別是人工智能飛速發(fā)展，新技術(shù)與教育深度融合，對(duì)教師角色定位和素質(zhì)能力提出了新挑戰(zhàn)；推進(jìn)德智體美勞五育并舉，音體美教師需求數(shù)量大幅增加，科學(xué)教師缺口較大；高中階段把關(guān)教師出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的情況。

四是調(diào)整優(yōu)化全縣中小學(xué)幼兒園教育布局亟待落實(shí)。應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化，科學(xué)調(diào)整全縣教育布局。2017年全縣出生8240人，2023年出生3295人，之后穩(wěn)定在3000人左右，2023年出生相比2017年少了接近三分之二。目前2024全縣農(nóng)村學(xué)校初中一個(gè)年級(jí)只有1個(gè)班的學(xué)校有18所，學(xué)校初中部學(xué)生小于100人學(xué)校有12 所，不僅浪費(fèi)了大量的教育教學(xué)資源，造成了農(nóng)村大部分學(xué)校教師總編制超編但仍有教師缺科現(xiàn)象發(fā)生，而城區(qū)學(xué)校教師因師資不足聘請(qǐng)了大量的代課教師，縣城公辦幼兒園數(shù)量少，城北初中學(xué)位不足，城南小學(xué)學(xué)位緊張，“大校額”問(wèn)題嚴(yán)重。

三、2025年工作打算

下一步，我局將圍繞習(xí)近平總書(shū)記考察湖南時(shí)的重要講話、黨的二十屆三中全會(huì)精神和全國(guó)教育大會(huì)精神落地見(jiàn)效，緊扣“辦好人民滿意教育”總體要求，結(jié)合教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，聚焦存在的主要問(wèn)題，努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、提質(zhì)量，持續(xù)加快教育綜合改革。

（一）深入推進(jìn)黨建把舵領(lǐng)航行動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，穩(wěn)步推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)履行黨組織把方向、管大局、作決策、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的職責(zé)。

（二）深入推進(jìn)教育優(yōu)化布局行動(dòng)。進(jìn)一步調(diào)整完善《沅陵縣調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)幼兒園教育布局規(guī)劃（2024-2033年）》方案，按照“3+3+4”分三個(gè)階段穩(wěn)步推進(jìn)教育布局調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系。

（三）深入推進(jìn)教育隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)。以教育家精神為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，抓好師德師風(fēng)建設(shè)，全面加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理，完善教師管理制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度，落實(shí)好《沅陵縣中小學(xué)“五階教師”評(píng)價(jià)管理辦法》，打造一支“四有”好老師、“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統(tǒng)一”高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

（四）深入推進(jìn)教育質(zhì)量提升行動(dòng)。落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步提升全縣中小學(xué)教育質(zhì)量三年行動(dòng)方案》，突出思政第一課程地位，發(fā)揮課程思政和活動(dòng)育人功能，實(shí)施好“我的韶山行”“我的安江行”思政教育實(shí)踐研學(xué)活動(dòng)，啟動(dòng)“我的中華書(shū)山行”大思政課、啟動(dòng)第一批課程改革實(shí)驗(yàn)校，聚焦“沅酉臻課堂”品牌打造。制度化推進(jìn)教育“三節(jié)”；深入推進(jìn)校園閱讀工程三年計(jì)劃，打造書(shū)香校園。開(kāi)展“相約中華書(shū)山，共浴千年書(shū)香”第二屆全縣師生詩(shī)詞大賽；探索集團(tuán)化辦學(xué)、小初高貫通培養(yǎng)模式。召開(kāi)全縣鄉(xiāng)村教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；加強(qiáng)教研室與教師發(fā)展中心整合，建立研訓(xùn)一體化，指導(dǎo)好全縣教研活動(dòng)。深入推進(jìn)全縣中小學(xué)校人工智能教育。

（五）深入推進(jìn)膳食改善提升行動(dòng)。深入開(kāi)展教育系統(tǒng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治行動(dòng)，對(duì)2019年以來(lái)全縣中小學(xué)學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行全面自查自糾，立行立改。結(jié)合“校園餐”工作要求，全力守護(hù)師生“舌尖上的安全”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與家長(zhǎng)滿意，促進(jìn)學(xué)生身體健康發(fā)展。

（六）深入推進(jìn)教育基金籌集行動(dòng)。充分發(fā)揮弘慧基金會(huì)和沅夢(mèng)基金會(huì)兩個(gè)公益平臺(tái)的作用，充分發(fā)揮沅陵籍名人、沅陵杰出校友的虹吸效應(yīng)，多方籌措資金和引進(jìn)資源，放大“教育+公益”特色品牌。2025年完成三支教育專項(xiàng)基金籌集目標(biāo)。

（七）深入推進(jìn)平安校園創(chuàng)建行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)好《懷化市學(xué)生防性侵二十條措施》和《沅陵縣中小學(xué)校利劍護(hù)蕾?雷霆行動(dòng)實(shí)施方案》，夯實(shí)“四項(xiàng)制度”，筑牢校園安全防護(hù)網(wǎng)，全力抓好校園防性侵、防欺凌、防溺水、防食物中毒、防交通事故等工作，確保無(wú)較大的安全責(zé)任事故和群體性事件發(fā)生，爭(zhēng)創(chuàng)省、市“平安校園示范縣”。

                           沅陵縣教育局

                            2024年12月20日